中國農(nóng)業(yè)展望報告（2016—2025） 

　1.稻米

　　“口糧絕對安全”有保障

　　未來10年，中國稻谷生產(chǎn)將繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，稻米“口糧絕對安全”有保障。

　　產(chǎn)量基本穩(wěn)定。展望“十三五”及未來10年，水稻種植面積穩(wěn)中略減，單產(chǎn)有望穩(wěn)步提高，總產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定。預(yù)計2016年稻谷總產(chǎn)量為20899萬噸(折合大米14629萬噸)，2020年為20507萬噸(折合大米14355萬噸)，2025年為20603萬噸(折合大米14422萬噸)。稻谷種植面積穩(wěn)中略減。2016年稻谷種植面積略增至45385.65萬畝(3025.71萬公頃)，“十三五”末穩(wěn)中略降至44223萬畝(2948.2萬公頃)，2025年達44163.45萬畝(2944.23萬公頃)。總體而言，“十三五”期間以及未來10年，中國稻谷年生產(chǎn)能力將穩(wěn)定在2億噸以上，進入高水平穩(wěn)定發(fā)展期。

　　消費穩(wěn)中略升。展望“十三五”，綜合考慮人口數(shù)量增長、城鎮(zhèn)化率提高、農(nóng)村脫貧致富等因素，中國稻米需求量將保持穩(wěn)中略增態(tài)勢。預(yù)計2016年中國大米消費量為14562萬噸，2020年為14801萬噸。未來10年，中國稻米消費總量將保持增長。2025年大米消費量為15029萬噸。預(yù)計2016年口糧消費略增，飼料消費略減，工業(yè)消費出現(xiàn)一定幅度增長，種子用量基本持平，損耗基本略增。展望期間，口糧消費保持增長，飼料消費和加工消費略增，種子消費穩(wěn)中略減，損耗略減，消費總量增加。

　　貿(mào)易保持穩(wěn)定。展望“十三五”，國內(nèi)供應(yīng)有保障，國際大米貿(mào)易量有限，稻谷庫存充足，預(yù)計中國大米進口量將保持基本穩(wěn)定。預(yù)計2016年凈進口量約為244萬噸，2020年為292萬噸，2025年為293萬噸。

　　價格出現(xiàn)分化。市場定價、價補分離的改革可能影響稻谷價格走勢。消費結(jié)構(gòu)升級對優(yōu)質(zhì)稻米需求增加，拉動價格上漲。普通稻米價格受進口沖擊和國際市場影響，可能出現(xiàn)階段性下跌。展望“十三五”，中國大米價格將出現(xiàn)不同產(chǎn)品和品牌的分化，高端大米價格將有明顯上漲，普通大米價格將保持穩(wěn)中略漲。

2015—2025年中國大米供需平衡表       單位：萬噸

 　　2.小麥

　　供需形勢由寬松轉(zhuǎn)為基本平衡

　　未來10年，中國小麥生產(chǎn)將保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，供需形勢由寬松轉(zhuǎn)為基本平衡。

　　生產(chǎn)緩慢增長。預(yù)計2016年小麥種植面積和總產(chǎn)量分別為2412萬公頃和13010萬噸，同比減0.1%;“十三五”期間，小麥種植面積穩(wěn)中有降，到2020年降至2402萬公頃，小麥總產(chǎn)量增至13191萬噸;到2025年，小麥面積預(yù)計為2393萬公頃，比2015年減少21萬公頃，年均減幅0.1%;產(chǎn)量增速放緩，預(yù)計2025年為13279萬噸，比2015年增長2.0%，年均增長0.2%，明顯低于過去10年2.6%的增速。

　　消費穩(wěn)步上升。展望期間，中國小麥消費將整體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢，預(yù)計2016年為12027萬噸，到“十三五”期末為12630萬噸，2025年將進一步增至13263萬噸，年均增長1.0%，增速總體高于產(chǎn)量增長。其中，口糧消費、飼料消費、工業(yè)消費將持續(xù)增長，年均增速將分別達到0.4%、3.1%和3.7%;損耗量和種子用量年均略降0.1%。

