人力資源社會(huì)保障部辦公廳　農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員到種子企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)意見 

（人社廳函[2015]28號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委、局），黑龍江省農(nóng)墾總局，教育部、科技部辦公廳：

      為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2011]8號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》（國辦發(fā)[2013]109號(hào)），推動(dòng)事業(yè)單位種業(yè)骨干人才、技術(shù)、資源向種子企業(yè)流動(dòng)，提升種子企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭實(shí)力，強(qiáng)化企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位，保障種業(yè)體制改革順利進(jìn)行，現(xiàn)就鼓勵(lì)事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員到有關(guān)種子企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)提出如下意見：

      一、充分認(rèn)識(shí)種業(yè)骨干科技人員到種子企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)工作的重要性。種子企業(yè)是種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和保障國家糧食安全的主體，種業(yè)科技人員是種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的寶貴資源和重要驅(qū)動(dòng)力。鼓勵(lì)事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員到種子企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，充分發(fā)揮事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員作用，是提升種子企業(yè)創(chuàng)新能力的重要途徑，是大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的客觀要求。要進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，認(rèn)真扎實(shí)地做好鼓勵(lì)事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員到種子企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)工作，為促進(jìn)種子企業(yè)和種業(yè)事業(yè)發(fā)展提供人事人才保障。

      二、創(chuàng)新種業(yè)骨干科技人員到種子企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)的方式。鼓勵(lì)事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員采取兼職、掛職、參與項(xiàng)目合作等方式到種子企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)。事業(yè)單位要按照統(tǒng)一部署和種子企業(yè)需求，積極選派種業(yè)骨干科技人員到種子企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作。事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員提出并經(jīng)單位同意，可以到種子企業(yè)兼職。

      三、鼓勵(lì)種業(yè)骨干科技人員到種子企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)。事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員在種子企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)期間，與所在單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面權(quán)利，可按規(guī)定參與科研成果權(quán)益分配。鼓勵(lì)種子企業(yè)采取股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、期權(quán)分配、技術(shù)入股等方式激勵(lì)事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員，通過購買商業(yè)保險(xiǎn)提高其醫(yī)療、養(yǎng)老等保障水平。事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員可以在所服務(wù)的種子企業(yè)領(lǐng)取報(bào)酬。服務(wù)期滿后，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的種業(yè)骨干科技人員，事業(yè)單位可以按照宥關(guān)規(guī)定在晉升崗位等級(jí)方面予以傾斜。

      四、明確事業(yè)單位、種子企業(yè)和種業(yè)骨干科技人員之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)種業(yè)骨干科技人員到種子企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)的實(shí)際情況，與種業(yè)骨干科技人員簽訂或修訂聘用合同，約定崗位職責(zé)和考核、工資待遇等管理辦法。種業(yè)骨干科技人員到種子企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，事業(yè)單位、種業(yè)骨干科技人員和種子企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂三方協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)和服務(wù)期限。協(xié)議期滿后，育種技術(shù)研發(fā)確未結(jié)束的，可以續(xù)簽協(xié)議；種業(yè)骨干科技人員與所服務(wù)種子企業(yè)協(xié)商一致，自愿留在所服務(wù)種子企業(yè)工作的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除聘用合同并辦理相關(guān)手續(xù)。事業(yè)單位可以與種子企業(yè)協(xié)商，依據(jù)種業(yè)骨干科技人員服務(wù)形成的新技術(shù)、新材料、新品種以及成果轉(zhuǎn)讓、開發(fā)收益等情況進(jìn)行權(quán)益分配。

      五、試行范圍和時(shí)間。本意見所指種子企業(yè)為農(nóng)業(yè)部、科技部認(rèn)定的育繁推一體化種子企業(yè)、種業(yè)信用骨干企業(yè)和種業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，相關(guān)鼓勵(lì)政策在到上述企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)的種業(yè)骨干科技人員及其所屬事業(yè)單位范圍內(nèi)先行先試，試行期限原則上自2015年起至2020年止。

      六、加強(qiáng)工作指導(dǎo)。人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，督促工作落實(shí)。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同人力資源社金保障部門制定本?。▍^(qū)、市）事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員開展技術(shù)服務(wù)的方案，編制供需計(jì)劃，鼓勵(lì)種業(yè)骨干科技人員到種子企業(yè)兼職、掛職或者參與項(xiàng)目合作，從事商業(yè)化育種研發(fā)工作。涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要深入開展調(diào)查研究和跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員服務(wù)種子企業(yè)中遇到的新情況，妥善研究解決突出矛盾和現(xiàn)實(shí)問題，推動(dòng)種業(yè)事業(yè)健康有序發(fā)展。工作中遇到的問題和意見建議，請(qǐng)及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部事業(yè)單位人事管理司和農(nóng)業(yè)部種子管理局反映。

人力資源社會(huì)保障部辦公廳  農(nóng)業(yè)部辦公廳

2015年1月29日