“《種子法》出臺的這十年,種業(yè)從技術(shù)到管理仍很落后。”全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心副主任鄧光聯(lián)一針見血地指出,縱向比較我國種業(yè)進(jìn)步了;橫向比較,我國與外國仍有很大差距。
自國務(wù)院8號文件發(fā)出之后,農(nóng)業(yè)部的《農(nóng)作物種業(yè)經(jīng)營許可管理辦法》和財政部的種業(yè)優(yōu)惠稅收政策和財政補貼政策等相繼推出,《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》也即將發(fā)布。“除海南以外,地方政府均出臺了種業(yè)發(fā)展的實施意見。”
鄧光聯(lián)介紹,各地還使出實招培育企業(yè),浙江等五省對種子企業(yè)用地優(yōu)先提供指標(biāo),遼寧等十多個省(區(qū))鼓勵科研人員采取停薪留職、保留身份待遇等方式進(jìn)入企業(yè),甘肅省每年安排700萬元扶持企業(yè)商業(yè)化育種和兼并重組。
國務(wù)院對種業(yè)發(fā)展的新部署、各部委落實8號文件的新舉措、地方政府出臺的新政策都為種業(yè)發(fā)展?fàn)I造了新的發(fā)展環(huán)境。鄧光聯(lián)認(rèn)為,發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)“大氣候”已經(jīng)形成,我國現(xiàn)代種業(yè)進(jìn)入發(fā)展黃金期。他特別強調(diào),種企要抓住機(jī)遇、找準(zhǔn)定位、各顯其能,即大企業(yè)要全面發(fā)展、小企業(yè)要有特色、專業(yè)性公司要有專長,合力組成我國的種業(yè)艦隊。目前種企缺乏頂層設(shè)計和長遠(yuǎn)打算的謀劃,寧做雞頭不做鳳尾的意識、家族式的管理方式等要著力轉(zhuǎn)變。