　　貿(mào)易維持凈進口格局。雖然國內(nèi)小麥供需不存在缺口，但以品種調(diào)劑為目的的小麥進口依然會存在，未來10年中國小麥年均進口量將在200萬噸左右。同期，由于我國小麥出口優(yōu)勢不明顯，年均出口量將穩(wěn)定在20萬噸左右，展望期間小麥貿(mào)易仍將維持凈進口格局，凈進口量將在2025年達到254萬噸。

 2015—2025年中國小麥供需平衡表     單位：萬噸

注：表中數(shù)據(jù)均指市場年度（當年6月到次年5月）

　　3.玉米

　　供需形勢有望平衡偏緊

　　未來10年，中國玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整將取得明顯成效，生產(chǎn)呈穩(wěn)健狀態(tài)，消費需求從快速增長回歸穩(wěn)步攀升，供需形勢從過剩逐步過渡到平衡偏緊，上下游產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)均衡發(fā)展態(tài)勢。

　　面積、產(chǎn)量雙雙下滑。預(yù)計2016年玉米種植面積、產(chǎn)量分別為3695萬公頃和21517萬噸，同比分別下降3.1%和4.2%;“十三五”期間玉米種植面積和產(chǎn)量將大幅度縮減，到2020年面積降為3441萬公頃，產(chǎn)量降到20567萬噸，年均減幅分別為1.8%和1.1%;展望期后5年，受消費拉動，玉米生產(chǎn)有所恢復(fù)，預(yù)計2025年面積、產(chǎn)量分別為3455萬公頃和21229萬噸，年均增速分別為0.09%和0.64%。展望期內(nèi)，面積、產(chǎn)量總體下降，年均減幅分別為0.07%和0.15%。

　　消費穩(wěn)中略增。2016年玉米消費量達到19751萬噸，到2020年增加到22192萬噸，2025年將進一步增加到22699萬噸，年均增速為1.6%。其中，受人口增長和收入增加的雙重影響，飼用消費增幅較大，年均增速達到2.7%;食用消費穩(wěn)定增加，保持0.3%的增速;工業(yè)消費先增后降，種子用量和損耗呈下降趨勢，年均分別減少0.1%、0.7%、2.8%。

　　價格前后分化。“十三五”期間，玉米價格將呈明顯下跌態(tài)勢。預(yù)計2016年玉米價格明顯回落，2020年前后達到企穩(wěn)回升的拐點，到2025年與國際價格的關(guān)聯(lián)將更加緊密。

　　貿(mào)易保持穩(wěn)定。“十三五”期間,去庫存是供給側(cè)改革的首要任務(wù)，通過相關(guān)措施增加出口，大幅削減進口，或有望再現(xiàn)凈出口格局。預(yù)計展望期前兩年玉米出口量在200萬噸左右，而進口量在25萬噸左右，到2025年進口恢復(fù)到200萬噸左右，出口量不足1萬噸。

　　4.大豆

　　種植面積將恢復(fù)性增長

　　未來10年，中國大豆面積將恢復(fù)性增長，產(chǎn)量穩(wěn)步增加，消費量平穩(wěn)增長，進口量仍將保持高位，但增速明顯放緩。受種植成本支撐和國產(chǎn)大豆品牌化發(fā)展穩(wěn)步推進的影響，國產(chǎn)大豆走出獨立行情，預(yù)計未來10年國產(chǎn)大豆價格將穩(wěn)中有漲。

　　產(chǎn)量穩(wěn)步增加。未來10年，玉米臨儲政策有望逐步調(diào)整到位，東北產(chǎn)區(qū)大豆目標價格補貼政策將進一步完善，“糧豆輪作”補貼有望試行，引導大豆種植面積合理恢復(fù)的作用將逐步發(fā)揮，再加上國產(chǎn)大豆深加工產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展也將進一步提升大豆需求，預(yù)計中國大豆種植面積將恢復(fù)性增長。在優(yōu)化田間管理、育種科技發(fā)展等因素推動下，大豆單產(chǎn)將有所提高。面積增加和單產(chǎn)提升將促使大豆產(chǎn)量穩(wěn)步增加。

