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索引號(hào)：
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07B090315201500695
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信息所屬單位：
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科技教育司
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信息名稱：
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政協(xié)十二屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議第0578號(hào)（農(nóng)業(yè)水利類062號(hào)）提案答復(fù)摘要
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文 號(hào)：
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農(nóng)辦案[2015]92號(hào)
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生成日期：
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2015年08月24日
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公開日期：
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2015年08月24日
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內(nèi)容概述：
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提案中提到的問題和建議我們高度重視，將進(jìn)一步采取措施做好優(yōu)化轉(zhuǎn)基因生物安全證書審批程序，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因科普宣傳等相關(guān)工作。
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政協(xié)十二屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議第0578號(hào)（農(nóng)業(yè)水利類062號(hào)）提案答復(fù)摘要
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一、關(guān)于優(yōu)化轉(zhuǎn)基因生物安全證書審批程序
根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，國務(wù)院建立了由農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫等12個(gè)部門組成的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部際聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作中的重大問題。組建了國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”），負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因生物的安全評(píng)價(jià)工作。我部設(shè)立了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理工作。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是否安全，是由多領(lǐng)域的科學(xué)家按照嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的法規(guī)程序來評(píng)價(jià)的，不是由哪個(gè)工作部門或者哪個(gè)人說了算的。我國按照國際通行做法，在安全評(píng)價(jià)中做到了評(píng)價(jià)指標(biāo)科學(xué)全面、評(píng)價(jià)程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、評(píng)價(jià)結(jié)論真實(shí)可靠、決策過程慎之又慎。
近年來，我部不斷加大信息公開力度，通過官方網(wǎng)站“轉(zhuǎn)基因權(quán)威關(guān)注”欄目公布了歷年來批準(zhǔn)安全證書轉(zhuǎn)基因作物的安全評(píng)價(jià)相關(guān)資料，提高審批的透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，擴(kuò)大公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。下一步，我們將遵循積極研究、自主創(chuàng)新、慎重推廣、確保安全的原則，繼續(xù)優(yōu)化決策程序，依法審批。
二、關(guān)于加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管
我國基本建立起涵蓋研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、進(jìn)出口全過程的安全監(jiān)管體系。根據(jù)《條例》的規(guī)定，從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究與試驗(yàn)的單位，必須具備與安全等級(jí)相適應(yīng)的安全設(shè)施和措施，做好安全監(jiān)督記錄，以備核查。我部始終把執(zhí)法監(jiān)管放在重要位置，突出重點(diǎn)、嚴(yán)控源頭、堅(jiān)決杜絕轉(zhuǎn)基因生物違規(guī)擴(kuò)散。一是精心組織，形成全國聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管格局。每年制定轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管方案，強(qiáng)化屬地化管理和研發(fā)人“第一責(zé)任人”制度，明確監(jiān)管重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域，要求各地加大轉(zhuǎn)基因執(zhí)法檢查力度，充分落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。二是狠抓源頭，確保監(jiān)管取得實(shí)效。加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因研發(fā)實(shí)驗(yàn)室和田間試驗(yàn)的監(jiān)管，對(duì)從事轉(zhuǎn)基因研究的科研教學(xué)單位逐一摸底，嚴(yán)防活體廢棄物進(jìn)入環(huán)境；對(duì)批準(zhǔn)開展的安全評(píng)價(jià)試驗(yàn)進(jìn)行全面、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)防試驗(yàn)材料擴(kuò)散。三是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為。不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度，每年派出督查組，認(rèn)真督導(dǎo)全國各地開展的轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作，始終對(duì)轉(zhuǎn)基因違法違規(guī)問題保持高壓態(tài)勢(shì)。今后，我部將進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因?qū)嶒?yàn)研究和田間試驗(yàn)的安全管理，嚴(yán)查使用轉(zhuǎn)基因材料進(jìn)行非法育種的行為，嚴(yán)防研究試驗(yàn)和生產(chǎn)過程中發(fā)生違規(guī)擴(kuò)散問題。
三、關(guān)于加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因科普宣傳
轉(zhuǎn)基因工作專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高，科普宣傳力求全面客觀公正，尊重科學(xué)，尊重事實(shí)。近年來，我部會(huì)同中宣部、中國科協(xié)等單位，采取靈活多樣的形式，及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾科學(xué)、理性看待轉(zhuǎn)基因問題。一是積極發(fā)聲，正面引導(dǎo)。相關(guān)部門統(tǒng)一部署，組織專家接受采訪，新華社、中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)等媒體刊發(fā)報(bào)道。在全國媒體記者轉(zhuǎn)基因報(bào)道研修班上，我部受邀介紹情況，與媒體記者進(jìn)行互動(dòng)，全面、清晰、有理、有力地回應(yīng)了大眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。二是精心編制科普資料。出版《理性看待轉(zhuǎn)基因》，全面回應(yīng)社會(huì)公眾的關(guān)切與疑慮，以《理性看待轉(zhuǎn)基因》為主要內(nèi)容，推出《圖說理性看待轉(zhuǎn)基因》《轉(zhuǎn)基因食品安全面面觀》等系列叢書，以及《你了解轉(zhuǎn)基因嗎？》《轉(zhuǎn)基因技術(shù)》等科普視頻。三是集中開展宣講活動(dòng)。組織轉(zhuǎn)基因宣講團(tuán)，推進(jìn)轉(zhuǎn)基因知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)干部培訓(xùn)班。以轉(zhuǎn)基因?yàn)橹黝}，開展科學(xué)講壇、科學(xué)家與媒體面對(duì)面等活動(dòng)。下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門按照2015年中央一號(hào)文件的要求，繼續(xù)加強(qiáng)科普宣傳，加大與公眾的溝通交流力度，為我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究和應(yīng)用創(chuàng)造良好的氛圍。
農(nóng)業(yè)部
2015年8月24日
