種子是最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，優(yōu)良品種對(duì)農(nóng)作物增加產(chǎn)量和改善品質(zhì)起著至關(guān)重要的作用?？刂品N子，就掌握了農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。因此，在當(dāng)今世界，各國(guó)政府都把加強(qiáng)種子科技研究，推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，列為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，常年農(nóng)業(yè)用種量在125億公斤左右，巨大的種子需求量使得我國(guó)種子市場(chǎng)日趨成為國(guó)際種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

 

    2002年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，這既給我國(guó)種業(yè)發(fā)展帶來(lái)了一定的機(jī)遇，也使我國(guó)種業(yè)面臨著具備資金、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)際跨國(guó)種業(yè)集團(tuán)的挑戰(zhàn)。如何使我國(guó)種業(yè)適應(yīng)新的形勢(shì)需要，加快技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著眼于國(guó)際市場(chǎng)，把我國(guó)種業(yè)做大、做強(qiáng)，是我國(guó)種業(yè)發(fā)展必須解決的問(wèn)題。
   

    一、當(dāng)今世界種業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)綜觀世界種業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)今世界種業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出三大趨勢(shì)：一是行業(yè)高度集中，企業(yè)規(guī)模越來(lái)越大；二是高新科技和人才成為未來(lái)種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)；三是兼并重組成為企業(yè)發(fā)展方向，種子公司向規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、國(guó)際化發(fā)展。（一）行業(yè)高度集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，由于長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)不斷的并購(gòu)重組，種子行業(yè)已經(jīng)形成了寡頭壟斷的格局，少數(shù)幾家大的種子集團(tuán)壟斷了世界種子行業(yè)的大部分市場(chǎng)。行業(yè)的集中一方面有利于實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和提高經(jīng)濟(jì)效益，另一方面有利于充分發(fā)揮種業(yè)集團(tuán)公司的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。根據(jù)國(guó)際種子貿(mào)易聯(lián)合會(huì)1998年統(tǒng)計(jì)，1998年世界種子年?duì)I業(yè)額超過(guò)1億美元的企業(yè)有22家，其中美國(guó)有8家，法國(guó)有5家；這22家企業(yè)當(dāng)年的營(yíng)業(yè)總額達(dá)到了75億美元，約占世界種子市場(chǎng)份額的50%左右。在美國(guó)的玉米種子市場(chǎng)上，共有 190多家經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，其中營(yíng)業(yè)額排在前十位的十家企業(yè)占據(jù)了市場(chǎng)份額的80%，其中先鋒公司占了40%，迪卡占了10%。墨西哥的圣尼斯公司則擁有世界蔬菜種子市場(chǎng)份額的26%。種種跡象表明，未來(lái)世界種業(yè)的集中程度會(huì)越來(lái)越高，將逐漸形成少數(shù)幾家跨國(guó)公司壟斷經(jīng)營(yíng)世界種業(yè)的格局。（二）競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)是科技和人才隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)已成為推進(jìn)人類社會(huì)進(jìn)步的主要力量。當(dāng)今世界種業(yè)甚至世界農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)就是科學(xué)技術(shù)和掌握科學(xué)技術(shù)的人才。誰(shuí)抓住了技術(shù)和人才，誰(shuí)就在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)了主動(dòng)?？鐕?guó)種子公司之所以能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，主要得益于基擁有強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。1、種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一??生物技術(shù)目前，世界種業(yè)研究已從傳統(tǒng)的常規(guī)育種技術(shù)進(jìn)入依靠生物技術(shù)育種階段?？茖W(xué)家已從單個(gè)基因的測(cè)序轉(zhuǎn)到有計(jì)劃、大規(guī)模地測(cè)繪水稻等重要生物體的基因圖譜，全世界已有6000多項(xiàng)農(nóng)作物方面的生物技術(shù)研究成果進(jìn)入田間試驗(yàn)。所以這些都表明，未來(lái)世界種子產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)主要是生物技術(shù)，尤其是基因工程和細(xì)胞工程。