2013兩會種業(yè)提案聚焦
種業(yè)規(guī)劃
袁隆平：將長沙打造成"國際稻都"3月3日，在全國政協(xié)十二屆一次會議上，全國政協(xié)委員、“雜交水稻之父”袁隆平院士向記者透露自己領(lǐng)銜提交聯(lián)名提案——《關(guān)于將長沙打造成“國際稻都”的建議》，建議舉國家之力，將長沙打造為“國際稻都”，實現(xiàn)中國“種業(yè)夢”。
“中國人的飯碗必須捧在中國人自己的手里。建議把湖南長沙打造成為雜交水稻之都，或者簡稱‘國際稻都’。”袁隆平說。
袁隆平介紹，“國家非常重視種業(yè)，把它提高到國家基礎性、戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)，對保障國家糧食安全具有極其重要的作用。但是，我們種業(yè)面臨一個很嚴峻的形勢，國外的種業(yè)巨頭到我們中國來，對我們的種業(yè)造成了很大的壓力，對我們的種業(yè)產(chǎn)業(yè)安全有很大的影響。如果我們的糧食種子受制于人的話那就麻煩了。所以建議把我們的種業(yè)做強做大，把長沙打造成‘國際稻都’。湖南是水稻產(chǎn)量第一大省，其次湖南又是雜交水稻的發(fā)源地，這就有長沙的優(yōu)勢了，把它打造成‘國際稻都’，讓這個‘稻都’將研發(fā)、展示、交易中心都集中到這里，形成一個園區(qū)。”[詳細]
建設南繁育制種核心區(qū)“功在當代、利在千秋”，是國家出于公共利益的需要而征用的，海南代表團和駐瓊?cè)珖f(xié)委員呼吁，請求國家支持海南建設5萬畝南繁育制種核心區(qū)，確保長期穩(wěn)定的南繁核心區(qū)基地用地，保障國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種的數(shù)量和質(zhì)量。
海南代表團提出，按照南繁育種發(fā)展需要，規(guī)劃5萬畝育種科研核心基地，劃定為永久基本農(nóng)田，實行嚴格保護。由于建設5萬畝南繁育制種核心區(qū)涉及的土地量較大，征地情況復雜，需要多方支持，因此，建議財政部和國家發(fā)改委繼續(xù)給予支持，安排專項資金。[詳細]
“我這一輩子都獻給‘雜交玉米’了，但讓我揪心的是，我國農(nóng)作物品種創(chuàng)新能力遠遠落后于發(fā)達國家，這方面亟待提升。”3月9日下午，全國人大代表表、山東登海種業(yè)董事長李登海接受YMG記者專訪時說，“‘南繁’是提高品種創(chuàng)新能力的重要載體。應像重視建造航空母艦一樣，全力打造‘南繁’科研基地育種核心區(qū)，下決心加大投入、盡早建成。”
所謂“南繁”，指的是全國各省市區(qū)的農(nóng)作物種子繁育單位,利用海南島南部典型的熱帶氣候條件,于每年9月至次年5月開展農(nóng)作物種子繁殖、制種、加代、鑒定等科研生產(chǎn)活動。對于李登海而言，海南育種基地有著特殊意義，見證了他玉米育種的每一次突破。從保障國家糧食安全的角度，李登海提出了《關(guān)于建設南繁科研育種核心區(qū)的建議》。[詳細]
作為國內(nèi)外公認的中國最佳粳稻生產(chǎn)區(qū)、最佳馬鈴薯生態(tài)區(qū)、西北春小麥優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和“黃金玉米產(chǎn)業(yè)帶”，寧夏具有農(nóng)作物繁育得天獨厚的優(yōu)勢和潛力，全國人大代表馬力等建議，中央財政對寧夏農(nóng)作物繁制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予特殊照顧，從高標準農(nóng)田建設、龍頭企業(yè)扶持、大型種子加工中心、種子交易中心等環(huán)節(jié)和項目予以重點扶持，打造西北“黃金制種產(chǎn)業(yè)區(qū)”。
“寧夏有豐富的光熱資源、優(yōu)越的水利條件、嫻熟的制種技術(shù)、便捷的交通運輸及充足的勞動力資源，進一步優(yōu)化農(nóng)作物繁制種區(qū)域布局顯得非常必要。”馬力代表說，目前，全區(qū)各類農(nóng)作物制種面積達到61.2萬畝，生產(chǎn)種子34959萬公斤，繁制種產(chǎn)值154862萬元，已初步形成了以龍頭帶基地，以雜交玉米、小麥、水稻、蔬菜、馬鈴薯等為主的產(chǎn)業(yè)布局。[詳細]
