實習記者 戎素梅 本報記者 袁瑞娟

　　在安徽省推行了5年之久的小麥良種補貼政府采購項目已形成相對成熟的機制，收到了令人欣喜的效益。而這些成績的取得，既離不開省政府采購中心工作人員的辛勤付出，也離不開省農(nóng)委農(nóng)業(yè)局的積極配合，兩家單位通力合作，發(fā)揮疊加效應(yīng)，保障了良種采購工作的順利進行。

　　省農(nóng)委：下放選種權(quán)

　　從2009年起，安徽省小麥良種補貼政府采購工作出現(xiàn)了新變化，即將麥種的選擇權(quán)下放給了農(nóng)民，使農(nóng)民掌握了自主權(quán)。該省農(nóng)委農(nóng)業(yè)局局長牛運生詳細介紹了農(nóng)民選種的過程：“首先以行政村為單位，召開村民代表大會，推舉出村民代表，村民代表根據(jù)上年種植情況推薦自己選擇的1到2個品種，然后組織專家對農(nóng)民上報品種的安全性加以審查，綜合考慮本地土壤墑情、氣候條件等，主要是抗旱性、抗?jié)承?、抗凍性，以確保種子的產(chǎn)量和質(zhì)量。專家審定后，再將結(jié)果通知農(nóng)民，由農(nóng)民上報種植面積，最后統(tǒng)一報送給省政府采購中心。”

　　值得一提的是省農(nóng)委系統(tǒng)工作人員對采購活動的全程參與和監(jiān)督。以淮南市潘集區(qū)為例，該區(qū)農(nóng)委主任宗衛(wèi)東介紹道：“我們的參與是從頭到尾的。工作人員首先到種源基地、試驗田現(xiàn)場考察；等到實驗的麥種收割后，到倉庫考察產(chǎn)量；中標后，以行政村為單位，每一品種被運送到各村，工作人員抽樣檢驗，未經(jīng)抽查的品種不能分發(fā)到戶；播種后，工作人員定期或不定期到田地考察小麥生長情況。通過各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有效地保證了種子安全，使良種補貼政策不走樣、農(nóng)民實惠不減少。”

　　采購中心：嚴格評標程序

　　為做好小麥良種補貼政府采購工作，一方面，省政府采購中心在省、廳成立相關(guān)專項資金采購領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上，專門成立了以采購中心主任為組長、各科室共同參與的項目工作組。

　　另一方面，采購中心切實做細做實工作，高效規(guī)范操作。為保證采購過程的公正、公開、透明，規(guī)定每一家具備法定資質(zhì)的種子公司均可參與競標。開標前，組織供應(yīng)商培訓會，講解國家良種補貼政策、投標過程和投標文件編制注意事項。評標時，邀請政府采購特邀監(jiān)察員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

　　以今年為例，項目啟動前，采購中心主動聯(lián)系省農(nóng)委、省財政廳業(yè)務(wù)處室，參與項目工作研討、分析統(tǒng)計；同時，召開內(nèi)部會議總結(jié)往年采購經(jīng)驗，力求把項目做精做細。項目任務(wù)書下達后，項目負責人加班加點，僅用2天時間就完成了采購文件編制工作，經(jīng)項目領(lǐng)導小組同意后，于7月8日上網(wǎng)公布。為規(guī)范供應(yīng)商投標行為，采購中心還聯(lián)合省農(nóng)委農(nóng)業(yè)局對供應(yīng)商進行集中培訓、答疑。最終圓滿完成采購任務(wù)，項目預(yù)算金額為11.2億元，實際成交金額為10.45億元，節(jié)約資金0.75億元，采購種子3.1196億公斤，惠及全省優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)31個項目縣的3900萬畝小麥種植田，初步推算，這將為該省農(nóng)業(yè)增收近4億元。