生物技術(shù)向人類展示了種業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)造著農(nóng)業(yè)革命的未來(lái)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家已明確提出了“向生物技術(shù)要產(chǎn)量”的口號(hào)，如美國(guó)先鋒公司利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，已開(kāi)發(fā)并推廣了轉(zhuǎn)基因抗蟲玉米、抗除草劑玉米和轉(zhuǎn)基因大豆，效益顯著。生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也推動(dòng)了種子產(chǎn)業(yè)的并購(gòu)重級(jí)，加速了行業(yè)的集中。如美國(guó)孟山都公司在收購(gòu)迪卡公司以后，又以17億美元收購(gòu)了德?tīng)査c松地種子公司，進(jìn)入了農(nóng)業(yè)生物技術(shù)育種的領(lǐng)域。2、種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)之二??人才人才是企業(yè)發(fā)展最重要的因素。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)正取代資本成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要因素，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)最根本的是知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)，而知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是掌握知識(shí)的人才的競(jìng)爭(zhēng)，種子企業(yè)也不例外。一方面，企業(yè)需要大批科研人才，即育種專業(yè)技術(shù)人才，這是把科技物化為生產(chǎn)力的重要因素，是提高種子企業(yè)科技創(chuàng)新能力、增強(qiáng)發(fā)展后勁的關(guān)鍵。另一方面，還需要優(yōu)秀的企業(yè)管理人才??種業(yè)企業(yè)家，即具有企業(yè)創(chuàng)新管理理念、能夠根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境適時(shí)整合企業(yè)資源、積極推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、組織機(jī)構(gòu)、管理制度的創(chuàng)新、有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的企業(yè)管理人才。（三）企業(yè)向規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、國(guó)際化發(fā)展不斷的并購(gòu)重組，向規(guī)模化、集團(tuán)化、國(guó)際化方向發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今世界種子企業(yè)的發(fā)展方向。由于種子產(chǎn)業(yè)本身巨大的經(jīng)濟(jì)效益和其對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊戰(zhàn)略意義，世界各國(guó)都把種子產(chǎn)業(yè)放在突出的位置，以種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，各大跨國(guó)公司也紛紛調(diào)整戰(zhàn)略，大肆兼并種子公司，向種子產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍。如美國(guó)化工巨頭杜邦公司兼并了世界最大的玉米種子公司??先鋒種子公司；總部在瑞士的汽巴加基化公司兼并了山度士公司、美國(guó)NK公司、羅克斯公司和漢城種苗公司，成為歐洲的種業(yè)巨頭；法國(guó)最大的種子公司??利瑪格蘭公司先后并購(gòu)重組了蔬菜、花卉、甜菜等五家種子公司，成為歐洲最大的種子公司之一。
   

    二、我國(guó)種業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀長(zhǎng)期以來(lái)，在政府主導(dǎo)下我國(guó)的種業(yè)體制形成了大田作物品種選育以科研機(jī)構(gòu)為主，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以國(guó)有種子公司為主渠道，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)為分銷網(wǎng)絡(luò)，瓜果、蔬菜、花卉等種子科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以科研機(jī)構(gòu)、種子公司、私人種子公司、外國(guó)種子公司為主的格局。（一）種子科研的現(xiàn)狀在種子科研方面，我國(guó)目前有450家專門從事作物品種選育和改良的機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦了約3000余家種子公司。其中，具有農(nóng)業(yè)部全國(guó)性種子經(jīng)營(yíng)許可資格的企業(yè)11家，占 22.9%，百?gòu)?qiáng)企業(yè)10家，占11.8%。由此可見(jiàn)，我國(guó)育種機(jī)構(gòu)的數(shù)量位居世界首位，與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的是在我國(guó)承擔(dān)育種任務(wù)的主要是農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)單位，種子企業(yè)的育種能力很低，絕大多數(shù)的公司幾乎沒(méi)有研發(fā)機(jī)構(gòu)和科研人員，種子企業(yè)只是把種子購(gòu)進(jìn)，充當(dāng)銷售的“中間商”。