種子企業(yè)從農(nóng)民手中收購到的種子往往不是最好的種子，這會使農(nóng)作物的品質(zhì)和產(chǎn)量受到影響。全國人大代表、寧波市農(nóng)科院院長馬榮榮建議，國家應出臺相關(guān)政策，像建經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一樣，按照不同農(nóng)作物種子的生態(tài)需求，在不同生態(tài)區(qū)域建立種子生產(chǎn)專用區(qū)，讓種子企業(yè)去經(jīng)營，確保市場種子質(zhì)量。
農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性基礎產(chǎn)業(yè)，種業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎。長期從事雜交水稻育種工作的馬榮榮代表說，一直以來，國家對現(xiàn)代種業(yè)建設非常重視，我國的種業(yè)現(xiàn)代化進程正在按照國家種業(yè)規(guī)劃有序推進。但種子企業(yè)的種子生產(chǎn)用地問題已經(jīng)成為現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的一大限制因素。[詳細]
“要應對外國種業(yè)的沖擊，保障我國糧食安全，滿足人民群眾日益增長的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量需求，保障城鄉(xiāng)居民生活發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，各級政府必須高度重視，著力建立推進我國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的長效機制，加快種業(yè)科技創(chuàng)新能力建設和種業(yè)快速發(fā)展。”全國政協(xié)委員、民革中央委員、廣東省農(nóng)業(yè)廳副廳長程萍在接受記者采訪時說。
程萍委員說，國以農(nóng)為穩(wěn)，農(nóng)以種為先。農(nóng)業(yè)新品種，是農(nóng)業(yè)科技的先導和載體，是持續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵。改革開放特別是進入新世紀以來，我國切實加強種業(yè)基礎設施建設，強化種業(yè)發(fā)展基礎，增強種業(yè)科技創(chuàng)新能力，農(nóng)業(yè)種業(yè)取得了長足發(fā)展，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。[詳細]
自2000年我國頒布《種子法》并首先對外開放了蔬菜、花卉種子市場以后，國外大公司如孟山都、杜邦―先鋒、拜耳等相繼進入中國，各憑技術(shù)實力瓜分市場，目前在我國登記注冊的外商投資農(nóng)作物種業(yè)公司已有76家，涉及農(nóng)作物的領(lǐng)域也擴張到糧食領(lǐng)域。
跨國種業(yè)公司一方面讓我國農(nóng)民在作物種植方面獲得了較高的產(chǎn)量和收益，另一方面也讓農(nóng)民不得不承受高價種子的壓力，如甜椒品種“蔓迪”種子開出了每克180元的天價，這也讓國內(nèi)上萬家規(guī)模較小的種子企業(yè)難以招架。[詳細]
市場發(fā)展
從事40年玉米高產(chǎn)攻關(guān)的李登海，談起種子總有說不完的話。再次當選全國人大代表的李登海，話題自然離不開種業(yè)。這次他帶來的是《關(guān)于“中央財政支持種子生產(chǎn)保險”的建議》，簡而言之，就是呼吁給種子入份“保險”。
“種業(yè)是一個高風險的產(chǎn)業(yè)”，李登海在玉米地里掙扎過、彷徨過，曾經(jīng)在臺風刮過的試驗田里抱頭痛哭，含淚寫下“來年再干”。這種感覺，痛徹心扉卻無能為力?？梢哉f，育種過程中，種業(yè)的風險未曾遠離這位“雜交玉米之父”。
