甘州在線訊（記者　戴珊）9月18日，我區(qū)召開國家級玉米種子基地（甘州）建設(shè)管理暨種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲿h。會議傳達(dá)了張掖國家級玉米種子基地建設(shè)管理暨全市種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲿h精神和區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)玉米種子生產(chǎn)經(jīng)營管理的通告》、《國家級玉米種子基地（甘州）生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪涡袆訉嵤┓桨浮?，印發(fā)學(xué)習(xí)了區(qū)委副書記、區(qū)長張玉林的講話，通報了全區(qū)2012年種子生產(chǎn)及安全生產(chǎn)工作情況，并對國家級玉米種子基地建設(shè)管理及種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鬟M(jìn)行了安排部署。區(qū)委副書記徐萬福主持會議并講話。


　　區(qū)政府副區(qū)長袁斌才指出，要通過強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、提升創(chuàng)新能力、完善監(jiān)管體系、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等綜合措施，全面提升基地綜合生產(chǎn)能力，力爭到2020年，全區(qū)建成國家級“四化”種子生產(chǎn)基地60萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米種子3億公斤，種業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元以上。要加強(qiáng)綜合執(zhí)法，督促企業(yè)和農(nóng)民依法履行合同，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為和擾亂種子生產(chǎn)秩序的行為，凈化種子生產(chǎn)經(jīng)營市場環(huán)境。要加強(qiáng)基地管理，完善運行機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)行為，發(fā)揮基層職能，注重源頭治理，實行“兩證”準(zhǔn)運，嚴(yán)把調(diào)出關(guān)口，鼓勵舉報監(jiān)督，嚴(yán)格案件查處，廣泛宣傳教育，增強(qiáng)法律意識，加強(qiáng)督促檢查，確保措施落實。各制種鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和區(qū)屬有關(guān)部門要明確責(zé)任，通力合作，采取有效措施，扎實做好種子生產(chǎn)和收購環(huán)節(jié)的各項工作，確保種子安全生產(chǎn)和收購兌付工作順利進(jìn)行。

　　區(qū)委副書記、區(qū)長張玉林講話指出，近年來，我區(qū)搶抓國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，以打造優(yōu)質(zhì)制種基地為目標(biāo)，優(yōu)化種子產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，健全種子市場監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序，制種產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。但還存在制種基地基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱、種子執(zhí)法力量薄弱、市場監(jiān)管難度較大等一些問題，在一定程度上制約了我區(qū)制種產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。下一步，要切實加強(qiáng)基地管理，嚴(yán)把基地落實關(guān)、企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)、合同簽訂關(guān)、自律保證金繳納關(guān)、辦證換證關(guān)和種子質(zhì)量關(guān)，切實提高行業(yè)監(jiān)管水平，穩(wěn)步提升種子質(zhì)量和基地建設(shè)管理水平。在種子聯(lián)合執(zhí)法和生產(chǎn)經(jīng)營秩序整治上，要完善聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，完善區(qū)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測綜合站建設(shè)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)和聯(lián)合執(zhí)法，提高種子執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊搶購套購行為，加強(qiáng)種子收購兌付管理，確保種子收購兌付工作有序進(jìn)行。
區(qū)委副書記徐萬福指出，從前幾天調(diào)研及會議通報的情況看，全區(qū)種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，制種企業(yè)綜合實力顯著提升，合同簽訂逐步規(guī)范，群眾的市場風(fēng)險和誠信履約意識有所增強(qiáng)，種子管理及執(zhí)法水平不斷提高，種子產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但還存在一些亟需解決的問題，必須高度重視，認(rèn)真加以解決：一些實力不濟(jì)、信譽(yù)差的企業(yè)進(jìn)入市場，有的制種企業(yè)至今拖欠制種款；二是至今仍有部分村沒有簽訂合同，存在隱患；三是有的制種企業(yè)無證經(jīng)營、掛靠生產(chǎn)、搶撬基地、哄抬價格、擾亂市場秩序的行為依然存在，個別企業(yè)還比較嚴(yán)重；四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村職能缺失；五是群眾的誠信履約意識還有待提高；六是聯(lián)合執(zhí)法的力度還不夠大，措施還不夠強(qiáng)硬，因違法成本低，使有些違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重擾亂了正常的經(jīng)營秩序。同時，據(jù)農(nóng)業(yè)部資料顯示，全國雜交玉米種子市場將延續(xù)去年供大于求的格局，產(chǎn)銷形勢十分嚴(yán)峻。

