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甘州區(qū)部署種子基地建設(shè)暨生產(chǎn)經(jīng)營秩序整治

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2012-09-21  來源:甘州在線  瀏覽次數(shù):79
 
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  甘州在線訊(記者 戴珊)9月18日,我區(qū)召開國家級玉米種子基地(甘州)建設(shè)管理暨種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)m椪喂ぷ鲿h。會議傳達(dá)了張掖國家級玉米種子基地建設(shè)管理暨全市種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)m椪喂ぷ鲿h精神和區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)玉米種子生產(chǎn)經(jīng)營管理的通告》、《國家級玉米種子基地(甘州)生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)m椪涡袆訉嵤┓桨浮?,印發(fā)學(xué)習(xí)了區(qū)委副書記、區(qū)長張玉林的講話,通報了全區(qū)2012年種子生產(chǎn)及安全生產(chǎn)工作情況,并對國家級玉米種子基地建設(shè)管理及種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)m椪喂ぷ鬟M(jìn)行了安排部署。區(qū)委副書記徐萬福主持會議并講話。
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  區(qū)政府副區(qū)長袁斌才指出,要通過強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、提升創(chuàng)新能力、完善監(jiān)管體系、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等綜合措施,全面提升基地綜合生產(chǎn)能力,力爭到2020年,全區(qū)建成國家級“四化”種子生產(chǎn)基地60萬畝,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米種子3億公斤,種業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元以上。要加強(qiáng)綜合執(zhí)法,督促企業(yè)和農(nóng)民依法履行合同,嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為和擾亂種子生產(chǎn)秩序的行為,凈化種子生產(chǎn)經(jīng)營市場環(huán)境。要加強(qiáng)基地管理,完善運行機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)行為,發(fā)揮基層職能,注重源頭治理,實行“兩證”準(zhǔn)運,嚴(yán)把調(diào)出關(guān)口,鼓勵舉報監(jiān)督,嚴(yán)格案件查處,廣泛宣傳教育,增強(qiáng)法律意識,加強(qiáng)督促檢查,確保措施落實。各制種鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和區(qū)屬有關(guān)部門要明確責(zé)任,通力合作,采取有效措施,扎實做好種子生產(chǎn)和收購環(huán)節(jié)的各項工作,確保種子安全生產(chǎn)和收購兌付工作順利進(jìn)行。
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  區(qū)委副書記、區(qū)長張玉林講話指出,近年來,我區(qū)搶抓國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇,以打造優(yōu)質(zhì)制種基地為目標(biāo),優(yōu)化種子產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),健全種子市場監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序,制種產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。但還存在制種基地基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱、種子執(zhí)法力量薄弱、市場監(jiān)管難度較大等一些問題,在一定程度上制約了我區(qū)制種產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。下一步,要切實加強(qiáng)基地管理,嚴(yán)把基地落實關(guān)、企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)、合同簽訂關(guān)、自律保證金繳納關(guān)、辦證換證關(guān)和種子質(zhì)量關(guān),切實提高行業(yè)監(jiān)管水平,穩(wěn)步提升種子質(zhì)量和基地建設(shè)管理水平。在種子聯(lián)合執(zhí)法和生產(chǎn)經(jīng)營秩序整治上,要完善聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制,完善區(qū)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測綜合站建設(shè),加強(qiáng)隊伍建設(shè)和聯(lián)合執(zhí)法,提高種子執(zhí)法水平,嚴(yán)厲打擊搶購套購行為,加強(qiáng)種子收購兌付管理,確保種子收購兌付工作有序進(jìn)行。
區(qū)委副書記徐萬福指出,從前幾天調(diào)研及會議通報的情況看,全區(qū)種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn),制種企業(yè)綜合實力顯著提升,合同簽訂逐步規(guī)范,群眾的市場風(fēng)險和誠信履約意識有所增強(qiáng),種子管理及執(zhí)法水平不斷提高,種子產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但還存在一些亟需解決的問題,必須高度重視,認(rèn)真加以解決:一些實力不濟(jì)、信譽(yù)差的企業(yè)進(jìn)入市場,有的制種企業(yè)至今拖欠制種款;二是至今仍有部分村沒有簽訂合同,存在隱患;三是有的制種企業(yè)無證經(jīng)營、掛靠生產(chǎn)、搶撬基地、哄抬價格、擾亂市場秩序的行為依然存在,個別企業(yè)還比較嚴(yán)重;四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村職能缺失;五是群眾的誠信履約意識還有待提高;六是聯(lián)合執(zhí)法的力度還不夠大,措施還不夠強(qiáng)硬,因違法成本低,使有些違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)重擾亂了正常的經(jīng)營秩序。同時,據(jù)農(nóng)業(yè)部資料顯示,全國雜交玉米種子市場將延續(xù)去年供大于求的格局,產(chǎn)銷形勢十分嚴(yán)峻。

