春耕調(diào)查

　　吉林：一坰地選十樣種 種地好似做實驗

　　俗話說，春播一粒種，秋收萬擔(dān)糧，種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的生產(chǎn)資料，如果農(nóng)民在備耕時沒選好種子，就會影響一年的收成，近日，我們的記者在全國玉米主產(chǎn)區(qū)之一的吉林省公主嶺地區(qū)采訪時發(fā)現(xiàn)，面對市場上五花八門、品類繁多的玉米種子，農(nóng)民們分不清真假優(yōu)劣，只能多買多試，把種地變成了做試驗。

　　在公主嶺市龍山鄉(xiāng)翻身村農(nóng)民王連臣家里，堆放著幾十袋他為今年春耕備下的玉米種子，雖然規(guī)格都差不多，但包裝卻是五花八門，品牌名稱更是各不相同。王大爺告訴記者，家里一共有一坰7畝地，最近幾年都會選上七八個玉米品種，由于去年買到了質(zhì)量不好的種子，所以今年又特意多選了幾樣。

　　公主嶺市龍山鄉(xiāng)翻身村三社村民王連臣告訴記者，有吉東59、吉東33、吉玉39、銀河27，就這些樣還有這鐵盒的，（這么多樣啊？）我沒說嘛11樣呢，老農(nóng)民就是蒙嘛（為啥選這么多種？）就怕選著假的，要是買一樣買不正道了，萬一是假的，你這下不就壞了嗎

　　王大爺說，每年種下去的玉米或多或少總有一部分會出現(xiàn)問題。這么些年下來，光他用過的種子就足足有六七十種，種地跟做種子試驗差不多。再過十天左右，農(nóng)民們就要開始播種，因此絕大多數(shù)農(nóng)民現(xiàn)在已經(jīng)備好了種子，而在記者走訪的農(nóng)戶家里，幾乎看不到有人只準備一兩個品牌種子的情況。

　　公主嶺市龍山鄉(xiāng)翻身村三社村民馬龍江告訴記者，誰也不敢說一坰多地，兩晌地就買一樣種子，現(xiàn)在這苞米種子老（多）樣了

　　公主嶺市龍山鄉(xiāng)翻身村三社村民王連甫告訴記者，恩我們這都這么買，少的都五樣八樣的，多的都十來樣

　　據(jù)了解，在今年1月份的時候吉林省種子管理總站發(fā)布了一則通告，上面列出了目前吉林省市場上允許銷售和退出市場的種子品種，其中2012年允許在吉林省經(jīng)營推廣的玉米種子多達550多種，而截至到目前，退出的也有190種左右。如此多的玉米品種該怎么選，讓農(nóng)民很是頭疼。

　　公主嶺市龍山鄉(xiāng)翻身村三社 村民萬春雷告訴記者，問題就是不好選，樣數(shù)太多了，不知道哪樣好

　　公主嶺市二十家子鎮(zhèn) 高臺子村 村民董鳳君告訴記者，就靠人宣傳，有買的咱就跟著買，沒買的咱不敢買新品種

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　　假種子屢禁不止 農(nóng)民受傷索賠難

　　一坰多地就要選10多樣玉米種子，可見農(nóng)民對種子質(zhì)量的擔(dān)憂，記者在進一步調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，正是這幾年頻頻遭遇種子不好而使產(chǎn)量受影響，導(dǎo)致農(nóng)民在選種時顧慮很多。

　　范春陽是公主嶺市龍山鄉(xiāng)翻身村的種糧大戶，去年一共種了7坰多地，由于前兩年種的先玉508，產(chǎn)量不錯，他在去年又種了兩坰這個品種的玉米，結(jié)果到秋收時，卻發(fā)現(xiàn)這種玉米跟以前種的不一樣，一坰地的產(chǎn)量都比其他品種的減少了四千斤左右。

　　公主嶺市龍山鄉(xiāng)翻身村三社村民范春陽告訴記者，這個就是我們?nèi)ツ曩I的508，種的就感覺它跟前年種的不一樣，有區(qū)別，它一個是粒窄，粒薄，而且他瞎尖，（能拿一個別的品種的比較一下嗎？）行，這個就是吉東六，往年我們買的508都是這么粗，這跟他就不一樣了，今年這個棒明顯的就細，這個粒就小，（對產(chǎn)量是有影響？）有直接影響

　　與范春陽有同樣遭遇的農(nóng)民去年不在少數(shù)，由于事件影響大，種子生產(chǎn)企業(yè)對農(nóng)民進行了賠付，每畝地在賠償300元錢的同時，還贈送了一袋種子，給農(nóng)民減少了部分損失。然而對于很多農(nóng)戶來說，買的種子來路不明或生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)實力有限，出現(xiàn)問題就難辦了，公主嶺市二十家子鎮(zhèn)的王力厚告訴記者，他去年就被一種叫做吉品19的玉米種給坑了。

