南方農(nóng)村報(bào)訊 (記者 惠婷婷) 近年來(lái),廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,水稻、玉米、甘蔗、蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率不斷提高;農(nóng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)用技術(shù)不斷涌現(xiàn),高產(chǎn)高效節(jié)能生產(chǎn)技術(shù)廣泛推廣,比如“三免”、“三避”、“間套種”、綠色植保、測(cè)土配方施肥等現(xiàn)代技術(shù),“種植—沼氣—養(yǎng)殖”恭城生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、隆安金穗模式、朝南生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、三江侗族中國(guó)早春茶發(fā)展模式等。2012年廣西農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2172.37億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重位于全國(guó)前列,充分表明了廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。
廣西農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃要求,2015年廣西糧食總產(chǎn)量將達(dá)到1500萬(wàn)噸,產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元以上。隨著城鎮(zhèn)化加速,保證糧食種植面積不下降,難度越來(lái)越大。在土地剛性制約的條件下,保障糧食供給的重任,就落在發(fā)揮良種的優(yōu)良特性和增產(chǎn)潛力上。2012年廣西水稻種植面積3145.10萬(wàn)畝,玉米種植面積961.24萬(wàn)畝,全年糧食總產(chǎn)量279 億斤,創(chuàng)7年來(lái)歷史新高,非常了不起。
為更好地發(fā)揮良種對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和科技引領(lǐng)作用,廣西農(nóng)業(yè)廳開(kāi)全國(guó)之先河,于2004年開(kāi)創(chuàng)性地舉辦了“看禾選種,助農(nóng)增收”活動(dòng),并延續(xù)了十年,連辦了十屆。通過(guò)這個(gè)政府大力扶持的平臺(tái),十屆活動(dòng)累計(jì)展示了5000多個(gè)品種(次),袁隆平等多位行業(yè)權(quán)威專家給予了高度評(píng)價(jià),肯定活動(dòng)充分體現(xiàn)了“良種、良田、良法、良態(tài)”的發(fā)展新思路。
十年后的今天,國(guó)內(nèi)乃至廣西種業(yè)環(huán)境都發(fā)生了翻天覆地變化,“看禾選種,助農(nóng)增收”活動(dòng)將如何轉(zhuǎn)型升級(jí)?廣西種業(yè)面臨怎樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)?政府將在哪些方面給予扶持?帶著上述問(wèn)題,《南方農(nóng)村報(bào)》記者專訪了廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)謝澤宇。
創(chuàng)舉“以展促推”新機(jī)制
南方農(nóng)村報(bào)(下稱“南農(nóng)”):“看禾選種, 助農(nóng)增收”活動(dòng)開(kāi)展的十年,也正值廣西種業(yè)市場(chǎng)化最關(guān)鍵的十年。您認(rèn)為這十年中,廣西種業(yè)發(fā)生了哪些變化?
謝澤宇:在我看來(lái),“看禾選種,助農(nóng)增收” 活動(dòng)實(shí)際上也是廣西種業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。十年來(lái),廣西種業(yè)勇敢面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洶涌大潮,創(chuàng)新思路,克難攻堅(jiān),凝心聚力,大膽拼搏,闖出了一條富有廣西特色的種業(yè)發(fā)展新路子,也取得了令人矚目的巨大成效。一是優(yōu)良品種培育取得重大成果。廣西先后成功選育桂99、博優(yōu)、秋優(yōu)等系列水稻,桂單、南校等列系玉米,桂糖、桂柳等系列甘蔗,廣西3號(hào)、5號(hào)等系列西瓜以及兩廣二號(hào)、桂蠶一號(hào)等系列桑蠶優(yōu)良品種,水稻品種“桂兩優(yōu)2號(hào)” 的選育成功,實(shí)現(xiàn)了廣西超級(jí)稻育種零的突破,有力推動(dòng)了廣西糧食增產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。二是優(yōu)良品種推廣取得顯著成效。全國(guó)首創(chuàng)的“看禾選種,助農(nóng)增收”活動(dòng),成功建立了“以展促推” 的良種良法推廣新機(jī)制。“十一五”期間,廣西共審定各類農(nóng)作物新品種437個(gè),認(rèn)定(引種)184個(gè), 主要農(nóng)作物品種更新步伐加快,良種覆蓋率達(dá)90%以上。三是種子市場(chǎng)監(jiān)管能力有所提高。廣西現(xiàn)有農(nóng)作物種子管理機(jī)構(gòu)96家,種子管理體系基本健全。先后修訂、頒布《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》和《廣西壯族自治區(qū)果樹(shù)種苗管理辦法》, 是全國(guó)最早出臺(tái)《種子法》配套法規(guī)的?。▍^(qū))。品種審定管理、種子市場(chǎng)監(jiān)管、種子質(zhì)量監(jiān)控和種子生產(chǎn)供應(yīng)調(diào)控工作得以有力推進(jìn)。
南農(nóng):在“看禾選種,助農(nóng)增收”展示平臺(tái)上,近千個(gè)展示品種同臺(tái)競(jìng)技,其規(guī)模和名氣在業(yè)界獨(dú)樹(shù)一幟,有口皆碑。十年一個(gè)時(shí)代,您認(rèn)為這項(xiàng)活動(dòng)以廣西為中心輻射正能量,十年持續(xù)性的成功,得益于什么?
