——訪中國種子協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長李立秋

    本報(bào)記者 肖力偉

    落實(shí)國務(wù)院(2011)8號(hào)文件精神，提高種子企業(yè)的創(chuàng)新能力，開展以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種，當(dāng)前一個(gè)重要途徑就是種子企業(yè)與科研教學(xué)單位的合作。這種合作能給我國種業(yè)發(fā)展帶來哪些變化，存在什么樣的問題，又如何進(jìn)一步推進(jìn)科企合作，日前，記者走訪了中國種子協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長李立秋。

    五種合作模式各顯千秋

    記者：據(jù)了解，目前企業(yè)和科研單位合作的形式很多，有些企業(yè)同時(shí)和不同的科研單位開展不同形式的合作。

    李立秋：是的，主要有五種合作方式。一是科研單位辦的企業(yè)內(nèi)部股份合作。這種模式?jīng)]有脫離科研單位辦公司的構(gòu)架，只是內(nèi)部進(jìn)行了股份改造或明確了利益關(guān)系。遼寧丹玉種業(yè)、北京京研益農(nóng)、江蘇明天種業(yè)等企業(yè)是這種模式的代表。二是科研單位對(duì)自辦企業(yè)的融資改造。這種模式是對(duì)原科研單位辦的企業(yè)實(shí)行真正意義上的股份制改造，湖南洞庭高科、廣東金稻種業(yè)、吉林吉農(nóng)高新、四川西科種業(yè)等企業(yè)屬于這種模式。三是科研單位部分科研人員進(jìn)入企業(yè)，身份不變。這種模式充分利用了現(xiàn)有科研資源，是目前科企合作中一種比較好的模式，像新疆塔里木河種業(yè)、重慶中一種業(yè)、黑龍江龍科種業(yè)、河南秋樂種業(yè)等。四是企業(yè)與科研單位合作，成果分享。這種是由原來企業(yè)購買科研單位品種演變而來的合作方式，雙方風(fēng)險(xiǎn)都不大，黑龍江墾豐種業(yè)、江蘇省大華種業(yè)、山東金海種業(yè)、河北國欣總會(huì)等企業(yè)屬于這種模式。五是企業(yè)委托定向研發(fā)。這種模式是由單純購買品種的形式發(fā)展而來的，像安徽荃銀高科、江西天涯種業(yè)等企業(yè)屬于這種模式。

    記者：五種模式是不是各有利弊，哪一種模式更切合實(shí)際？

    李立秋：五種模式各有千秋?？蒲袉挝晦k的企業(yè)內(nèi)部股份合作，優(yōu)點(diǎn)是“近水樓臺(tái)先得月”，缺點(diǎn)是科研單位和企業(yè)有的產(chǎn)權(quán)不易搞清，不符合農(nóng)業(yè)部新的許可規(guī)范，企業(yè)自己的研發(fā)隊(duì)伍難得發(fā)展?？蒲袉挝粚?duì)自辦企業(yè)的融資改造，優(yōu)點(diǎn)是明晰了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，增強(qiáng)了企業(yè)實(shí)力，科研單位部分人員在企業(yè)兼職搞科研，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)研發(fā)的平穩(wěn)過渡，是目前一種好的模式，缺點(diǎn)是企業(yè)自己的研發(fā)隊(duì)伍還有待發(fā)展；科研單位部分科研人員進(jìn)入企業(yè)，身份不變，好處是利用了現(xiàn)有科研資源，但企業(yè)在發(fā)展中一定要加快發(fā)展自己的研發(fā)隊(duì)伍，等到現(xiàn)有科研人員退休時(shí)，自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)也壯大起來了；企業(yè)與科研單位合作，成果分享，好處是雙方風(fēng)險(xiǎn)都不大，缺點(diǎn)是雙方合作關(guān)系不一定是唯一的，所以難持久，如果在合作中企業(yè)不注意自己人才的培養(yǎng)，就永遠(yuǎn)沒有自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)；企業(yè)委托定向研發(fā)，優(yōu)點(diǎn)是企業(yè)根據(jù)自己發(fā)展需要，委托某一有特別優(yōu)勢(shì)的科研單位搞定向研發(fā)，特別是育種材料的研制，是一種借助外力的好形式，缺點(diǎn)是委托合同的標(biāo)的不好確定，所以很難“雙贏”。
 
