目前，種子行業(yè)不論是企業(yè)，還是品種都呈現(xiàn)雜多亂特征，完善信息披露制度顯得尤為重要，政府主管部門要主動(dòng)披露市場抽查結(jié)果，建立企業(yè)退出機(jī)制等。在公眾的監(jiān)督下，督促企業(yè)更加規(guī)范，更加富有責(zé)任心。
公開行政處罰往往能將相關(guān)企業(yè)推向風(fēng)口浪尖。近期，甘肅農(nóng)牧廳向敦煌種業(yè)控股子公司敦煌先鋒開出132萬元罰單，引來廣泛關(guān)注。
顯然，這是一份遲到的處罰。事情發(fā)生在2010年，敦煌先鋒寧夏分公司在制種中用錯(cuò)父本，導(dǎo)致生產(chǎn)的15.4萬公斤先玉420玉米雜交種實(shí)際為先玉508玉米雜交種，違背《種子法》。推高事件的關(guān)注度還在于去年因同樣的錯(cuò)誤，吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)為此處罰了敦煌先鋒1090.8萬元，這次事件也被認(rèn)為是余波未了。
業(yè)內(nèi)一定還記得，去年11月農(nóng)業(yè)部公布種子市場抽查結(jié)果引起的產(chǎn)業(yè)震動(dòng)，荃銀高科、登海種業(yè)、敦煌種業(yè)等多家上市企業(yè)黑榜有名。這是全國范圍內(nèi)為數(shù)不多的一次詳細(xì)信息披露。事件也讓被點(diǎn)名的上市公司股價(jià)下跌，頻繁波動(dòng)。對(duì)此，有人士提出“內(nèi)部通報(bào)批評(píng)”的建議，以免殃及股民，卻沒有考慮到假劣種害苦農(nóng)民。
從2010年至2012年連續(xù)三年“種子執(zhí)法年”，分春秋兩季專項(xiàng)督查。各地根據(jù)上級(jí)指示加大市場監(jiān)管，以廣東為例，從年初開展了轟轟烈烈的“三打兩建”活動(dòng)，種子市場抽查被列為重點(diǎn)。市場監(jiān)管是維護(hù)行業(yè)秩序的重要手段，近年來采取了多省市聯(lián)動(dòng)抽查、抽檢人員異地抽查，破除地方保護(hù)主義，讓抽檢更加正式、公平、公正。
不時(shí)地，國家相關(guān)部門還會(huì)組織肅清轉(zhuǎn)基因品種違法種植推廣、打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為等專項(xiàng)活動(dòng)。然而，有關(guān)監(jiān)督抽查的結(jié)果卻往往不被公眾所知，上述提到的敦煌先鋒被處罰的信息，如果不是涉及到上市企業(yè)要求信息披露，恐怕也不會(huì)被外人所知。
種子的重要性不言而喻，與作物種植效益直接掛鉤。每年全國各地都有種子質(zhì)量糾紛案件被曝光，糾紛處理結(jié)果幾乎很難讓農(nóng)戶滿意。種子問題、氣候因素還是人為管理造成，均很難清晰界定。在美國，種子實(shí)行嚴(yán)格標(biāo)簽管理制度，而在我國，不論是種子銷售人員還是農(nóng)戶，都潛意識(shí)明白“按包裝標(biāo)簽提示，往往種不出好產(chǎn)品。”種子包裝標(biāo)簽往往夸大宣傳，模糊品種缺陷。這就要求從源頭避免假劣、不合格種子進(jìn)入市場，警示企業(yè)將“種子質(zhì)量是企業(yè)生命線”的承諾落到實(shí)處。
從對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)規(guī)定，大田作物品種審定，到市場監(jiān)管體系，我國已有著較健全的管理機(jī)制。而在當(dāng)前的種業(yè)環(huán)境下，不論是企業(yè)還是品種都呈現(xiàn)雜多亂特征，把信息披露制度列為強(qiáng)制要求顯得尤為重要，包括政府主管部門主動(dòng)披露市場調(diào)研、市場抽查結(jié)果，建立企業(yè)退出機(jī)制，企業(yè)主動(dòng)公開品種、渠道以及處罰等信息。對(duì)市場凈化將會(huì)起著非常重要的作用，在公眾的監(jiān)督下，督促企業(yè)更加規(guī)范，更加富有責(zé)任心。
近期，化肥行業(yè)向信息披露邁出了重要一步。國家質(zhì)檢總局會(huì)同中國磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)起“兩公開”活動(dòng)，有6家骨干化肥企業(yè)率先簽署了承諾書，一是公開化肥銷售渠道（即一級(jí)或二級(jí)代理、銷售網(wǎng)點(diǎn)的名稱、地址、聯(lián)系電話、銷售產(chǎn)品等信息）；二是公開查處假劣化肥的信息，并廣泛宣傳，幫助農(nóng)戶掌握更多信息。如此做法，不失為一種有益嘗試。[《農(nóng)財(cái)寶典》授權(quán)中國種業(yè)商務(wù)網(wǎng)發(fā)布]