　　公主嶺市二十家子鎮(zhèn)村民王力厚告訴記者，別人家7畝半地，我一坰地，他種的是別的品種，我種的這個，比人家少打五六千斤苞米

　　然而他和村里其他種了這個品種的農(nóng)戶幾次上門向經(jīng)銷商索賠，卻并沒有達成協(xié)議，所有的損失也只能自己承擔(dān)。

　　公主嶺市二十家子鎮(zhèn) 村民劉鳳華告訴記者，啥結(jié)果也沒有啊，剛開始說給解決，后來說樂哪告哪告去

　　公主嶺市二十家子鎮(zhèn)村民告訴記者，老百姓種這點地也挺不容易的，就這點地，完了還給你少打這些，苞米還這么貴。據(jù)了解，近幾年全國各地區(qū)假種坑農(nóng)的現(xiàn)象時有發(fā)生，（字板入）2011年5月安徽省合肥益群種子有限公司生產(chǎn)、經(jīng)營假種子案造成60戶西瓜種植戶直接經(jīng)濟損失697萬元，2011年6月，山東省青島金升泰種子有限公司生產(chǎn)、經(jīng)營劣質(zhì)玉米種子案，造成平度市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、51個村莊、1007戶農(nóng)民直接經(jīng)濟損失36萬余元。

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　　未審定種子照賣不誤 套包貼牌擾亂種子市場

　　種子質(zhì)量出現(xiàn)問題直接會給農(nóng)民帶來損失，而我們的記者在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民今年買的種子中有很多都是未經(jīng)審定的品種，而在一些種子商店，一些貼牌、套包的種子也在售賣。

　　記者在走訪公主嶺周邊兩個村的六七家農(nóng)戶時，看到了20多樣不同品種的玉米種子，但是其中至少有十種并沒有在2012年允許在吉林省經(jīng)營推廣的品種名錄上，而且其中費玉3號、原單20和銀河27這三種更是應(yīng)該退出的品種。對于這一情況，多數(shù)農(nóng)民表示并不知情。

　　公主嶺市龍山鄉(xiāng)翻身村三社 村民王連臣告訴記者，買的時候不知道，打開才知道，商標在袋里，包裝外面沒有年月日，買的時候是按新的買的

　　隨后記者來到了位于公主嶺市科貿(mào)大街的種子市場，這是當?shù)匾?guī)模最大的種子流通集散地，在馬路兩邊分布著大大小小幾十家種子商店，在攀談中經(jīng)銷商自己也承認，現(xiàn)在市場非常亂。

　　種子經(jīng)銷商告訴記者，怎么個亂法，種子第一質(zhì)量不純，第二沒審定的，陳種子啥都有，陳好幾年的都有，那怎么賣?。吭趺促u，也能賣出去，我們這市場有不少家都是自己包裝的

　　在另外一家種子經(jīng)銷店，柜臺上擺著七八種不同的玉米種子，記者上前詢問，發(fā)現(xiàn)同樣都是6000粒一袋的種子，價格卻相差很多，在記者的再三詢問下，老板說出了其中的區(qū)別。

　　種子經(jīng)銷商告訴記者，這是純甘肅種子，就它貴點，別的都稀爛賤，像這些都40塊錢一袋，這個60塊錢一袋，我這貨真價實，這個是套包的，我就告訴你，這個是套包的這個也是套包的，這套包的都賤，40塊錢隨便拿，這個就不行，這個是原包裝的

　　這位老板告訴記者，所謂的套包就是把別的公司培育的種子換成自己的包裝售賣，由于價格相對便宜，也有一定的市場，而去年由于出現(xiàn)質(zhì)量問題而在市場銷聲匿跡的先玉508，其實也是換了其它的包裝在賣。

　　種子經(jīng)銷商告訴記者，（我們要進貨的話，）進貨的話我就告訴你，這個套的是32D2，這個套的是先玉508，現(xiàn)在我看市面上沒有先玉508了，沒有了，都取締了，去年那么大損失，就沒有先玉508了，你見不著了，（這種還是先玉508，）對，就是換名了，你看這研鋒、源和都是508

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　　企業(yè)送種到家存風(fēng)險 執(zhí)法部門加大監(jiān)管力度

　　種子未審先推、套包現(xiàn)象盛行加劇了農(nóng)民選種的難度，政府部門也在不斷加大對種子市場的監(jiān)管力度。不過隨著市場競爭日漸激烈，種子企業(yè)的營銷模式也在不斷變化，客觀上為種子質(zhì)量監(jiān)管提出了新課題。

　　除了農(nóng)民自己去買種，企業(yè)送種上門是近年來農(nóng)村極為常見的一種情況。在走訪時農(nóng)戶們告訴記者，現(xiàn)在一到備耕時節(jié)，種子企業(yè)上門的就特別多。