    五個(gè)問題亟待加以解決

    記者：既然是五種模式各有利弊，科企合作的道路上當(dāng)然不會(huì)是一帆風(fēng)順，個(gè)中有哪些問題亟待解決？

    李立秋：歸納起來，存在著五個(gè)方面的問題。一是長期穩(wěn)固的合作關(guān)系難形成。目前，科企合作主要是戰(zhàn)略式、合約式和購買式，比較長期穩(wěn)固的合作關(guān)系很難形成：一些企業(yè)急功近利的思想比較重，希望快出成果，一旦達(dá)不到預(yù)期，就可能中斷合作；科研單位同時(shí)和幾家企業(yè)簽訂合作協(xié)議，在處理關(guān)系上出現(xiàn)裂痕，致使和某一企業(yè)不歡而散；科研單位內(nèi)部不和，致使合作中斷。二是合作中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬比較難。企業(yè)出錢，科研單位研發(fā)，有了成果應(yīng)該共享，但企業(yè)希望獨(dú)家享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因?yàn)槭遣皇仟?dú)家育成品種對(duì)企業(yè)影響很大；科研單位和人員也希望享有部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因?yàn)橐獔?bào)獎(jiǎng)、要評(píng)職稱。三是科研單位和人員對(duì)進(jìn)入企業(yè)有顧慮。有些省已明確政策，科研人員進(jìn)入企業(yè)保留原身份，但不少科研人員還是怕因?yàn)樽约含F(xiàn)在企業(yè)而在事業(yè)單位改革中被列入開發(fā)類。四是研發(fā)人員不穩(wěn)定影響科企合作?？破蠛献髦胁簧偈瞧髽I(yè)和科研單位的一個(gè)研究室簽訂合作協(xié)議，有的單位在合作期間研究室人員調(diào)整，也有的是企業(yè)的研發(fā)人員跳槽走了。這些對(duì)科企合作造成很大影響。五是中小企業(yè)難尋找合作對(duì)象。

    五大對(duì)策助推合作加速

    記者：針對(duì)存在的上述問題，您有何建議？

    李立秋：五點(diǎn)建議。一是在過渡期適當(dāng)放寬“育繁推一體化”企業(yè)的品種要求。以種子企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系，真正形成估計(jì)要10年以上時(shí)間。這期間，包括不少骨干企業(yè)在內(nèi)，主要靠科企合作培育新品種。為鼓勵(lì)科企合作，緩解合作中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的障礙，建議在近5年內(nèi)，一家企業(yè)和一個(gè)科研單位合作育成的品種，當(dāng)做企業(yè)獨(dú)家育成的品種看待。這樣，既能在一定程度上防止企業(yè)和科研人員的“私下交易”，又可以避免有的企業(yè)為申報(bào)“育繁推一體化”企業(yè)，而收購控股雖有品種但并不是很好的兼并對(duì)象。

    二是建立種質(zhì)資源和品種交易平臺(tái)。為推進(jìn)科研單位取得的基礎(chǔ)性研究成果和新品種（包括組合）盡快與種子企業(yè)對(duì)接，建議政府建立科企種質(zhì)資源信息交易平臺(tái)，做到公平交易、透明公開。逐步做到所有非企業(yè)育成品種都公開交易，杜絕科研單位辦企業(yè)“左手要錢育種，右手經(jīng)營賺錢”。我國種質(zhì)資源集中在國家指定的資源庫中，建議向企業(yè)開放，發(fā)揮資源的更大價(jià)值。有關(guān)部門可制訂有關(guān)管理辦法約束企業(yè)以保證種植資源的安全。

    三是對(duì)地市級(jí)農(nóng)科院所應(yīng)重新定位。我國有400多家地市級(jí)農(nóng)科院所，除部分省把地市級(jí)所作為省農(nóng)科院的下屬單位外，多數(shù)歸地市管理。建議有關(guān)部們對(duì)地市級(jí)農(nóng)科院所重新定位，把科研人員并入企業(yè)，退休時(shí)按事業(yè)人員辦理，以解除其后顧之憂。

    四是建立企業(yè)科研人員跳槽的約束機(jī)制。企業(yè)人員跳槽是正常現(xiàn)象，有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立約束機(jī)制，對(duì)惡意挖撬同行科研骨干的行為進(jìn)行制止。

    五是提高科企合作的層次和緊密度。目前，組建研發(fā)聯(lián)盟是科企合作一種重要形式。這有利于提高我國種業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的層次和水平。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)“紅娘”，在自愿的前提下，有目的地選擇若干重點(diǎn)作物和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)，以種業(yè)骨干企業(yè)為龍頭，聯(lián)合科研實(shí)力雄厚的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，組建多種形式的產(chǎn)學(xué)研研發(fā)聯(lián)盟，國家有關(guān)財(cái)政項(xiàng)目給與支持。