成果確權(quán)到人創(chuàng)新激情涌流
來源：《 農(nóng)民日報 》
編者按
人才是最寶貴的第一資源，是科技創(chuàng)新的核心，創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)就是人才驅(qū)動，關(guān)鍵在于激發(fā)科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。權(quán)益比例改革試點(diǎn)，就是要建立和完善種業(yè)科研成果權(quán)益分享機(jī)制，就是讓創(chuàng)新者享受更多權(quán)益和利益，就是讓科研人員通過創(chuàng)新名利雙收，從而使科研人員的創(chuàng)新激情迸發(fā)、涌流。
如今，國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺的正式運(yùn)行、種業(yè)科研成果權(quán)益比例改革先行先試，我們切實(shí)感受到種業(yè)體制改革又向前邁出了一大步。
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種業(yè)科技成果確權(quán)與公開交易 本報記者繆翼見習(xí)記者李國龍 第一筆交易的轉(zhuǎn)讓方是中國農(nóng)科院作物所和棉花所，受讓方是河南黃泛區(qū)地神種業(yè)有限公司，交易的是中麥875品種權(quán)；第二筆交易的轉(zhuǎn)讓方是北京市農(nóng)林科學(xué)院玉米研究中心，受讓方是研發(fā)京科968五家聯(lián)合體，交易的是京科968三系配套雜交種制種方法；第三筆交易的轉(zhuǎn)讓方是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國家玉米改良中心，受讓方是中玉金標(biāo)記（北京）生物技術(shù)股份有限公司，交易的是玉米3KSNP標(biāo)記開發(fā)與利用經(jīng)營許可…… 幾天前舉辦的種業(yè)科技成果確權(quán)推介交易活動如火如荼，好戲連臺。 進(jìn)場、交易——權(quán)益在平臺里兌現(xiàn) 打開國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)展示交易平臺網(wǎng)站，一系列糧食、蔬菜、水果、花卉等植物品種的出讓交易信息一應(yīng)俱全，每一個品種的名稱、品種權(quán)人、轉(zhuǎn)讓形式、預(yù)期售價等一目了然。就好像種業(yè)的“天貓”，這里出售的產(chǎn)品是種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)，提供的服務(wù)是讓受讓雙方（種子企業(yè)和全國各科研單位）充分洽談、簽約、履行的一站式服務(wù)。 為了加快推進(jìn)種業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，讓所有創(chuàng)新成果公開進(jìn)場、公平交易，并在全國、全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)展示交易平臺應(yīng)運(yùn)而生。 據(jù)農(nóng)業(yè)部種業(yè)權(quán)益比例改革指導(dǎo)小組副組長、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記陳萌山介紹，通過種業(yè)科技成果確權(quán)和公開交易，必將極大地鼓勵科研人員依靠創(chuàng)新，依法獲得收益，從而激發(fā)育種創(chuàng)新活力；通過種業(yè)科技成果公開交易，促進(jìn)科研院所和高等院校與種子企業(yè)更加緊密地結(jié)合，既有利于科研院所和高等院校提高種業(yè)基礎(chǔ)性公益性服務(wù)能力，開展國家良種重大科研攻關(guān)，又有利于按照市場競爭法則，形成育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)。 據(jù)了解，交易平臺目前已經(jīng)基本形成了覆蓋品種權(quán)、育種專利、育種材料和基因元件等各類種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)在線交易的全套系統(tǒng)，已經(jīng)收集整理并上傳品種權(quán)4017件，育種材料693件，育種專利19615件，基因元件2514件。截至目前，成果持有人通過平臺提交出讓意向并進(jìn)行掛牌交易的品種59件、專利和基因7件。 