《 農(nóng)民日報(bào) 》（ 2013年05月13日   05 版）
 
    回顧這兩年時間，國務(wù)院8號文件的出臺在我國種業(yè)發(fā)展上可以說是留下了深深的印記。

    首先是思想印記。8號文件明確了種業(yè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)的定位，把種業(yè)放在前所未有的高度來重視。在8號文件實(shí)施過程中，種業(yè)界以及社會各界逐漸思想統(tǒng)一，認(rèn)識一致。

    其次是政策印記。在財(cái)政政策上，相關(guān)部委共同推行的“現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金”，將在企業(yè)兼并重組和推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)方面發(fā)揮良好的作用。在稅收金融政策上，對種子企業(yè)的稅費(fèi)進(jìn)行不同程度的減免，在企業(yè)貸款、基金投資等很多方面，種業(yè)企業(yè)都得到了實(shí)惠。在產(chǎn)業(yè)政策上，企業(yè)創(chuàng)新能力、制種基地建設(shè)等的政策支持都是前所未有。

    再次是創(chuàng)新印記。包括合作機(jī)制的創(chuàng)新，科企合作、企企合作空前活躍，帶動技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)資源整合等方面的突破；科研機(jī)制的創(chuàng)新，特別是商業(yè)化育種體系的發(fā)展，正在改變我們過去的資源配置方式；經(jīng)營方式的創(chuàng)新，企業(yè)在賣種子的同時提供服務(wù)，用服務(wù)創(chuàng)造價值、用服務(wù)打造品牌，使我國的種業(yè)企業(yè)走上了一條健康的發(fā)展之路。

    最后就是管理印記。在種子管理上，提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組、推進(jìn)科研合作、推進(jìn)市場打假護(hù)權(quán)等方面，都取得了突出的成效。

    目前仍然有很多問題需要我們正視。一是我國的種子企業(yè)依然散、小，要繼續(xù)推進(jìn)兼并重組，但是在推進(jìn)的過程中，要遵循種業(yè)規(guī)律，開展優(yōu)勢互補(bǔ)式重組。企業(yè)有根據(jù)自身實(shí)際，走做大做強(qiáng)，或做專做精的發(fā)展道路。二是科技轉(zhuǎn)化率依然不足，我國科研機(jī)構(gòu)在育種領(lǐng)域的科技創(chuàng)新力顯著增強(qiáng)，但是如何把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，道路還很漫長。三是環(huán)境還需優(yōu)化，要在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面進(jìn)一步加大力度，建立跨部門、跨區(qū)域的打假機(jī)制，探尋一條通過環(huán)境優(yōu)化，鼓勵企業(yè)大膽投資的途徑。四是政策還需細(xì)化、實(shí)化和差異化，對企業(yè)普遍關(guān)注的問題例如綠色通道、保險等積極推進(jìn)解決；還有制種大縣的獎勵、投資融資等等，要繼續(xù)做實(shí)做細(xì)，實(shí)現(xiàn)政策的進(jìn)一步創(chuàng)新和配套。

    我國種業(yè)處于一個前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國家政策為我們奠定了種業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；我國本身就是農(nóng)業(yè)大國，當(dāng)前農(nóng)業(yè)正處在關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，市場大、潛力大，這給種業(yè)發(fā)展帶來無限空間。

    種業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè)。展望未來，種業(yè)發(fā)展要在完善法律、優(yōu)化政策、增加投入、改善環(huán)境的同時，必須下大力氣加強(qiáng)基礎(chǔ)性、公益性科學(xué)研究，下大力氣提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。如何整合上游、服務(wù)下游，構(gòu)建高效的分子育種大平臺？如何建立資源“共享而不共產(chǎn)”的機(jī)制，促進(jìn)種業(yè)科技資源高效利用？如何把我國科研院所的育種科技創(chuàng)新優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化成種業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力？這些需要我們齊心探索，協(xié)力推進(jìn)，共創(chuàng)輝煌。