　　
　　徐萬福強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及區(qū)屬制種企業(yè)要高度重視存在的問題，層層傳達(dá)學(xué)習(xí)此次會議精神，認(rèn)真貫徹落實好張區(qū)長、袁區(qū)長的講話精神，采取得力措施，不折不扣地把會議提出的要求落到實處。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任。四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、農(nóng)戶及時檢查督促；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓，親赴一線調(diào)查摸底，親臨企業(yè)協(xié)調(diào)洽談，親自安排部署，親自督促落實，對存在的問題逐一摸排、逐一化解，切實解決好“管不住”和“管不好”的問題。要圍繞種子收購全過程，緊扣各個環(huán)節(jié)，科學(xué)合理安排，周密部署，精心操作，確保萬無一失。堅持每周一通報制度，認(rèn)真做好上情下達(dá)和下情上傳工作，確保收購工作順利有序進(jìn)行。二是要協(xié)同作戰(zhàn)，強(qiáng)化監(jiān)管。區(qū)農(nóng)牧局和種子管理局要充分發(fā)揮職能作用，靠前指揮，主動作為，針對存在的突出問題，拿出切實可行的辦法。對區(qū)級層面能解決的問題，要最大限度地用足用活各種政策措施，及時解決；對區(qū)級層面解決不了的，要及時匯報，由區(qū)上協(xié)調(diào)解決。當(dāng)前，重點是要繼續(xù)抓好合同簽訂，做好排除價格矛盾、籌措收購資金、運輸烘干設(shè)備配置及安全生產(chǎn)等工作。聯(lián)合執(zhí)法大隊、中隊和各成員單位要步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)一心，共同出主意想辦法，合力攻堅，嚴(yán)格執(zhí)法，全力打好聯(lián)合執(zhí)法戰(zhàn)役，在依法依規(guī)、有理有據(jù)的前提下，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段，對種子生產(chǎn)經(jīng)營中的不法行為堅決予以打擊，讓不法商販無立足之地，達(dá)到殺一儆百、談虎色變的效果，形成“過街老鼠人人喊打”的震懾態(tài)勢，下猛藥，治痼疾，以最嚴(yán)格、最強(qiáng)硬的手段表明區(qū)委、區(qū)政府規(guī)范種子市場經(jīng)營秩序的姿態(tài)和決心。三是要強(qiáng)化教育，誠信履約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確引導(dǎo)教育村社干部和群眾正確處理好個人利益和集體利益、局部利益和整體利益，眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。要充分依靠群眾，加大對倒種套種、留種賣種、焐種燙種、以次充好行為的監(jiān)督力度，引導(dǎo)群眾自覺抵制和檢舉種子生產(chǎn)經(jīng)營中的各種違規(guī)違法行為。要尊重群眾的主體地位，保證群眾在種子生產(chǎn)經(jīng)營過程中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)合同簽訂、制種服務(wù)費收取、種子收購等事項的透明度；要借鑒好的經(jīng)驗做法，推舉群眾代表監(jiān)督種子收購，杜絕收購人情種、關(guān)系種。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過召開會議、宣傳政策、反面典型教育等方式，樹立正確導(dǎo)向，提高群眾的誠信履約意識；對個別部門、企業(yè)、村社、農(nóng)戶中存在的暗箱操作、搶撬基地、倒賣種子等行為要公開曝光，營造全社會齊抓共管的濃厚氛圍。

　　區(qū)四套班子聯(lián)系分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管農(nóng)業(yè)工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、張掖工業(yè)園區(qū)管委會副主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦負(fù)責(zé)人，區(qū)屬相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，區(qū)內(nèi)各制種企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)種子管理局全體干部職工參加了會議。