賦權(quán)、讓利——權(quán)益比例改革有看點(diǎn) 中國農(nóng)科院蔬菜花卉所所長杜永臣說：“科研人員成天往實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)田里跑，一去就是一整天，那份辛苦不必多說。除了對事業(yè)的熱忱，產(chǎn)權(quán)、收入等方面的激勵也是必要的。作為試點(diǎn)單位，要進(jìn)一步探索解決科技成果作價入股、科技人員持股等問題。” 正如陳萌山所說，對于權(quán)益比例改革，科研人員給予了很高的評價。“有人認(rèn)為，權(quán)益比例改革堪稱知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域里的‘土地承包權(quán)改革’，是從根本上調(diào)動科研人員積極性的制度創(chuàng)新。”一方面，給科研單位和科研人員“賦權(quán)”，既可以是依法規(guī)定的單一收益權(quán)，也可以是成果的占有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)等，真正給科研人員吃上了“定心丸”——不會因工作單位和崗位變動而喪失其相關(guān)權(quán)益；另一方面，給科研單位和科研人員“讓利”，規(guī)定了成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入全部留歸單位依法自主分配，納入預(yù)算管理，但不上繳國庫，成果歸科研人員的權(quán)益比例不低于40％，遠(yuǎn)高于現(xiàn)行法律不低于20％的規(guī)定。 9筆、3000萬元——服務(wù)產(chǎn)業(yè)落到真金白銀 科技成果要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，交易平臺的搭建也是要實(shí)實(shí)在在為產(chǎn)業(yè)服務(wù)。在日前舉辦的種業(yè)科技成果確權(quán)推介交易活動現(xiàn)場，部分科研機(jī)構(gòu)通過交易平臺與企業(yè)完成“京科968”三系配套雜交制種法轉(zhuǎn)讓、玉米3KSNP標(biāo)記開發(fā)與利用經(jīng)營許可轉(zhuǎn)讓、水稻新質(zhì)源不育技術(shù)專利轉(zhuǎn)讓等9筆新品種、新技術(shù)的交易簽約，成交總金額超過3000萬元。 種業(yè)科研成果權(quán)益比例改革試點(diǎn)工作好戲連臺，為已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)的種業(yè)改革添上濃墨重彩的一筆。交易平臺是“根據(jù)地”，陳萌山要求，要借鑒其他成熟交易平臺的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修改完善相關(guān)規(guī)章制度，加快交易平臺軟硬件建設(shè)，力爭讓全行業(yè)的科研成果都進(jìn)場交易。同時，在制度逐步完善的種業(yè)權(quán)益比例改革過程中，試點(diǎn)單位應(yīng)健全種業(yè)科研成果管理制度，規(guī)范成果報告、登記、保護(hù)、轉(zhuǎn)化、分配和獎懲等事項(xiàng)，健全工作體系和管理機(jī)制，建立考核評價和激勵機(jī)制，真正把調(diào)動科技人員的積極性建立在可操作的制度上。 產(chǎn)權(quán)明晰是對科研人員最大的激勵 王澎王世慶 曾經(jīng)聽某企業(yè)老總講企業(yè)的健康運(yùn)營之道，其中講到的激勵機(jī)制令人印象深刻。記得他是這樣說的：獎勵不等于激勵。給員工漲500塊錢工資、發(fā)5000塊錢獎金，這是獎勵；而如果企業(yè)老板能給優(yōu)秀員工打盆洗腳水，親自蹲下給洗洗腳，這就是激勵，能夠極大地激發(fā)員工的工作熱情。當(dāng)然這只是句打趣的玩笑話，卻足以表明激勵的實(shí)際意義往往比單純的獎勵更要深遠(yuǎn)。 在育種家眼里，40%乃至更高的科研成果權(quán)益比例，給出的不僅僅是獎勵，更深層次的是對育種家的激勵。正如談及此話題時，北京市農(nóng)林科學(xué)院玉米研究中心主任趙久然說：“我們不是為了金錢，而是有著更遠(yuǎn)大的目標(biāo)。我們的育種是以需求為導(dǎo)向的，既要滿足生產(chǎn)需要，又要滿足企業(yè)需求，科研的價值才能實(shí)現(xiàn)最大化。” 以科研單位和高校為基礎(chǔ)的育種研發(fā)體系已經(jīng)有很多年的歷史了，取得的研究成果也很多，但是卻沒有全部轉(zhuǎn)化到實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用中，還有很大一部分科技成果依然留在科研單位和高校內(nèi)。