2012年2月9日，幾名農(nóng)民在遼寧省沈陽市一家農(nóng)資商店選購種子。張文魁/CFP

    科技興農(nóng)良種先行。種業(yè)位于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最上游，是國家戰(zhàn)略性、基礎性產(chǎn)業(yè)，也是決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心要素，長期以來種業(yè)科技一直是農(nóng)業(yè)科技的重中之重。新形勢下，如何加強種業(yè)科技創(chuàng)新，做大做強種業(yè)？2月11日，在海口舉行的第二屆中國博鰲農(nóng)業(yè)（種業(yè)）科技創(chuàng)新論壇上，來自全國的農(nóng)業(yè)科技工作者展開了研討。

    我國種業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處于初級階段

    我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國和用種大國，生物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè)，是促進農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展保障國家糧食安全的根本。60多年來，我國生物種業(yè)取得了長足發(fā)展。但是從整體上看，我國生物種業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)部副部長、中國農(nóng)科院院長、中國科學院院士李家洋認為：我國種業(yè)科技創(chuàng)新能力還不夠強，種子企業(yè)研發(fā)能力相對較弱，育種資源和高端人才不足，提供繁育基地基礎設備相對薄弱，抵御災害能力較低，種子市場監(jiān)管和手段比較落后，與國際大型種業(yè)公司差距較大。

    北京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城領導小組秘書長、北京市科學技術委員會主任閆傲霜表示：目前我國種業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，商業(yè)化種業(yè)發(fā)展體制機制尚未建立。產(chǎn)業(yè)資金對農(nóng)業(yè)科研的支持不足，金融資本對種業(yè)發(fā)展的支撐不夠，政府科技資金使用效率和科技人員積極性有待提高。

    就動物種業(yè)而言，中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)大學教授李寧認為，我國動物種業(yè)目前存在以下突出問題：一是我國動物品種生產(chǎn)性能偏低。如我國奶牛單產(chǎn)僅為發(fā)達國家的1/3，豬肉單產(chǎn)也僅為發(fā)達國家的80%。二是對進口品種依賴局面并未明顯改觀。受經(jīng)濟利益驅(qū)使，以及國產(chǎn)品種供種能力限制，規(guī)?；B(yǎng)殖場的主要種畜均從國外進口，其中種豬、蛋雞、白羽肉雞、肉鴨進口品種比重分別達80%、70%、100%和85%。三是地方品種保護和利用力度有待加強。大量引進進口品種對我國優(yōu)良地方品種遺傳資源造成巨大沖擊。

    促進生物育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    科技部部長萬鋼表示，生物種業(yè)發(fā)展勢頭強勁，今年以來以生物種業(yè)為代表戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速已經(jīng)成為全球新的經(jīng)濟增長點。為搶占種業(yè)技術的制高點，發(fā)達國家以及跨國公司紛紛加大投入著力開展基因資源的發(fā)掘，新技術的研發(fā)，新品種的創(chuàng)制，力圖通過掌控種子資源基因產(chǎn)權、新品種權、關鍵技術專利等加速對于全球種業(yè)市場的壟斷。大宗農(nóng)作物和動物種業(yè)的企業(yè)的兼并重組加速，產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高，林木花卉等特色產(chǎn)業(yè)種業(yè)呈現(xiàn)出精品化、專業(yè)化的特征，現(xiàn)代種業(yè)向全球化、多元化在發(fā)展。

    李家洋院士介紹，目前我國陸續(xù)推出了一系列促進生物育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，為種業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。生物育種被列入《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。同時，我國農(nóng)作物資源儲備總量為41萬份，位居世界第二，為形成種業(yè)基因資源優(yōu)勢奠定了基礎。種業(yè)市場空間巨大，驅(qū)動種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

    李寧院士說，動物種業(yè)是養(yǎng)殖業(yè)中利潤最高的部分，也是養(yǎng)殖業(yè)國際競爭最為激烈的領域。目前跨國公司已經(jīng)在育種科技、人才隊伍、核心產(chǎn)品、銷售網(wǎng)絡、資本實力、管理經(jīng)驗等方面取得了明顯的優(yōu)勢。只有加快培育我國自主動物品種，大力發(fā)展我國自主動物種業(yè)，才能突破國際種業(yè)集團壟斷，才能保障我國養(yǎng)殖產(chǎn)品有效供給和養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    加強種業(yè)科技創(chuàng)新

    李家洋院士認為，今后一段時期，我國種業(yè)科技發(fā)展的基本思路是：以保障國家糧食安全為目標，突出科技創(chuàng)新引領種業(yè)發(fā)展；積極發(fā)揮國家科研機構、大專院校、種子企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新作用，構建國家種業(yè)科技創(chuàng)新體系；加大科技投入，強化基礎性、公益性種業(yè)研究和商業(yè)化育種技術創(chuàng)新，提升種業(yè)科技自主創(chuàng)新能力；創(chuàng)新種業(yè)發(fā)展機制，實現(xiàn)種業(yè)育繁推一體化健康發(fā)展。他建議構建由政府引導的，由科研院所、大專院校、種子企業(yè)構成的各業(yè)科技創(chuàng)新組織體系；建立由種質(zhì)創(chuàng)新、良種培育、種子繁育、技術推廣構成的種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科技支撐體系；健全由種子生產(chǎn)、種子加工、種子服務組成的種業(yè)保障服務體系。

    李寧院士建議說，強化政府公益性職能，樹立良種繁育和資源保護及開發(fā)工作的公益性理念，強化政府公益性職能，將其作為一項長期性、社會性事業(yè)來抓，加大投入力度，加強種用動物生產(chǎn)的基礎設施建設。加快建設動物育種技術創(chuàng)新體系。建議國家啟動以育種技術創(chuàng)新為目標的“國家動物育種工程技術創(chuàng)新計劃”和以完善國家新品種繁育體系為目標的“國家動物新品種繁育體系建設計劃”。著力培育民族的動物種業(yè)企業(yè)。國家應制定優(yōu)惠政策，鼓勵和引導真正有經(jīng)濟實力、具有一定技術創(chuàng)新能力、能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)學研結合的企業(yè)，給予其長期支持，使其逐步成為培育我國自主品種的主要陣地和相關高新技術自主創(chuàng)新的主體。

    閆傲霜則表示，應加強政府引導和機制創(chuàng)新，調(diào)動各方積極性，集中要素，科學布局，從“良種創(chuàng)制、成果托管、技術交易、良種產(chǎn)業(yè)化”四大環(huán)節(jié)進行改革創(chuàng)新，探索新型種業(yè)體系建設路徑。（記者 王曉櫻 魏月蘅）