　　消費量穩(wěn)定增加。未來10年，中國大豆消費量將穩(wěn)步增長。其中，居民收入水平上升、中國城鎮(zhèn)化率提高以及全國7000萬人口脫貧計劃的實施，會拉動肉、蛋、奶和食用植物油消費需求增加，帶動大豆壓榨加工消費量增加。此外，對大豆蛋白、組織蛋白、大豆卵磷脂等產(chǎn)品的需求也促進大豆食用深加工消費量增加。展望期間，大豆種用消費量隨種植面積擴大而穩(wěn)中略增，損耗量逐年增加，但保持在消費總量的1%～1.2%。未來10年中國大豆產(chǎn)需繼續(xù)趨緊，缺口逐年小幅擴大。

　　進口增速趨緩，出口平穩(wěn)增長。未來10年，受產(chǎn)不足需和國際大豆低價優(yōu)勢影響，中國對國際市場大豆仍將保持較旺盛的需求，大豆進口量保持高位。但由于進口量基數(shù)大，年度進口量增速將趨緩。預(yù)計展望期內(nèi)年度大豆進口增速0.8%，遠低于上個10年12.5%的年均增速。中國大豆出口將保持穩(wěn)定，年度出口量20萬噸左右。

 　　5.食用植物油

　　未來五年產(chǎn)需總?cè)笨诔?億噸

　　預(yù)計“十三五”及未來10年，中國油籽生產(chǎn)先減后增，2016年食用植物油自給率將跌至30%，未來五年食用植物油產(chǎn)需總?cè)笨谶_到1億噸以上。

　　“十二五”期間，中國食用植物油消費繼續(xù)增長，油籽總產(chǎn)穩(wěn)中略降，油料、油脂進口大幅增長。其中，大豆、油菜籽、花生等油籽總產(chǎn)量從2011年的4755萬噸降至2015年的4708萬噸;食用油籽進口量從2011年的5482萬噸增至2015年的8757萬噸，這其中90%以上是大豆;食用植物油進口量從2011年的780萬噸增長至2015年的839萬噸，其中約70%是棕櫚油。2015年中國食用植物油自給率約為32.1%。

　　受比較效益下降、油菜籽臨儲政策改革和玉米大豆種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素綜合影響，預(yù)計2016年中國油籽種植面積為30620萬畝，較上年略有下降，其中，油菜籽種植面積約較上年縮減9.8%，花生和大豆種植面積分別增加約3%和4.4%。受面積下降影響，2016年中國油籽總產(chǎn)量預(yù)計減少0.7%，降至4676萬噸，其中，油菜籽產(chǎn)量減少9.4%，花生產(chǎn)量增加4.0%，大豆產(chǎn)量增加3.6%。同時受食用植物油消費增長和豆粕飼用消費增長拉動，2016年中國三大油籽消費量預(yù)計為1.25億噸，較2015年增0.2%;油籽進口預(yù)計8813萬噸，其中，大豆進口量8228萬噸，油菜籽進口445萬噸，食用植物油進口643萬噸。受國產(chǎn)油籽減產(chǎn)影響，2016年中國食用植物油自給率將跌至30%。