此次種業(yè)科研成果確權(quán)推介交易活動，為這些科技成果找到“好歸宿”牽了一條“紅線”。親兄弟明算賬，科技成果權(quán)益比例明確后，企業(yè)的資本有的放矢，科研院所和高校掌握的科技人員在為國家種業(yè)作出貢獻(xiàn)的同時，還能得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益，一舉多得。確權(quán)是成果公平分配的保證，也是科研單位與企業(yè)開展深入合作的新起點(diǎn)。平臺的建立為國家制定法律法規(guī)，開展科企合作開辟了一塊“試驗(yàn)田”，“游戲規(guī)則”的廣泛認(rèn)可并合理實(shí)施，是企業(yè)和科研院所大展拳腳的有效保障。 此次科研體制改革所涉及的權(quán)益比例，從原來的不低于20%提高到不低于40%，“讓利”幅度不言而喻，這彰示著種業(yè)改革已經(jīng)跋涉在深水區(qū)。深水行舟，更需克難，如土地確權(quán)一般，種業(yè)科研成果的“賦權(quán)”更要不斷探索嘗試。占有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)……把權(quán)利歸之于付出辛勤勞動的科研人員，種業(yè)的創(chuàng)新動力才能從根本上被激發(fā)出來。 |
圖片新聞
中國水稻所所長程式華：作為科研成果權(quán)益比例試點(diǎn)單位，將繼續(xù)加大科技創(chuàng)新的力度，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新激情。 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國家玉米改良中心主任李建生：權(quán)益比例改革有利于科技成果快速轉(zhuǎn)化、有利于科技成果規(guī)范化管理、有利于調(diào)動科技人員創(chuàng)新積極性、有利于保護(hù)科技人員的權(quán)益。 中玉金標(biāo)記（北京）生物技術(shù)股份有限公司總裁盧洪：希望交易平臺能夠?yàn)榭萍嫁D(zhuǎn)化提供一種動力和一個便利的機(jī)會。 中國種子集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理田冰川：交易平臺的運(yùn)行是國家科研投入開始接受市場檢驗(yàn)的第一步，公共科研成果從此公開交易，有利于企業(yè)篩選、評估及購進(jìn)公共科研成果并將其產(chǎn)業(yè)化。 確權(quán)推介交易活動當(dāng)天，完成9筆新品種、新技術(shù)交易簽約，成交總額超過3000萬元。 第一筆交易的轉(zhuǎn)讓方是中國農(nóng)科院作物所和棉花所，受讓方是河南黃泛區(qū)地神種業(yè)有限公司，交易的是中麥875品種權(quán)。 第二筆交易的轉(zhuǎn)讓方是中國農(nóng)科院作物所，受讓方是河南黃泛區(qū)地神種業(yè)有限公司，交易的是中麥66品種權(quán)。 第三筆交易的轉(zhuǎn)讓方是中國農(nóng)科院蔬菜花卉所，受讓方是中蔬種業(yè)科技（北京）有限公司，交易的是中椒209號辣椒經(jīng)營許可。 第四筆交易的轉(zhuǎn)讓方是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國家玉米改良中心，受讓方是中玉金標(biāo)記（北京）生物技術(shù)股份有限公司，交易的是玉米3KSNP標(biāo)記開發(fā)與利用經(jīng)營許可。 第五筆交易的轉(zhuǎn)讓方是福建農(nóng)林大學(xué)，受讓方是中國種子集團(tuán)公司，交易的是關(guān)于水稻新質(zhì)源不育技術(shù)專利。 第六筆交易的轉(zhuǎn)讓方是中國農(nóng)科院水稻所，受讓方是江西紅一種業(yè)科技股份有限公司，交易的是水稻廣兩優(yōu)7217經(jīng)營許可。 第七筆交易的轉(zhuǎn)讓方是中國農(nóng)科院水稻所，受讓方是安徽合豐種業(yè)公司，交易的是水稻陸兩優(yōu)173經(jīng)營許可。 第八筆交易的轉(zhuǎn)讓方是中國農(nóng)科院水稻所，受讓方是廣西瑞特種子有限責(zé)任公司，交易的是無土育秧基質(zhì)。 第九筆交易的轉(zhuǎn)讓方是北京市農(nóng)林科學(xué)院玉米研究中心，受讓方是研發(fā)京科968五家聯(lián)合體，交易的是京科968三系配套雜交種制種方法。 一站式交易對接電子商務(wù)系統(tǒng)
制圖：王義輝
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