索 引 號： 07B220401201400378 信息所屬單位： 種子管理局
信息名稱： 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《種業(yè)全程可追溯管理和委托經(jīng)營試點方案》的通知
文 號： (農(nóng)辦種[2014]13號)
生成日期： 2014年06月10日 公開日期： 2014年06月10日
內(nèi)容概述：
農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《種業(yè)全程可追溯管理和委托經(jīng)營試點方案》的通知
內(nèi)蒙古自治區(qū)、湖北省種子管理站（局），各試點種子企業(yè)：
為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》（國辦發(fā)[2013]109號）和《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（中發(fā)[2014]1號）要求，切實推進種業(yè)全程可追溯管理和委托經(jīng)營工作，我部研究制定了《種業(yè)全程可追溯管理和委托經(jīng)營試點方案》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際制定具體實施方案，于2014年6月17日前報我部種子管理局，并認真組織抓好落實。
聯(lián)系人：蘭剛、彭釗，電話：59192079、59193158，傳真：59193195，郵箱：zzjscjgc@agri.gov.cn。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2014年6月10日
種業(yè)全程可追溯管理和委托經(jīng)營試點方案
根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》（國辦發(fā)[2013]109號）和《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（中發(fā)[2014]1號）要求，為推進種業(yè)全程可追溯管理和委托經(jīng)營，制定本試點方案。
一、試點目的及意義
據(jù)統(tǒng)計，目前全國持證經(jīng)營雜交玉米和雜交水稻的種子企業(yè)共1401家，其中經(jīng)營雜交玉米的732家，雜交水稻的417家，同時經(jīng)營雜交玉米和雜交水稻的252家；2001年以來審定的雜交玉米品種6168個（含已經(jīng)退出的1820個），水稻品種5883個（含已經(jīng)退出的3136個）。由于種子企業(yè)和品種數(shù)量過多，加之每家種子企業(yè)又有數(shù)量龐大的經(jīng)銷商，造成目前種子銷售中存在未審先推、假冒套牌等不規(guī)范經(jīng)營行為，增加了市場監(jiān)管難度和農(nóng)民用種風險。開展種業(yè)全程可追溯管理和委托經(jīng)營，是解決這些問題的有效途徑。
二、試點單位
（一）種子企業(yè)。隆平高科、登海種業(yè)、墾豐種業(yè)、中種集團、豐樂種業(yè)、奧瑞金、金色農(nóng)華、遼寧東亞、秋樂種業(yè)、大華種業(yè)等10家中國種業(yè)信用明星企業(yè)。
（二）地方單位。內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市、湖北省荊州市種子管理站（局）。
三、試點目標
（一）全程可追溯。在中國種業(yè)信息網(wǎng)開設(shè)種業(yè)全程可追溯查詢平臺，與試點企業(yè)追溯系統(tǒng)對接，實現(xiàn)對試點品種基本信息（品種名稱、包裝式樣、審定編號、適宜區(qū)域、企業(yè)資質(zhì)等）查詢。
終端農(nóng)戶可通過手機掃描包裝袋條碼、發(fā)送查詢短信或登錄種業(yè)全程可追溯查詢平臺等方式查詢試點品種的基本信息。試點企業(yè)做到對試點品種從基地制種、加工包裝到發(fā)貨配送、終端銷售等環(huán)節(jié)全程可查詢。
（二）委托經(jīng)營。試點企業(yè)做到在試點區(qū)域內(nèi)銷售的種子實行全部委托授權(quán)經(jīng)營；通遼市做到轄區(qū)內(nèi)種子門店經(jīng)營的品種均有登記備案，并將通過備案的品種打印在備案登記證上且張貼在門店內(nèi)明顯位置；荊州市做到轄區(qū)內(nèi)種子代理商或批發(fā)商均有登記備案，并探索對備案信息進行公開。
（三）電商銷售。組建種子電子商務平臺公司，今后試點企業(yè)的新品種逐步通過電商公司進行銷售，實現(xiàn)全程可追溯管理和委托經(jīng)營。
四、試點范圍
奧瑞金在河南省安陽市、濮陽市、鶴壁市、平頂山市開展試點，墾豐種業(yè)在黑龍江省密山市、農(nóng)墾總局九三管理局、北安管理局、牡丹江管理局及內(nèi)蒙古呼倫貝爾農(nóng)墾甘河農(nóng)場開展試點，隆平高科等8家企業(yè)每家在1個產(chǎn)糧縣開展試點。
五、工作進度
1．2014年3月。種子管理局開展種業(yè)全程可追溯管理和委托經(jīng)營試點調(diào)研，提出試點方案。
2．2014年4月。各試點種子企業(yè)提出初步實施方案，明確試點品種及試點區(qū)域；種子管理局選擇基礎(chǔ)條件較好的通遼市和荊州市開展種子門店或代理商、批發(fā)商經(jīng)營的品種登記備案試點，兩市種子管理部門制定初步實施方案。
3．2014年5月。種子管理局召開種業(yè)全程可追溯管理和委托經(jīng)營試點交流會，啟動試點工作。
4．2014年6月。種子管理局印發(fā)《種業(yè)全程可追溯管理和委托經(jīng)營試點方案》，各試點單位結(jié)合實際制定具體實施方案。
5．2014年8月。種子管理局在夏季基地檢查期間對試點種子企業(yè)制種基地信息追溯情況進行檢查。
6．2014年10月。種子管理局在中國種業(yè)信息網(wǎng)開設(shè)種業(yè)全程可追溯查詢平臺，與各試點企業(yè)進行對接試運行。
7．2014年12月。種子管理局在冬季企業(yè)督查期間對試點種子企業(yè)生產(chǎn)加工信息追溯情況進行檢查；種子電子商務平臺公司開始試運行。
8．2014年12月至2015年3月。通遼市、荊州市種子管理部門對轄區(qū)內(nèi)的種子門店或代理商、批發(fā)商經(jīng)營的品種進行登記備案。
9．2015年2月至2015年4月。種子管理局在春季市場檢查期間對試點種子企業(yè)銷售信息追溯及委托經(jīng)營情況和通遼市、荊州市種子門店或代理商、批發(fā)商經(jīng)營的品種備案情況進行檢查。
10．2015年5月。各試點單位報送試點工作總結(jié)材料。
六、工作要求
各試點單位要高度重視種業(yè)全程可追溯管理和委托經(jīng)營試點工作，明確專人負責，認真抓好落實。種子管理局要對各單位試點情況進行跟蹤了解，加強督促指導，做好宣傳交流，確保試點取得實效。