而目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位的種子科研和開(kāi)發(fā)也不盡人意，雖然《植物新品種保護(hù)條例》和《種子法》已經(jīng)頒布實(shí)施，育種科研單位和育種者個(gè)人對(duì)培育的新品種的知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身保護(hù)能力較差，再加上科研經(jīng)費(fèi)有限，致使許多優(yōu)良品種遭受侵權(quán)，以至于形成了育種的不如賣種的、搞科研的不如搞經(jīng)營(yíng)的怪現(xiàn)象，大大挫傷了農(nóng)業(yè)科研人員的積極性，影響了我國(guó)的種業(yè)快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)作物有10000種左右，大部分為未利用的野生植物，栽培植物僅600余種(全世界栽培植物約有1200余種)，其中 300余種起源于中國(guó)或已在中國(guó)種植2000年以上。我國(guó)植物遺傳育種科研人員長(zhǎng)期艱苦奮斗，共收集整理編目了160種植物，38萬(wàn)份種質(zhì)資源，并進(jìn)行了開(kāi)發(fā)利用，先后選育出各類農(nóng)作物品種6000余個(gè)，其中雜交水稻、雜交油菜、高油玉米等育種在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位。在育種技術(shù)水平方面，雖然我國(guó)在某些領(lǐng)域如雜交水稻的研究居于世界前列，但總的來(lái)說(shuō)研究設(shè)施和技術(shù)水平還比較落后，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距。由于育種水平的落后導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界水平，根據(jù)FAO統(tǒng)計(jì)資料，法國(guó)、日本、德國(guó)每公頃谷物產(chǎn)量分別為6516公斤、5847公斤和5334公斤，而我國(guó)只有3067公斤。荷蘭每公頃產(chǎn)量，小麥為8000公斤，土豆為4500公斤，甜菜為6800公斤，分別是我國(guó)的2.3倍、3.3倍和3.4倍，且質(zhì)量也優(yōu)于我國(guó)。（二）種子產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益從市場(chǎng)容量來(lái)看，我國(guó)商品種子國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售額大約在200~300億元人民幣左右，居世界第二位；常年種子使用量在125億公斤左右；種子商品率為30%左右，約為發(fā)達(dá)國(guó)家的10%~20%?？偟膩?lái)說(shuō)，種子市場(chǎng)容量較大，但是種子的商品率比較低，與發(fā)達(dá)國(guó)家有一定差距。從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，目前大田作物種子的毛利率較低，平均水平在10%~30%之間，而蔬菜和經(jīng)濟(jì)作物等的毛利率則在50%以上（其中以雜交水稻、雜交玉米、抗蟲棉和瓜菜種子的毛利率較高，高達(dá)60%以上）?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)種子行業(yè)的盈利水平略高于其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)種子的相對(duì)價(jià)格和毛利率仍然很低，以美國(guó)為例，美國(guó)主要糧食作物種子和糧食價(jià)格比為30：1，而我國(guó)為3：1，相差 10倍；美國(guó)種子成本占種植業(yè)產(chǎn)值比重為6%，而我國(guó)僅為1.5%，相差4倍，差距還是相當(dāng)大的。從社會(huì)效益來(lái)看，我國(guó)種子對(duì)種植業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了30%~40%，其產(chǎn)生的社會(huì)效益巨大。同時(shí)，種子產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益還體現(xiàn)在其科技價(jià)值上。由于生物技術(shù)的發(fā)展而引發(fā)的育種科技革命，使種子產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量越來(lái)越高，未來(lái)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)變成了種業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，種子產(chǎn)業(yè)已成為衡量一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技水平高低的標(biāo)志。（三）種子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)1、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)我國(guó)種子市場(chǎng)主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)如表1所示。從種子商品化程度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜的商品率較高。在大田作物中，商品率最高的是玉米，最低的是小麥，也就是說(shuō)，大多數(shù)的農(nóng)民種植小麥?zhǔn)怯米粤舴N子，而很少到市場(chǎng)購(gòu)買。從市場(chǎng)占有率的情況來(lái)看，玉米的市場(chǎng)占有率最高，達(dá)到了30%。2、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)     到2002年12月為止，我國(guó)種子經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)多達(dá)63000多家，其中僅國(guó)有種子公司就達(dá)27000多家（國(guó)有種子公司主要是按照行政區(qū)域設(shè)置）；其它各種類型的種子公司也很多。如果再加上各級(jí)科研院所和育種站，總數(shù)將達(dá)到67000多家（如表2所示）。如此多的種子經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)導(dǎo)致了我國(guó)種子行業(yè)過(guò)于分散，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益低，缺少行業(yè)科學(xué)管理。因而，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。