每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?張昊

　　2013年12月27日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了 《主要農(nóng)作物品種審定辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2014年2月1日起施行。此前農(nóng)業(yè)部于2001年2月26日發(fā)布、2007年11月8日修訂的 《主要農(nóng)作物品種審定辦法》同時(shí)廢止。

　　一位大型券商行業(yè)分析師對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，《辦法》的實(shí)施將是種子行業(yè)跨時(shí)代變革，企業(yè)科研投入商業(yè)化率將大幅提高，尤其是對(duì)種業(yè)上市公司隆平高科（000998，收盤價(jià)28.20元）、登海種業(yè)（002041.收盤價(jià)34.68元）等科研實(shí)力雄厚、品種運(yùn)作能力強(qiáng)的企業(yè)將構(gòu)成重大利好。

　　改審定制為有條件登記制

　　農(nóng)業(yè)部2013年12月27日公布了《辦法》，分析人士認(rèn)為，其核心內(nèi)容是將審定制改為有條件登記制?！掇k法》第二十四條規(guī)定：實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、注冊(cè)資本達(dá)到1億元的種子企業(yè)，在申請(qǐng)主要農(nóng)作物品種國(guó)家級(jí)審定時(shí)可以開展自有品種區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)，試驗(yàn)方案應(yīng)當(dāng)在播種前60日內(nèi)報(bào)國(guó)家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)辦公室確認(rèn)，試驗(yàn)條件、標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家級(jí)區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)要求。

　　一位券商行業(yè)分析師對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，實(shí)行品種登記制度后，種子企業(yè)和育種單位自行安排新育種品種對(duì)比試驗(yàn)，在取得試驗(yàn)數(shù)據(jù)后報(bào)相應(yīng)部門批準(zhǔn)，即可上市推廣，可縮減試驗(yàn)時(shí)間、節(jié)約經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)了新品種及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

　　記者注意到，《辦法》第九條明確指出，在中國(guó)沒有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者其他組織在中國(guó)申請(qǐng)品種審定的，應(yīng)當(dāng)委托具有法人資格的中國(guó)種子科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)代理。

　　上述券商分析師認(rèn)為，委托內(nèi)資企業(yè)代理保護(hù)了本土企業(yè)，同時(shí)也鼓勵(lì)了外資在品種國(guó)產(chǎn)化后參與審定及商業(yè)化推廣。

　　有望提高商業(yè)轉(zhuǎn)化率

　　分析人士認(rèn)為，此前品種審定分配更多可以理解為 “行政指標(biāo)”，即采用平均分配的方式下發(fā)到育種單位，但對(duì)于研發(fā)突出、科研成果多的企業(yè)和育種單位，所獲指標(biāo)可能無法滿足需求。此次品種審定制度改革，實(shí)際上取消了審定指標(biāo)，主管部門只負(fù)責(zé)信息披露及建立制度化篩選標(biāo)準(zhǔn)。

　　登海種業(yè)相關(guān)人士對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，《辦法》將加快育種及審定速度，公司自身具有較強(qiáng)的科研實(shí)力，在國(guó)家允許的范圍內(nèi)，自己進(jìn)行試驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)更大，也將進(jìn)一步加快品種的推廣。

　　有券商行業(yè)分析師認(rèn)為，品種審定制度的改革，對(duì)于隆平高科、登海種業(yè)等扎實(shí)從事育種研發(fā)的企業(yè)而言，科研投入的商業(yè)化轉(zhuǎn)換率有望大幅提高。而企業(yè)只要品種運(yùn)作能力強(qiáng)、品種拉開梯隊(duì)、儲(chǔ)備品種豐富，就有望實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展。