謝澤宇:我認(rèn)為,一是得益于領(lǐng)導(dǎo)高度重視。“看禾選種”活動(dòng)得到了農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。農(nóng)業(yè)部余欣榮、牛盾副部長(zhǎng),自治區(qū)危朝安副書(shū)記、陳章良副主席、覃瑞祥副主任等領(lǐng)導(dǎo)均親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。二是得益于組織工作到位。自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳專門(mén)成立“看禾選種”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)實(shí)施小組,建立健全責(zé)任制,把活動(dòng)作為農(nóng)業(yè)廳績(jī)效考核重要內(nèi)容和每年對(duì)外公開(kāi)承諾的為民辦實(shí)事活動(dòng)之一,并給予財(cái)政經(jīng)費(fèi)大力支持。三是得益于企業(yè)和各方的大力支持。每年“看禾選種”活動(dòng)都得到了種子企業(yè)、育種機(jī)構(gòu)以及市縣種子管理部門(mén)的大力支持。特別是要感謝很多企業(yè)、很多專家都為活動(dòng)提出了寶貴意見(jiàn)和建議。四是不斷創(chuàng)新,保持活力。“看禾選種”活動(dòng)已成為廣西種業(yè)界年年必辦的“春晚”,必須常辦常新,才能保持活力和吸引力。十年來(lái),我們始終保持不斷進(jìn)取、積極創(chuàng)新的精神,實(shí)現(xiàn)了品種展示由分散、流動(dòng)展示向集中、固定地點(diǎn)展示轉(zhuǎn)變,由單一品種展示向新品種、新技術(shù)、新模式和企業(yè)風(fēng)采等綜合展示轉(zhuǎn)變。
三大舉措助活動(dòng)升級(jí)
南農(nóng):您如何評(píng)價(jià)“看禾選種,助農(nóng)增收”活動(dòng)對(duì)于廣西種業(yè)發(fā)展乃至糧食增產(chǎn)所做出的貢獻(xiàn)?
謝澤宇:我認(rèn)為“看禾選種,助農(nóng)增收”活動(dòng)這個(gè)形式是當(dāng)前良種推廣,加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的一個(gè)好做法、好措施、好典型,是非常值得借鑒和推廣的好模式?;顒?dòng)形成了一種先進(jìn)的、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新品種、新技術(shù)推廣機(jī)制。在“看禾選種”活動(dòng)帶動(dòng)下,廣西相繼延伸推出了“看菜選種”、“看薯選種”、“看蔗選種”、“測(cè)產(chǎn)選肥”等推廣活動(dòng), 促進(jìn)建立了廣西區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)新品種展示示范推廣體系,各地新品種試驗(yàn)及示范展示基地面積已超過(guò)3萬(wàn)畝,新品種、新技術(shù)推廣渠道通暢,推廣范圍遍布廣西。通過(guò)加快新品種引進(jìn)和推廣步伐,廣西糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平不斷提高,有力確保了糧食安全。比如近年來(lái),我們?cè)?ldquo;看禾選種”活動(dòng)中有意識(shí)地加大超級(jí)稻品種展示力度,推動(dòng)超級(jí)稻新品種大規(guī)模引進(jìn),去年超級(jí)稻在廣西的推廣面積已超過(guò)1400萬(wàn)畝,今年有望超過(guò)1500萬(wàn)畝,推動(dòng)糧食單產(chǎn)提升到340.1公斤/畝,創(chuàng)下歷史新高。由此看出,在當(dāng)前耕地資源日益減少的不利局面下,“看禾選種”活動(dòng)對(duì)糧食增產(chǎn)的推動(dòng)作用將日益突出。
南農(nóng):隨著國(guó)家對(duì)種業(yè)支持不斷加強(qiáng),廣西種業(yè)環(huán)境也會(huì)迎來(lái)持續(xù)利好,接下來(lái)政府將加強(qiáng)“看禾選種,助農(nóng)增收”哪些方面的功能?活動(dòng)將有著怎樣的宏遠(yuǎn)規(guī)劃?
