李立秋農(nóng)業(yè)部辦公廳日前發(fā)出《關(guān)于加快推進(jìn)種業(yè)“事企脫鉤”工作的通知》，這是貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2011〕8號(hào)和國(guó)辦發(fā)〔2013〕109號(hào)文件的具體行動(dòng)。近兩年來(lái)，各地按照國(guó)務(wù)院要求，積極研究并務(wù)實(shí)推進(jìn)脫鉤工作，但進(jìn)度很不一致。農(nóng)業(yè)部這個(gè)《通知》，是進(jìn)一步督促，確保2015年底前完成種業(yè)事企脫鉤。這體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)部的工作作風(fēng)，就是說(shuō)到做到，令行禁止。針對(duì)脫鉤過(guò)程中的一些顧慮，借此談點(diǎn)看法。

      脫鉤仍可以參辦企業(yè)。公益性科研院所和高等院校所辦的種子企業(yè)脫鉤后，不等于原單位不能參股辦種業(yè)。原單位仍可以持股參辦種子企業(yè)，而且鼓勵(lì)高管和科研骨干持股，但資產(chǎn)和權(quán)益要分清。所長(zhǎng)就是董事長(zhǎng)、副所長(zhǎng)就是總經(jīng)理的體制，盡管現(xiàn)在辦得不錯(cuò)，但不利于種業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

      脫鉤還可以搞育種。公益性科研院所和高等院校的育種人員，脫鉤后還可以搞育種，但不能“所長(zhǎng)右手要錢(qián)育種，左手賣(mài)種子賺錢(qián)”。這種“一勺燴”的體制，不利于創(chuàng)新，更不利于種業(yè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，還容易產(chǎn)生腐敗。公共經(jīng)費(fèi)育成的品種，應(yīng)公開(kāi)交易。轉(zhuǎn)讓品種所得，育種人員應(yīng)按規(guī)定享受分成。當(dāng)然，科研人員到企業(yè)去兼職、掛職搞育種，是很好的選擇。

      脫鉤要按規(guī)矩辦。脫鉤過(guò)程中，資產(chǎn)分家要按照規(guī)定辦，既不許借機(jī)侵吞國(guó)有資產(chǎn)，也應(yīng)充分調(diào)動(dòng)積極性。有的單位領(lǐng)導(dǎo)一提脫鉤，就認(rèn)為有些人要借機(jī)侵吞國(guó)有資產(chǎn)，犯了“左”的毛病。這些領(lǐng)導(dǎo)是寧愿讓所辦企業(yè)慢慢死去，也不愿改革。是典型的不敢擔(dān)當(dāng)?shù)亩枵袨椤?/p>

      脫鉤的核心是育種團(tuán)隊(duì)的歸屬。有些公益性科研院所和高等院校所以能辦種子企業(yè)，關(guān)鍵是有一個(gè)育種團(tuán)隊(duì)，而且這個(gè)團(tuán)隊(duì)能不斷地育出新品種。所以，在脫鉤中的核心就是這個(gè)團(tuán)隊(duì)的歸屬。如果說(shuō)不清這個(gè)團(tuán)隊(duì)的歸屬，此類(lèi)企業(yè)大多數(shù)沒(méi)有什么價(jià)值。大種業(yè)兼并中小種業(yè)、投資公司或基金入股種子企業(yè)，主要看什么？一是核心競(jìng)爭(zhēng)力，就是育種創(chuàng)新能力；二是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力，即品牌效應(yīng)。公益性科研院所和高等院校辦的種業(yè)，多數(shù)只在第一點(diǎn)上有優(yōu)勢(shì)。育種團(tuán)隊(duì)的歸屬，不在于歸誰(shuí)管，而在于如何保證這個(gè)團(tuán)隊(duì)的權(quán)益。搞不好，團(tuán)隊(duì)散了，人員跑了，所辦企業(yè)也就垮了。

      脫鉤的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。有脫鉤任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)清形勢(shì)，積極推進(jìn)?，F(xiàn)在沒(méi)有必要再爭(zhēng)論該不該脫鉤，是必須脫鉤！實(shí)踐證明，脫鉤越早越主動(dòng)。2006年國(guó)辦發(fā)文要求種子企業(yè)和農(nóng)業(yè)部門(mén)脫鉤，有的省把省公司整體出售，賣(mài)了個(gè)不錯(cuò)的價(jià)錢(qián)，現(xiàn)在公司運(yùn)行正常。有的省就覺(jué)得種子公司是個(gè)寶貝，總也談不妥。十年過(guò)去，現(xiàn)在還賣(mài)出當(dāng)年的價(jià)錢(qián)。領(lǐng)導(dǎo)在處理脫鉤中，一定要認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)時(shí)人的意見(jiàn)，寬懷大度，敢于擔(dān)當(dāng)。要用好中央和國(guó)務(wù)院的有關(guān)政策，從建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)的全局出發(fā)，搞好脫鉤工作。