“農(nóng)作物種業(yè)位于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最上游，是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè)，也是決定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。”李登海告訴記者，種業(yè)風險很高，種業(yè)風險的主要有自然風險、技術(shù)風險、市場風險、社會風險等，其中自然風險是影響種業(yè)生產(chǎn)最主要的因素，來自育種、繁殖、推廣等各環(huán)節(jié)，特別是種子生產(chǎn)受氣候等不可控因素影響很大。一旦遇到干旱、早霜凍害、陰雨、低溫、風雹等災害時，不僅制種減產(chǎn)幅度大，還會導致種子質(zhì)量達不到標準。[詳細]
楊杰認為,近年來種子品種造假現(xiàn)象嚴重,審定后品種管理薄弱。育種環(huán)節(jié)抄襲現(xiàn)象嚴重,極少數(shù)專家甚至將別人的東西換名后,搶先審定、保護,嚴重侵害了品種真正所有人的合法權(quán)利,污染了種業(yè)界的環(huán)境；有些育種單位在種質(zhì)創(chuàng)新上做的較少,而在同一個品種或組合經(jīng)“改頭換面”后“一女多嫁”,嚴重擾亂了市場。[詳細]
黑龍江省齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任譚志娟代表今天建議,修改種子法,增加發(fā)布農(nóng)作物種子廣告應當經(jīng)同級農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬種子管理機構(gòu)審查的規(guī)定。
譚志娟建議,在種子法第三條中增加“縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門所屬的種子管理機構(gòu)具體負責種子管理工作”的規(guī)定,從立法上明確種子管理機構(gòu)的法律地位。這有利于強化市場監(jiān)管,促進種業(yè)發(fā)展,保持打假打劣高壓態(tài)勢,保護品種選育者、種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。
“目前,我國有關(guān)種子的廣告眾多,其中不乏內(nèi)容夸大其詞的廣告。”譚志娟建議,在種子法中增加規(guī)定:發(fā)布農(nóng)作物種子廣告應當經(jīng)同級農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬種子管理機構(gòu)審查。以防止種子企業(yè)、經(jīng)營者沒通過行業(yè)管理部門的審查而隨意在新聞媒體或以制作小廣告形式發(fā)布和宣傳自己的品種,宣傳內(nèi)容夸大其詞、完全無視品種的特征特性和適應范圍,蒙蔽種子使用者,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重危害。[詳細]
“花生產(chǎn)業(yè)是繼中國水稻之后，占據(jù)國際農(nóng)作物生物育種前沿陣地的強力支點，是打破國外種業(yè)公司壟斷、保證國家糧油安全的關(guān)鍵突破口。”全國“兩會”上，全國人大代表、山東圣豐種業(yè)科技有限公司董事長王書平呼吁：國家要加大政策扶持力度，完善花生補貼措施，促進花生產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
“由于受進口大豆的沖擊，我國大豆產(chǎn)業(yè)逐年滑坡，油料產(chǎn)業(yè)正面臨著嚴峻的考驗。”王書平認為，花生是我國傳統(tǒng)的優(yōu)勢油料作物，單位面積收益高于多數(shù)農(nóng)作物，是主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要來源?；ㄉN植是我國丘陵、山地等不適宜小麥、玉米種植的中低產(chǎn)田提高經(jīng)濟效益的有效途徑，是小麥、玉米種植空白區(qū)域，糧油增產(chǎn)增收的重要選擇。由于種植效益好，近年來花生種植區(qū)域逐年擴大、種植面積逐年上升。[詳細]
楊劍波：建立農(nóng)作物品種身份證制度
