從2011年《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，到今年的中央一號(hào)文件，種業(yè)創(chuàng)新的熱度不減。在國(guó)家明確提出要加大種業(yè)科技創(chuàng)新扶持力度的同時(shí)，圍繞著誰(shuí)是“主角”、該給誰(shuí)更多錢(qián)、哪些領(lǐng)域能市場(chǎng)化等問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了一些種業(yè)企業(yè)和科研單位的代表，傾聽(tīng)他們的心聲。
育種企業(yè)創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)
山東冠豐種業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)方才臣說(shuō)，2011年，山東省60%以上通過(guò)審定的玉米品種是由企業(yè)選育的，預(yù)計(jì)今年的比例會(huì)更高。企業(yè)已成為科研育種的主體，他認(rèn)為，今后國(guó)家種業(yè)科研投入應(yīng)重點(diǎn)向企業(yè)傾斜。
山東冠豐種業(yè)科技有限公司是全國(guó)種業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，方才臣認(rèn)為，我國(guó)種業(yè)公司競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)國(guó)外種業(yè)公司的原因之一是原始創(chuàng)新不足，根源是科研投入太少。一家外國(guó)公司一年的科研投入超過(guò)10億美元，比我們所有企業(yè)一年的投入總和還多。冠豐種業(yè)年投入科研資金2000多萬(wàn)元，如果能得到國(guó)家科研投入，在2015年將實(shí)現(xiàn)科研產(chǎn)出翻番。
盤(pán)錦北方農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)許雷指出，水稻育種時(shí)間長(zhǎng)、成本高。以培育一個(gè)“田豐202”水稻品種為例，一般程序是先進(jìn)行水稻雜交需要7至8年，其次是試驗(yàn)程序需要7年，加起來(lái)要15年才有可能通過(guò)審定。前后需要年投入100多萬(wàn)元以上。我們的育種技術(shù)較先進(jìn)，能夠縮短一半時(shí)間，但也要7年時(shí)間。這只是困難之一，種業(yè)企業(yè)目前普遍沒(méi)有固定的育種基地，都是在租用農(nóng)民的土地，租用合同一年一簽，費(fèi)用貴不說(shuō)，育種場(chǎng)所常搬家折騰。例如，目前河北省部分地區(qū)的租地價(jià)格為500至1200元不等，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民傾向于半年左右的短期租用合同，不想長(zhǎng)租。而10年前，公司在遼寧盤(pán)錦租下的土地為每畝350元。
與困難形成鮮明對(duì)比的是驕人的成績(jī)。冠豐種業(yè)制定了企業(yè)2015年發(fā)展目標(biāo)，預(yù)期形成40項(xiàng)生物技術(shù)專(zhuān)利并選育10個(gè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種。許雷的公司成立以來(lái)已有通過(guò)國(guó)家審定的水稻品種8個(gè)、省級(jí)審定品種19個(gè)，累計(jì)增加稻谷產(chǎn)量1000多億斤，產(chǎn)值200多億元。
研究單位向公益性靠攏
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹(shù)研究所副所長(zhǎng)劉鳳之說(shuō)，目前，在國(guó)內(nèi)種業(yè)創(chuàng)新方面，國(guó)家對(duì)科研單位和大專(zhuān)院校的投入相對(duì)較多，他們的研發(fā)成果數(shù)量也多于種子企業(yè)。
而國(guó)內(nèi)相當(dāng)多數(shù)的種子企業(yè)并非以研發(fā)、育種為主要業(yè)務(wù)，大多數(shù)種子公司都是從當(dāng)?shù)胤N子管理站獨(dú)立出來(lái)或者供銷(xiāo)社更名之后的種子企業(yè)，都主營(yíng)種業(yè)銷(xiāo)售、配送等業(yè)務(wù)，并沒(méi)有足夠的科研人員和科研條件。雖然國(guó)外有些大型育種企業(yè)有研發(fā)中心，但目前我國(guó)育種企業(yè)還沒(méi)有這個(gè)條件，加強(qiáng)企業(yè)與科研院所的合作應(yīng)為明智之舉。
事實(shí)上，國(guó)家對(duì)種業(yè)科研單位的投入應(yīng)再加強(qiáng)。過(guò)去，中國(guó)農(nóng)科院下屬的果樹(shù)研究所、蔬菜研究所等12個(gè)研究所定位為“轉(zhuǎn)企”，但目前最新的“公益性”定位又促成這些院所要重新回歸公益性。
種子科研單位“轉(zhuǎn)企”帶來(lái)的問(wèn)題顯而易見(jiàn)，從育種到栽培都得“分心”。例如，目前果樹(shù)研究所的工資只有60%是財(cái)政撥款，其余40%包括補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等都要依靠自己去賺。如此既要靠市場(chǎng)賺錢(qián)，又要搞公益科研，這在很大程度上影響了科研創(chuàng)新積極性。此外，育種需要很大的試驗(yàn)地，果樹(shù)研究所正在規(guī)劃如何為種業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新出更多新品種，這些都亟須國(guó)家穩(wěn)定、長(zhǎng)期的支持。
重點(diǎn)支持“育繁推一體化”
農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司種子管理處副處長(zhǎng)儲(chǔ)玉軍指出，由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，目前我國(guó)種業(yè)科技創(chuàng)新體系的“主角”并非是企業(yè)，而是廣大科研院所和涉農(nóng)大專(zhuān)院校。為了與國(guó)際接軌，培育出更多的“育繁推一體化”的種子企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)在商業(yè)化育種、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等方面的主導(dǎo)作用，各地都進(jìn)行了不懈的努力和探索。
目前，已經(jīng)在玉米、水稻等領(lǐng)域展開(kāi)商業(yè)化育種的探索，鼓勵(lì)上述領(lǐng)域的育種企業(yè)大膽走出去，獨(dú)立完成科研育種試驗(yàn)，他們的育種成果也會(huì)越來(lái)越多，這是未來(lái)的種業(yè)創(chuàng)新趨勢(shì)之一。另一大趨勢(shì)是，未來(lái)科研院所和高等院校的種質(zhì)資源、科研人才等要素向種子企業(yè)流動(dòng)的現(xiàn)象會(huì)越來(lái)越多。我國(guó)會(huì)逐步形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、資本為紐帶的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新模式。
而部分科研單位的職能更多地向公益性靠攏，更多地參與到基礎(chǔ)性、公益性研究中去，形成“收支兩條線(xiàn)”改革。我們會(huì)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，對(duì)優(yōu)勢(shì)科研院所和高等院校加大基礎(chǔ)性、公益性研究投入。同時(shí)，對(duì)具有育種能力、市場(chǎng)占有率較高、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的“育繁推一體化”種子企業(yè)予以重點(diǎn)支持，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力。(來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))