　　公主嶺市龍山鄉(xiāng)翻身村三社村民馬龍江告訴記者，有的都拿樣品上家來，完了到時候買種子像公主嶺那個種子公司，你打電話他就來車接你，完事他把種子連人再給你送回來

　　吉林一家大型種子企業(yè)的市場營銷負責(zé)人告訴記者，受假種子、同行競爭等多方面影響，他們的種子銷量從09年的4000萬斤一路下滑到去年的2000萬斤左右，現(xiàn)在只能想方設(shè)法改進營銷策略。

　　吉林吉農(nóng)高新技術(shù)發(fā)展股份有限公司副總經(jīng)理黃威告訴記者，現(xiàn)在我們的銷售人員，銷售種子只是完成一半，后期的技術(shù)服務(wù)和市場維護要納入工作的重要部分

　　不過企業(yè)營銷手段的變化，也給種子監(jiān)管帶來了新課題。公主嶺市農(nóng)業(yè)部門有關(guān)負責(zé)人認為，企業(yè)將種子直接送到農(nóng)戶家，雖然可以降低一部分價格，但也容易給制假售假帶來可乘之機。

　　公主嶺市農(nóng)業(yè)局局長田永利告訴記者，難度也有，但是我們一是以綜合執(zhí)法大隊為主，采取集中打假和深入到經(jīng)銷戶普遍檢查，還有深入到農(nóng)戶倒查這么幾個方式，到今年備耕的階段，我們就處罰了大體10幾家銷售企業(yè)，涉及到4個品種和10個經(jīng)銷戶。

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　　專家：整合制種企業(yè) 流通和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系相結(jié)合

　　事實上，制假售假現(xiàn)象多發(fā)已經(jīng)引起了國家相關(guān)部門的高度重視，為保障種子安全，從2010年開始，農(nóng)業(yè)部連續(xù)三年組織開展種子執(zhí)法年活動，不斷加大種子市場監(jiān)管和執(zhí)法力度，僅2011年就在全國查處案件6800多起，沒收假劣種子179萬公斤，涉案金額1420多萬元。如何杜絕假種子坑農(nóng)害農(nóng)？我們的記者今天采訪到了相關(guān)農(nóng)業(yè)專家，一起來聽聽他的說法。

　　中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員劉彥隨告訴記者，我們要做到，由政府給出一個長效機制，來使種業(yè)的制造不是零敲碎打，這樣的話我們總體上可控，出現(xiàn)問題了可查，往后也可考核可監(jiān)管，這個問題可能是一個根本性問題。

　　劉彥隨認為，整合數(shù)量龐大的小型制種企業(yè)，才能真正的提升國內(nèi)種業(yè)的研發(fā)水平，生產(chǎn)出可靠的種子。到了流通環(huán)節(jié)，更重要的是，要將種子的銷售和現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系結(jié)合起來。

　　中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員劉彥隨告訴記者，比如說我們現(xiàn)在縣市有農(nóng)科所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)機站，在村里面有比較基層的，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，專業(yè)合作社，這樣的話，我們從服務(wù)體系上有一個監(jiān)管，有一個規(guī)范的機制，從來源是真的，服務(wù)體系中不出差錯，到了農(nóng)民手里才能保證是真的。

　　海外鏈接

　　美國對種子的生產(chǎn)銷售監(jiān)管嚴格

　　作為世界種業(yè)第一大國，美國種子管理法律制度方面有那些可以借鑒的好方法呢？美國種子質(zhì)量控制主要有兩個手段，一個是真實標簽制度，另一個是種子認證制度。前者具有強制性，而后者則是自愿性的，由企業(yè)自愿選擇是否進行種子認證?！堵?lián)邦種子法》中最重要的制度是真實標簽制度，要求在銷售種子時必須對種子進行標簽，并對種子標簽的制定、顏色、項目、內(nèi)容、代號、批量等都有具體的規(guī)定，而且要求非常嚴格。對從事農(nóng)用種子或蔬菜種子的生產(chǎn)、運輸、銷售保留3年的記錄。具體到每個州，州種子執(zhí)法官員一般通過檢查生產(chǎn)和銷售記錄，查看標簽，對種子進行品種真實性、發(fā)芽率等例行檢測來執(zhí)法。一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，可以作出警告、罰款、扣押、司法禁令等。近些年，美國對于種子市場的監(jiān)管開始尋找一些替代性方案，由中立的第三方代替政府對行業(yè)實施監(jiān)管。政府培養(yǎng)各類行業(yè)協(xié)會，廣泛參與種子管理，協(xié)會和獨立監(jiān)管機構(gòu)又推動大學(xué)研究機構(gòu)、推廣機構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)民與農(nóng)業(yè)部門一起參與決策和種子糾紛處理。