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  徐萬福強(qiáng)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及區(qū)屬制種企業(yè)要高度重視存在的問題,層層傳達(dá)學(xué)習(xí)此次會議精神,認(rèn)真貫徹落實好張區(qū)長、袁區(qū)長的講話精神,采取得力措施,不折不扣地把會議提出的要求落到實處。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任。四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、農(nóng)戶及時檢查督促;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓,親赴一線調(diào)查摸底,親臨企業(yè)協(xié)調(diào)洽談,親自安排部署,親自督促落實,對存在的問題逐一摸排、逐一化解,切實解決好“管不住”和“管不好”的問題。要圍繞種子收購全過程,緊扣各個環(huán)節(jié),科學(xué)合理安排,周密部署,精心操作,確保萬無一失。堅持每周一通報制度,認(rèn)真做好上情下達(dá)和下情上傳工作,確保收購工作順利有序進(jìn)行。二是要協(xié)同作戰(zhàn),強(qiáng)化監(jiān)管。區(qū)農(nóng)牧局和種子管理局要充分發(fā)揮職能作用,靠前指揮,主動作為,針對存在的突出問題,拿出切實可行的辦法。對區(qū)級層面能解決的問題,要最大限度地用足用活各種政策措施,及時解決;對區(qū)級層面解決不了的,要及時匯報,由區(qū)上協(xié)調(diào)解決。當(dāng)前,重點是要繼續(xù)抓好合同簽訂,做好排除價格矛盾、籌措收購資金、運輸烘干設(shè)備配置及安全生產(chǎn)等工作。聯(lián)合執(zhí)法大隊、中隊和各成員單位要步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)一心,共同出主意想辦法,合力攻堅,嚴(yán)格執(zhí)法,全力打好聯(lián)合執(zhí)法戰(zhàn)役,在依法依規(guī)、有理有據(jù)的前提下,采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段,對種子生產(chǎn)經(jīng)營中的不法行為堅決予以打擊,讓不法商販無立足之地,達(dá)到殺一儆百、談虎色變的效果,形成“過街老鼠人人喊打”的震懾態(tài)勢,下猛藥,治痼疾,以最嚴(yán)格、最強(qiáng)硬的手段表明區(qū)委、區(qū)政府規(guī)范種子市場經(jīng)營秩序的姿態(tài)和決心。三是要強(qiáng)化教育,誠信履約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確引導(dǎo)教育村社干部和群眾正確處理好個人利益和集體利益、局部利益和整體利益,眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。要充分依靠群眾,加大對倒種套種、留種賣種、焐種燙種、以次充好行為的監(jiān)督力度,引導(dǎo)群眾自覺抵制和檢舉種子生產(chǎn)經(jīng)營中的各種違規(guī)違法行為。要尊重群眾的主體地位,保證群眾在種子生產(chǎn)經(jīng)營過程中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)合同簽訂、制種服務(wù)費收取、種子收購等事項的透明度;要借鑒好的經(jīng)驗做法,推舉群眾代表監(jiān)督種子收購,杜絕收購人情種、關(guān)系種。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),通過召開會議、宣傳政策、反面典型教育等方式,樹立正確導(dǎo)向,提高群眾的誠信履約意識;對個別部門、企業(yè)、村社、農(nóng)戶中存在的暗箱操作、搶撬基地、倒賣種子等行為要公開曝光,營造全社會齊抓共管的濃厚氛圍。

  區(qū)四套班子聯(lián)系分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管農(nóng)業(yè)工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、張掖工業(yè)園區(qū)管委會副主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦負(fù)責(zé)人,區(qū)屬相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,區(qū)內(nèi)各制種企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)種子管理局全體干部職工參加了會議。
 
 
 
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