農(nóng)作物種子是最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。我國2000年就頒布了《種子法》，支持和鼓勵高校、科研單位、企業(yè)和個人培育良種，建立了比較規(guī)范的新品種保護和審定制度。
農(nóng)作物種子是最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。我國2000年就頒布了《種子法》，支持和鼓勵高校、科研單位、企業(yè)和個人培育良種，建立了比較規(guī)范的新品種保護和審定制度。
“隨著品種數(shù)目的急劇增多，種子市場中的"多、亂、雜"現(xiàn)象和"品種同質(zhì)化"現(xiàn)象并存，"同種異名""同名異種""假冒套牌"等現(xiàn)象屢禁不止。 ”全國人大代表楊劍波說，這不僅給農(nóng)作物品種選育、實驗、質(zhì)量和市場管理，以及產(chǎn)權(quán)保護帶來諸多困難和混亂，更會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來損失。
截至目前，我國還沒有建立農(nóng)作物品種的身份證制度，對農(nóng)作物品種身份證的構(gòu)建、編碼和識別缺乏深入研究和科學規(guī)范，同時對種子商品也沒有實施強制的商品條碼管理，育繁推、產(chǎn)供銷的專業(yè)化和信息化管理也比較滯后。楊劍波代表建議，盡快建立品種身份證制度，加快種子物聯(lián)網(wǎng)建設，為科學規(guī)范農(nóng)作物品種管理和種子質(zhì)量管理提供技術(shù)支撐。[詳細]
中國民主促進會中央委員會2013年全國政協(xié)提案中稱，跨國種業(yè)公司在中國瘋狂擴張態(tài)勢咄咄逼人，中國種業(yè)公司在逐漸失去競爭能力。為應對這種情況，應堅決禁止轉(zhuǎn)基因主糧的商業(yè)化審批。對任何一個跨國種業(yè)公司轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的準入，都可能導致該市場一夜之間被鯨吞，政治利益和商業(yè)利益都會帶來巨大的損失。在這種情況下，決不能開展轉(zhuǎn)基因主糧的商業(yè)化審批。
民進中央稱，2000年我國頒布《種子法》以后，首先對外開放了蔬菜、花卉種子市場。國外大公司如孟山都、杜邦-先鋒、拜耳等跨國種業(yè)公司相繼進入中國，各憑技術(shù)實力瓜分市場，目前在我國登記注冊的外商投資農(nóng)作物種業(yè)公司已有76家。他們讓中國農(nóng)民在獲取收益的同時不得不承受高價種子，如甜椒品種“蔓迪”開出了每克種子180元的天價。同時，跨國種業(yè)公司的進入也讓國內(nèi)上萬家企業(yè)規(guī)模普遍較小的種子企業(yè)難以招架。在這種形勢下，中國種業(yè)公司在逐漸失去競爭能力。[詳細]
“兩會”期間，民建中央的一份提案認為，跨國種業(yè)公司正在利用自身實力，不斷鯨吞中國種業(yè)市場。提案指出，中國農(nóng)民高價購買跨國種業(yè)公司的種子，如甜椒品種“蔓迪”的種子每克高達180元。同時，跨國種業(yè)公司的進入，也讓國內(nèi)上萬家規(guī)模普遍較小的種子公司難以招架，失去競爭力。
昨日（3月14日），《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，外資種業(yè)公司在國內(nèi)市場攻城略地已有10余年。2000年我國頒布《種子法》之后，蔬菜、花卉種子市場開始對外開放，孟山都、杜邦-先鋒、拜耳等跨國種業(yè)公司相繼進入中國，各憑技術(shù)實力瓜分國內(nèi)種業(yè)市場。目前在我國登記注冊的外商投資農(nóng)作物種業(yè)公司已達76家。[詳細]
從東北、西北到華東,跨國種業(yè)公司“全面撒網(wǎng)”,在我國進行糧食戰(zhàn)略布局――山東、河南、河北、黑龍江、湖南等糧食主產(chǎn)區(qū)都有其糧食加工企業(yè),布局一旦完成,很可能將從源頭上控制我國糧種,并進而全面控制糧食生產(chǎn)、收儲、加工等環(huán)節(jié)。姚立迎此次提交了《關(guān)于應對跨國種業(yè)公司在華擴張,促進種業(yè)安全發(fā)展》的提案,除呼吁堅決禁止轉(zhuǎn)基因主糧的商業(yè)化審批外,還建議修改完善種子法,防止種質(zhì)資源流失。[詳細]