　　“十三五”期間，中國油籽生產(chǎn)在大豆和花生帶動下將穩(wěn)中有增，五年總產(chǎn)量預(yù)計2.4億噸，國產(chǎn)油料榨油合計約4940萬噸;同時，食用植物油五年總需求預(yù)計1.6億噸，產(chǎn)需缺口1.1億噸。到2020年，中國油籽產(chǎn)量預(yù)計為4970萬噸，其中，油菜籽、花生、大豆產(chǎn)量預(yù)計分別為1397萬噸、1835萬噸和1345萬噸;食用植物油消費量預(yù)計為3230萬噸;油籽和食用植物油進口量預(yù)計分別為9193萬噸和545萬噸;食用植物油自給率約為31.2%。到2025年，中國油籽產(chǎn)量預(yù)計為5244萬噸，其中，油菜籽、花生、大豆產(chǎn)量預(yù)計分別為1439萬噸、1913萬噸和1485萬噸;食用植物油消費量預(yù)計為3327萬噸;油籽和食用植物油進口量預(yù)計分別為9 503萬噸和435萬噸;食用植物油自給率約為31.4%。

2015—2025年中國食用植物油供需平衡表        單位：萬噸

注：進口量中不包括棕櫚硬脂

　　6.棉花

　　價格將與國際市場接軌

　　棉花種植面積、產(chǎn)量將會下降。展望期內(nèi)，受比較效益下降、生產(chǎn)成本提高、國家糧食優(yōu)先戰(zhàn)略等因素影響，中國棉花面積和產(chǎn)量均呈下降趨勢。2016年中國棉花播種面積和產(chǎn)量預(yù)計為5199.0萬畝和515.7萬噸，分別比2015年降10.0%和8.0%。“十二五”期間，中國棉花品質(zhì)提升，單產(chǎn)下降，總產(chǎn)量下降。2020年中國棉花播種面積和產(chǎn)量預(yù)計為5366.1萬畝和495.8萬噸，分別比2015年降5.8%和降11.5%。“十三五”期間，由于比較優(yōu)勢下降，中國棉花播種面積和產(chǎn)量呈小幅下降態(tài)勢。2025年中國棉花播種面積和產(chǎn)量預(yù)計為5120.2萬畝和467.0萬噸，比2021年降4.7%和6.2%，比2015年降10.1%和16.7%。

　　棉花消費總量下降，消費結(jié)構(gòu)升級。未來10年，國內(nèi)棉花消費將穩(wěn)中有降，紡織品出口增長空間受限，棉花替代品不斷改進，并且隨著近幾年成本上升造成的棉紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國棉花消費量將呈現(xiàn)下降趨勢。2016年中國棉花消費量預(yù)計為715.8萬噸，同比降2.7%。“十三五”期間，中國棉花消費量繼續(xù)保持在較低水平。2020年中國棉花消費量預(yù)計為707.9萬噸，比2015年降3.8%。2015—2025年，中國棉花消費量預(yù)計將從735.7萬噸縮減至703.8萬噸，減少4.3%。盡管中國棉花消費總量下降，但隨著紡織業(yè)的轉(zhuǎn)型升級以及棉花供給側(cè)改革的推進，對高品質(zhì)棉花的需求增加。

　　棉花進口持續(xù)下降。短期看，為消化超過1000萬噸的棉花結(jié)余，中國棉花進口量將會明顯下降。中長期看，國內(nèi)棉花市場調(diào)控政策的調(diào)整，有利于市場機制發(fā)揮作用，能更好地利用兩個市場、兩種資源，未來棉花進口仍將保持較穩(wěn)定的規(guī)模。中國紡織產(chǎn)業(yè)的低速發(fā)展以及亞洲競爭國家紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將壓縮未來中國棉花進口總量。“十三五”期間，中國棉花進口量降明顯低于“十二五”期間的進口規(guī)模。預(yù)計2016年中國棉花進口量為100.1萬噸，同比降31.1%;2020年中國棉花進口量為112.1萬噸，比2015年降22.8%;2025年中國棉花進口規(guī)模為156.8萬噸，比2015年增8.0%。

　　中國棉花價格將與國際市場保持緊密關(guān)系。2014年中國實行棉花目標價格試點之后，市場供求關(guān)系將成為決定棉花價格的首要因素，中國棉花價格將與國際市場基本接軌。在中國棉花產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”產(chǎn)業(yè)格局的影響下，國內(nèi)棉花價格將與國際棉花價格保持緊密關(guān)系。