謝澤宇:隨著國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的出臺(tái)和《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》的發(fā)布,我國(guó)種業(yè)邁入了發(fā)展的黃金期和快車道。如何更好地推進(jìn)“看禾選種”活動(dòng),發(fā)展完善“以展促推”這一農(nóng)作物品種推廣新機(jī)制,值得深入思考和探討。農(nóng)業(yè)部余欣榮副部長(zhǎng)在考察“看禾選種,助農(nóng)增收”活動(dòng)時(shí)指出,希望以這個(gè)活動(dòng)為契機(jī),將其打造成一個(gè)高效的品種轉(zhuǎn)讓平臺(tái),加快科技育種成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。這也是我們今后努力的方向。
下一步我們將著力強(qiáng)化三方面工作:一是進(jìn)一步健全展示網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)農(nóng)業(yè)面廣和廣西地域廣大、生態(tài)類型多樣的特點(diǎn),進(jìn)一步健全品種試驗(yàn)展示網(wǎng)絡(luò)。將按照廣西生態(tài)類型,建設(shè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站30個(gè)、測(cè)試站10個(gè)、展示基地100 個(gè),將廣西“看禾選種,助農(nóng)增收”系列活動(dòng)擴(kuò)展到市、縣、鄉(xiāng)、村,進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)的輻射帶動(dòng)作用。二是進(jìn)一步豐富展示內(nèi)容。不斷創(chuàng)新形式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,提升活動(dòng)水平,增強(qiáng)活動(dòng)效果,把這個(gè)“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、農(nóng)民受益”的好活動(dòng)長(zhǎng)期辦下去,并且常辦常新、越辦越好。三是進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)影響。尤其是充分發(fā)揮廣西背靠大西南、面向東南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極探討面向東盟各國(guó)舉辦“看禾選種”活動(dòng)的新思路,努力把活動(dòng)辦成在中國(guó)叫得響、在東盟有影響的品牌活動(dòng),為廣西加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,密切中國(guó)與東盟交流合作,做出更大貢獻(xiàn)!
廣西種業(yè)發(fā)展規(guī)劃即將發(fā)布
南農(nóng):在全國(guó)種業(yè)發(fā)展的大環(huán)境下,廣西種業(yè)目前處于怎樣的位置?廣西種業(yè)有哪些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)?
謝澤宇:廣西種業(yè)在全國(guó)還相對(duì)落后,特別是與許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比,財(cái)政支持力度偏小,種子企業(yè)實(shí)力較弱,目前沒(méi)有一家農(nóng)業(yè)部發(fā)證的“育繁推一體化”骨干種子企業(yè)。但是我們有信心、有決心迎頭趕上。廣西種業(yè)有其他省份難以比擬和復(fù)制的突出優(yōu)勢(shì):一是氣候資源優(yōu)勢(shì)突出。廣西溫、光、熱、水資源優(yōu)越,是全國(guó)兩系雜交水稻種子制種最安全的地區(qū),特別是右江河谷被袁隆平院士稱為兩系制種的“風(fēng)水寶地”,種子生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚。二是種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)突出。廣西種質(zhì)資源非常豐富,野生稻等多類作物種質(zhì)資源儲(chǔ)量居全國(guó)前列,現(xiàn)已建成了世界上面積最大的普通野生稻連片生長(zhǎng)原生地保護(hù)區(qū),種業(yè)發(fā)展有豐富的種質(zhì)資源可利用。三是區(qū)位政策優(yōu)勢(shì)突出。廣西背靠大西南、面向東南亞,是我國(guó)面向東盟的重要門(mén)戶,是西南地區(qū)最便捷的出海大通道,同時(shí)享受少數(shù)民族地區(qū)自治政策、西部大開(kāi)發(fā)政策、沿海地區(qū)開(kāi)放政策和邊境地區(qū)開(kāi)放政策,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》后,區(qū)域合作和政策疊加優(yōu)勢(shì)更加明顯,廣西區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出,種業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間十分廣闊。
南農(nóng):近些年,國(guó)家相繼出臺(tái)一系列政策,提高種企進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻,著力構(gòu)建商業(yè)化育種體系,在這個(gè)浪潮下,廣西種業(yè)有著怎樣的發(fā)展愿景?
謝澤宇:我希望廣西種業(yè)能夠大膽面對(duì)商業(yè)化育種大潮,迅速創(chuàng)新成長(zhǎng)為現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的弄潮人。首先,要進(jìn)一步完善種子管理體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)種子市場(chǎng)、質(zhì)量、品種、行業(yè)四大管理工作,切實(shí)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、高效、公平的種業(yè)發(fā)展環(huán)境。第二,要努力打造幾家具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“育繁推一體化”種子企業(yè)。要推動(dòng)廣西種子企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,培育企業(yè)文化,打響廣西種子企業(yè)品牌。特別是要探索建立高效、多贏的科企合作機(jī)制,千方百計(jì)增強(qiáng)種子企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。第三,努力實(shí)現(xiàn)廣西由用種大省向種業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。廣西種業(yè)發(fā)展規(guī)劃將很快發(fā)布,我們將力爭(zhēng)在規(guī)劃期內(nèi),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展廣西現(xiàn)代種業(yè)。特別是通過(guò)進(jìn)一步加大政策扶持,增加資金投入,快速提升廣西農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新能力,全面提升廣西現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平,有力支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。