財(cái)政部農(nóng)業(yè)司巡視員盧貴敏

   農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有非常重要的意義。近年來(lái)，財(cái)政部積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)精神，多渠道加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的傾斜照顧力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

    加大財(cái)政支持力度，增強(qiáng)龍頭企業(yè)自身發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金向龍頭企業(yè)重點(diǎn)扶持。2012年，中央財(cái)政安排資金30.95億元直接用于扶持龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，對(duì)3826個(gè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予了支持?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金向龍頭企業(yè)提供支持。中央財(cái)政把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為資金支持對(duì)象之一，2012年，中央財(cái)政安排“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持資金15億元。自2009年起，中央財(cái)政將農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目列為中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)之一。

    強(qiáng)化金融支持力度，向龍頭企業(yè)提供金融服務(wù)。2007年以來(lái)，中央財(cái)政實(shí)施了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，對(duì)投保的龍頭企業(yè)提供一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼，引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)資助訂單農(nóng)戶(hù)投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2007年至2012年9月末，中央財(cái)政累計(jì)撥付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金360億元。中央財(cái)政還積極鼓勵(lì)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，為農(nóng)產(chǎn)品出口提供風(fēng)險(xiǎn)保障。鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為龍頭企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于地方財(cái)政部門(mén)積極做好融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)管理工作的意見(jiàn)》，引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方對(duì)融資性擔(dān)保公司給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

    增強(qiáng)稅收優(yōu)惠支持力度，優(yōu)化龍頭企業(yè)稅收環(huán)境。中央財(cái)政積極通過(guò)減免所得稅、免征營(yíng)業(yè)稅、免征增值稅等多項(xiàng)稅收政策直接支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等。符合稅法規(guī)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，均可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。通過(guò)減免農(nóng)村金融業(yè)稅收間接促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。積極落實(shí)重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。此外，通過(guò)規(guī)范收費(fèi)減輕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)擔(dān)。