2015—2025年中國棉花供需平衡表        單位：萬噸

 　　7.食糖

　　長期面臨較大進口壓力

　　產(chǎn)量穩(wěn)中略增。預(yù)計2016年中國糖料種植面積和食糖產(chǎn)量分別為2175萬畝和900萬噸，同比分別減少8.2%和14.8%，主要是由于食糖價格持續(xù)走低，糖農(nóng)收益連年下降。“十三五”期間，甘蔗生產(chǎn)會向廣西、云南等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)進一步集中，甜菜會向新疆、內(nèi)蒙古等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)進一步集中，糖料種植面積有進一步縮減的趨勢，但耕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品種改良、機械化收獲和規(guī)模經(jīng)營等生產(chǎn)管理條件的改進，有望使糖料單產(chǎn)有所提升，預(yù)計糖料和食糖產(chǎn)量緩慢恢復(fù)增長，到2020年糖料種植面積2220萬畝，比2015年減少6%;食糖總產(chǎn)量1078萬噸，比2015年增長2.1%。展望期后5年，隨著糖料生產(chǎn)技術(shù)進步和基礎(chǔ)設(shè)施條件改善，中國食糖產(chǎn)量有望繼續(xù)小幅增長，到2025年預(yù)計為1118萬噸，比2020年增3.7%。

　　消費量持續(xù)增長。由于中國較大的人口基數(shù)以及生育政策的放寬，人口規(guī)模仍將保持增長;經(jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化率也將穩(wěn)步提升，由此將導致對食糖的消費需求持續(xù)增加。預(yù)計2016年中國食糖消費1540萬噸，同比增2%;“十三五”期間食糖總消費量8013萬噸，到2020年食糖消費量1666萬噸，比2015年增10.3%;到2025年食糖消費量1841萬噸，比2020年增10.5%。

　　進口規(guī)模不斷擴大。預(yù)計2016年中國食糖進口規(guī)模將與2015年基本持平，為466萬噸，主要是由于國際糖市步入減產(chǎn)周期，將出現(xiàn)2011年以來的首次產(chǎn)不足需，全球糖市供求趨緊，國際糖價有望進入上升通道。“十三五”時期及展望期后5年，因為中國食糖生產(chǎn)不能滿足國內(nèi)日益增長的消費需求，所以對食糖進口存在剛性需求。此外，由于國內(nèi)外價差的客觀存在，中國將長期面臨較大的食糖進口壓力。“十三五”期間食糖總進口量預(yù)計為2971萬噸，2020年為639萬噸，2025年增加到849萬噸。

　　食糖價格波動較大。預(yù)計2016年國內(nèi)食糖價格將小幅上漲，主要原因是中國政府加大了對食糖走私的打擊力度，同時國內(nèi)外食糖減產(chǎn)，助推國內(nèi)糖價繼續(xù)小幅走高。“十三五”時期，由于全球糖市步入減產(chǎn)周期，供求趨緊，國際糖價將有所提升，國內(nèi)糖價穩(wěn)中有漲。展望期后5年，國內(nèi)糖價同現(xiàn)在比將有所提升，但是剔除物價因素之后的實際糖價將與現(xiàn)在基本持平，主要原因是國際食糖供給充足，“天花板”效應(yīng)的存在使國內(nèi)糖價上漲空間有限。 

