——訪(fǎng)遼寧省政協(xié)委員、盤(pán)錦北方農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)許雷
《 農(nóng)民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年02月25日 07 版）
本報(bào)記者 張仁軍 于險(xiǎn)峰
近年來(lái)，農(nóng)作物育種科技企業(yè)在遼寧省不斷地發(fā)展壯大，并涌現(xiàn)出了一大批育種實(shí)力強(qiáng)、投入少、育出品種多、質(zhì)量好的企業(yè)。但同時(shí)也出現(xiàn)了一些尚待解決的難題，阻礙了農(nóng)作物育種科技企業(yè)的發(fā)展。為此，遼寧省政協(xié)委員、盤(pán)錦北方農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)許雷提出了促進(jìn)農(nóng)作物育種科技企業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議。
“如國(guó)家種糧補(bǔ)貼資金農(nóng)作物育種科技企業(yè)基本沒(méi)有得到，農(nóng)作物育種科技企業(yè)95%以上沒(méi)有自主權(quán)的育、繁種基地，他們的基地都是租種農(nóng)民的土地。近幾年國(guó)家實(shí)行的糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼按照規(guī)定都發(fā)給了耕地的原始承包戶(hù)，而作為轉(zhuǎn)包者的農(nóng)作物育種科技企業(yè)基本沒(méi)有享受到這一優(yōu)惠政策。”許雷告訴記者，土地承包費(fèi)用高，影響農(nóng)作物育種科技企業(yè)的發(fā)展。受種糧補(bǔ)貼、糧食價(jià)格等方面因素影響，目前，遼寧省農(nóng)作物育種科技企業(yè)的育、繁種基地絕大部分是一年期的，一年一簽合同。糧食漲價(jià)，租地費(fèi)也跟著上漲。目前水田地租全省最低為500~600元/畝，最高為800~1200元/畝。轉(zhuǎn)包費(fèi)用高，一方面造成育種企業(yè)無(wú)法建立穩(wěn)定的育、繁種基地，難以增加基礎(chǔ)設(shè)施投入和擴(kuò)大規(guī)模；另一方面造成科研生產(chǎn)成本增加，收入降低。
許雷說(shuō)，國(guó)家和省級(jí)有關(guān)部門(mén)的科技資金，對(duì)科研院所及農(nóng)業(yè)大學(xué)投入的多，農(nóng)作物育種科技企業(yè)投入的少或沒(méi)有，嚴(yán)重影響了企業(yè)多出品種、快出品種的進(jìn)度。目前給農(nóng)作物育種科技企業(yè)貸款的金融單位基本都是商業(yè)性銀行，主要是固定資產(chǎn)抵押方式，貸款額度低、利率高、審批手續(xù)復(fù)雜，嚴(yán)重制約和影響了育種科技企業(yè)的發(fā)展。
為此，許雷建議：
——出臺(tái)農(nóng)作物育種科技企業(yè)補(bǔ)貼政策。建議政府出臺(tái)面向農(nóng)作物育種科技企業(yè)的補(bǔ)貼政策，包括育種直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼等，使農(nóng)作物育種科技企業(yè)享受到育、繁種基地的種糧補(bǔ)貼。扶持農(nóng)作物育種科技企業(yè)，建好基地和種子庫(kù)，以及購(gòu)置必要的種子檢測(cè)儀器和設(shè)備。為了鼓勵(lì)農(nóng)作物育種科技企業(yè)擴(kuò)大基地種植規(guī)模，各級(jí)補(bǔ)貼政策可依據(jù)基地規(guī)模大小，實(shí)行梯次補(bǔ)貼。
——出臺(tái)農(nóng)作物育種科技企業(yè)劃撥土地政策。建議政府出臺(tái)對(duì)農(nóng)作物育種科技企業(yè)建立育繁種基地的土地劃撥或土地補(bǔ)貼政策。對(duì)那些育出作物新品種多，而且質(zhì)量好的并且對(duì)糧食安全貢獻(xiàn)大的農(nóng)作物育種科技企業(yè)，政府應(yīng)按農(nóng)作物育種科技企業(yè)的實(shí)際需要?jiǎng)潛芤欢〝?shù)量的耕地，或通過(guò)土地流轉(zhuǎn)并給予補(bǔ)貼，使農(nóng)作物育種科技企業(yè)能夠有自主承包權(quán)的育、繁種基地，促進(jìn)其穩(wěn)定發(fā)展。
——出臺(tái)農(nóng)作物育種科技企業(yè)貸款優(yōu)惠政策。建議政府出臺(tái)農(nóng)作物育種科技企業(yè)貸款優(yōu)惠政策，降低貸款門(mén)檻，簡(jiǎn)化貸款程序，提高貸款額度，實(shí)行資產(chǎn)抵押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信用擔(dān)保等多種擔(dān)保形式，采用一次授信、循環(huán)使用等靈活方式，適當(dāng)延長(zhǎng)授信時(shí)間至三年，當(dāng)年還清即貸。降低農(nóng)作物育種科技企業(yè)貸款利率或?qū)嵭匈J款利息補(bǔ)貼。
——建立農(nóng)作物育種科技企業(yè)政府投入機(jī)制。建議政府建立農(nóng)作物育種科技企業(yè)政府投入機(jī)制，各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)育種數(shù)量多、質(zhì)量好、種植面積大的農(nóng)作物育種科技企業(yè)的科技投入，形成制度化，對(duì)成果顯著的給予重獎(jiǎng)。
