基地建設(shè)

    成效

    農(nóng)業(yè)部指導(dǎo)甘肅、四川、海南編制基地建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)定57個(gè)國家級種子生產(chǎn)基地；會同國家發(fā)展改革委利用千億斤糧食規(guī)劃和種子工程投資，啟動(dòng)甘肅30萬畝玉米制種基地建設(shè)，支持主要糧食和園藝作物良種繁育基地建設(shè)；會同財(cái)政部綜合開發(fā)辦投資6.5億元支持育繁推一體化種子企業(yè)建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的制種基地。

    挑戰(zhàn)

    基地布局越來越集中，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，自然風(fēng)險(xiǎn)加大；制種人工成本越來越高，但關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化程度低，比較效益下降；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對精量播種要求越來越迫切，但種子加工能力弱，質(zhì)量提升難度大；優(yōu)勢基地競爭越來越激烈，但監(jiān)管能力弱，基地秩序沒有根本性好轉(zhuǎn)。

    走向

    推進(jìn)南繁科研育種基地建設(shè)。國家在海南三亞、陵水、樂東等最適宜南繁的區(qū)域，劃定永久南繁科研保護(hù)區(qū)，納入基本農(nóng)田范圍予以嚴(yán)格保護(hù)。

    加快國家級制種基地建設(shè)。以西北、西南等國家級制種基地為重點(diǎn)，建立國家級優(yōu)勢種子基地保護(hù)區(qū)，加大財(cái)政支持力度，加快基地基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件建設(shè)。

    落實(shí)政策性制種保險(xiǎn)、制種大縣獎(jiǎng)補(bǔ)、種子收儲政策性貸款等政策。

    張掖國家級玉米種子生產(chǎn)基地——壯大龍頭企業(yè)打造優(yōu)勢品牌

    甘肅省張掖市玉米制種面積連續(xù)多年穩(wěn)定在100萬畝，年產(chǎn)玉米種子5億公斤，保證了全國2億畝玉米生產(chǎn)用種安全，張掖已成為全國最大、最具知名度和競爭力的玉米制種基地之一。玉米制種產(chǎn)業(yè)在全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比例達(dá)到30%以上，占主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均純收入的60%，成為名副其實(shí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。

    中國種業(yè)骨干企業(yè)14家落戶張掖。全市建成現(xiàn)代化種子加工中心20個(gè)，加工能力超過5億公斤。啟動(dòng)建設(shè)總投資38億元的張掖國家級玉米種子產(chǎn)業(yè)園。

    健全監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)市場秩序。實(shí)行嚴(yán)格的基地準(zhǔn)入制度，積極推進(jìn)種子企業(yè)兼并重組，種子企業(yè)數(shù)量從高峰時(shí)的上百家下降到現(xiàn)在的54家。嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、私繁濫制、搶購套購種子等不法行為，僅去年一年查處各類涉種案件96起。

    四川國家級雜交水稻制種基地——謀劃種業(yè)發(fā)展扶持企業(yè)做強(qiáng)

    四川是國家重要的雜交水稻種子生產(chǎn)基地，經(jīng)過30多年的發(fā)展，常年制種面積40多萬畝，約占全國的四分之一；雜交水稻種子產(chǎn)量約8000萬公斤，占全國雜交水稻種子產(chǎn)量的30%以上；除滿足省內(nèi)常年用種外，超過5000萬公斤種子銷往省外和東南亞國家。

    2012年啟動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)提升工程，省級財(cái)政新增專項(xiàng)資金由2500萬元增加到3800萬元，并整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目資金近億元；設(shè)立種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元，支持種子企業(yè)開展商業(yè)化育種。

    一大批種子企業(yè)順應(yīng)種業(yè)改革形勢和要求，通過兼并重組做大做強(qiáng)，如仲衍種業(yè)、川農(nóng)高科、金卓、西科等企業(yè)整合近50多家企業(yè)并成功增資注冊。