2015—2025年中國食糖供需平衡表         單位：萬噸

注：年份為作物年度，當年10月至次年9年

　　8.蔬菜

　　多元化需求及國際競爭優(yōu)勢明顯

　　蔬菜總產(chǎn)量仍將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，但增速將有所放緩。未來10年，尤其是“十三五”期間，種業(yè)水平提高、設(shè)施條件改善和規(guī)模化、標準化生產(chǎn)技術(shù)普遍應(yīng)用等將繼續(xù)助力蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定增加，加上“鐮刀彎”和西部地區(qū)馬鈴薯種植面積增加，蔬菜總產(chǎn)量將保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，但受畝均生產(chǎn)能力、結(jié)構(gòu)品種差異等因素影響，產(chǎn)量增速將有所放緩。預(yù)計2016年，全國蔬菜總產(chǎn)量約為77403萬噸，同比增0.63%，比2015年預(yù)測調(diào)增2.2%;2020年將達78780萬噸，比2015年增2.42%，比2015年預(yù)測調(diào)增1.86%，“十三五”期間年均增速約為0.44%;2025年將達79832萬噸，比2020年增1.34%，預(yù)計未來10年的年均增速為0.34%，低于過去10年的平均增速。

　　消費量保持緩慢增長態(tài)勢，多元化需求更加明顯。未來10年，中國蔬菜食用消費將在馬鈴薯主食化戰(zhàn)略和居民健康訴求增強、消費偏好等多種因素影響下，繼續(xù)穩(wěn)步增長，區(qū)域性特征也將強化部分品種的消費需求;有機綠色蔬菜、免洗免切蔬菜等的消費需求將持續(xù)拉動蔬菜鮮食和加工消費穩(wěn)定增長;同時，飼用等其他消費緩慢變化，生產(chǎn)流通技術(shù)創(chuàng)新和冷鏈物流體系的健全完善將持續(xù)降低蔬菜損耗。預(yù)計2016年全國蔬菜消費總量為48265萬噸，同比增約1.11%，比2015年預(yù)測調(diào)增1.11%;2020年將達50412萬噸，比2015年增5.61%，比2015年預(yù)測調(diào)增1.28%，“十三五”期間年均增速約為1.09%;2025年將達52100萬噸，未來10年的年均增速約為0.90%。

　　國際競爭優(yōu)勢仍然明顯，貿(mào)易順差態(tài)勢仍將繼續(xù)存在。未來10年，蔬菜出口量將呈穩(wěn)定增長態(tài)勢，同時進口也快速增長，但進出口貿(mào)易順差格局仍將存在，貿(mào)易對象進一步多元化;加工保藏蔬菜和干蔬菜出口比例將有所提高，出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。預(yù)計2016年蔬菜出口量將達到1039萬噸，同比增約2.0%，比2015年預(yù)測調(diào)增2.47%，進口量約為27萬噸，同比增約8.79%;2020年出口量約為1125萬噸，比2015年預(yù)測調(diào)增2.83%，進口量約為39萬噸，分別比2015年增10.4%和58.7%，“十三五”期間年均增長率分別為2.00%和9.89%;到2025年，蔬菜出口將達1242萬噸，進口將達65萬噸，分別比2015年增約21.9%和1.65倍，未來10年內(nèi)年均增長率分別為2%和10.43%。

　　價格季節(jié)性波動仍是其主要特征，總體仍將呈波動上漲態(tài)勢。受季節(jié)輪轉(zhuǎn)變化影響，蔬菜生產(chǎn)的季節(jié)性、周期性必然引起菜價的季節(jié)性波動，預(yù)計未來10年，我國蔬菜價格波動仍將表現(xiàn)出較強的季節(jié)性特征;受土地流轉(zhuǎn)、水肥農(nóng)資和勞動用工等成本上漲影響，展望期間，蔬菜價格總體上將呈波動上漲態(tài)勢。同時，大城市周邊城郊菜地生產(chǎn)能力逐漸增強，耐貯運性差的葉類菜、居民消費需求多的大路菜等地產(chǎn)地銷模式將加快發(fā)展，跨區(qū)域、長距離調(diào)運引起的價格大幅波動風險將有所降低。

 2015—2025年蔬菜平衡表      單位：萬噸

注：1.期末庫存即期初存量，是指上期消費后以一定方式存留的蔬菜量。2.生產(chǎn)量是指田頭收獲的產(chǎn)量，一般為蔬菜生產(chǎn)中所統(tǒng)計的產(chǎn)量。3.自損是指蔬菜從田頭到最終購買階段，因收獲、分揀、貯藏、運輸、銷售環(huán)節(jié)形成的棄收、失水、腐爛等蔬菜特有損失。4.商品產(chǎn)量是指經(jīng)過運輸、貯藏、批發(fā)、零售等諸多環(huán)節(jié)中的一個或多個環(huán)節(jié)后可由消費者購買的蔬菜量。5.食用消費是指以鮮菜為主要形式的家庭消費和在外消費。6.其他消費包括飼料等相關(guān)消費。7.損耗是指蔬菜購買后，在其消費、加工、烹飪過程中的一般性損失。8.期末庫存即指期末存量。

　　9.水果

　　供給結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化  價格兩極分化加劇

　　未來10年，水果市場競爭愈加激烈，價格分化加劇，市場風險加大，災(zāi)害對產(chǎn)量的影響、對外貿(mào)易環(huán)境也都存在較大不確定性。

　　產(chǎn)量增長方式轉(zhuǎn)變。由于當前水果生產(chǎn)增速仍強勁，面積增長潛力持續(xù)釋放，與去年預(yù)測相比，今年調(diào)高了未來10年的產(chǎn)量預(yù)測數(shù)據(jù)。預(yù)計2016年水果種植面積達到1 547萬公頃，產(chǎn)量達到2.75億噸;2020年面積達1 600萬公頃，產(chǎn)量達到2.92億噸;2025年面積達1 639萬公頃，產(chǎn)量達3.07億噸。“十三五”期間產(chǎn)量年均增速1.37%，低于“十二五”期間5.37%的年均增速;展望后期產(chǎn)量年均增速0.94%。未來10年，水果相對生產(chǎn)效益仍較高，推動面積小幅增長;科技水平、管理水平提高和規(guī)模經(jīng)營推動單產(chǎn)持續(xù)提高。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和消費需求拉動下，水果生產(chǎn)的標準化、規(guī)?；降玫教岣?，質(zhì)量更有保證，品質(zhì)進一步改善，水果供給結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

　　消費量持續(xù)增長。人口的增加和城鎮(zhèn)化水平的提高，推動了水果直接消費量的增加。隨著消費者對水果加工制品需求擴大、水果加工水平提升、水果產(chǎn)業(yè)鏈延長，水果加工消費量將顯著增加。2016年水果直接消費和加工消費分別達到1.28億噸和2810萬噸，2020年分別達到1.37億噸和3278萬噸，2025年分別達到1.43億噸和3815萬噸。未來10年，水果直接消費和加工消費的年均增速分別為1.40%和4.18%。與上年預(yù)測相比，加工消費增速調(diào)高。

　　對外貿(mào)易規(guī)模擴大。未來10年，中國一系列對外貿(mào)易協(xié)定的制定和對外貿(mào)易環(huán)境的改善都有利于水果進出口市場的擴大。國內(nèi)果品品牌化、標準化的發(fā)展和整體質(zhì)量水平的提高，推動水果及制品出口增長。收入水平提高和對高品質(zhì)、多元化水果需求的增加，推動了水果進口增長。展望期內(nèi)，水果及其制品貿(mào)易總量會持續(xù)擴大，2016年預(yù)計突破900萬噸，2020年達到1140萬噸，2025年達到1350萬噸，進出口量基本均衡。

　　價格兩極分化加劇。2016年，受庫存充足影響，年初水果價格同比持續(xù)降低，預(yù)計全年均價略低于2015年。“十三五”期間，水果供需總量均衡，略有盈余，水果價格大幅上漲的概率較小。展望期內(nèi)，成本增加、果品質(zhì)量改善將推動水果價格上漲，總體在高位運行;高端和低端、大宗和稀缺果品并存，價格兩極分化加劇。

2015—2025年水果供需平衡表

　　10.生豬

　　豬價呈周期性波動上漲趨勢

　　生豬出欄量和豬肉產(chǎn)量增速放緩。受能繁母豬產(chǎn)能持續(xù)調(diào)減影響，預(yù)計2016年中國豬肉產(chǎn)量穩(wěn)中略降，降幅0.5%左右，豬價保持高位將促進產(chǎn)能恢復(fù)性增長，預(yù)計2016年下半年開始能繁母豬存欄增加;2020年豬肉產(chǎn)量將達到5830萬噸，較2015年增長6.3%;2025年生豬出欄和豬肉產(chǎn)量分別達到7.84億頭和6250萬噸，較2020年分別增加7.2%和5.6%。“十三五”期間，生豬生產(chǎn)將嚴格落實《中國人民共和國環(huán)境保護法》的要求，南方水網(wǎng)地區(qū)實施生豬污染治理，合理劃定限養(yǎng)和禁養(yǎng)區(qū)域，引導生豬養(yǎng)殖向玉米主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。生豬規(guī)模養(yǎng)殖將加速發(fā)展，華南和西南地區(qū)豬肉產(chǎn)量比重下降，東北和華北地區(qū)將穩(wěn)步上升，中國豬肉產(chǎn)量年均增1.2%，較“十二五”下降0.4個百分點。“十四五”期間，中國生豬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)深度調(diào)整，生產(chǎn)布局進一步優(yōu)化，生產(chǎn)方式進一步轉(zhuǎn)變，豬肉產(chǎn)量增速加快，年均增1.4%，產(chǎn)業(yè)效益和養(yǎng)殖效益有望穩(wěn)定在合理水平。展望期間生豬出欄和豬肉產(chǎn)量年均增速分別為1.0%和1.3%。

　　豬肉消費穩(wěn)中有增。受豬肉產(chǎn)量略降和豬肉進口量預(yù)期增加影響，2016年豬肉總消費量和人均占有量預(yù)計分別較上年降0.3%和0.8%，分別為5530萬噸和40公斤/(人·年)。未來10年，隨著生活水平的提高、消費觀念的改變以及消費市場需求的優(yōu)化，城鎮(zhèn)居民豬肉消費穩(wěn)中有增，農(nóng)村居民未來消費增長空間較大，精深加工豬肉產(chǎn)品消費將明顯上升，肉類消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化，豬肉消費需求將進一步從“量”的滿足轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提高。“十三五”期間，中國豬肉消費量年均增1.2%，預(yù)計2020年將達到5880萬噸，較2015年增長6.5%。“十四五”期間，受經(jīng)濟增長和人口增加等因素影響，豬肉消費量增速加快，年均增1.5%，2025年達到6320萬噸，較2020年增5.8%，人均占有量達到44.70公斤/(人·年)，較2020年增4.9%。展望期間(2016—2025年)，豬肉總消費量和人均豬肉占有量年均增速分別為1.3%和1.0%。

　　豬肉貿(mào)易將穩(wěn)中有增。盡管豬肉消費需求增速放緩，但受豬肉產(chǎn)量下降和國內(nèi)外豬肉價格差顯著影響，2016年中國豬肉進口量預(yù)期繼續(xù)增加，為85萬噸左右，之后隨著豬肉產(chǎn)量增加將會有所回落，2020年進口量預(yù)計在70萬噸。展望后期將會繼續(xù)增長，供需缺口將有所擴大，2025年豬肉進口量將達到90萬噸;豬肉出口量預(yù)計保持相對平穩(wěn)，保持在20萬噸左右。

　　豬價呈周期性波動上漲趨勢。短期來看，受生豬出欄穩(wěn)中略降影響，2016年豬價處于上漲通道，將達到本輪價格周期高點，市場形勢較好。受環(huán)保、飼料、土地和水資源等主要因素影響，未來生豬生產(chǎn)成本將震蕩上漲，后期環(huán)保成本、飼料和人工成本的上漲將成為限制生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，規(guī)模養(yǎng)殖效率的提高則是降低成本的關(guān)鍵，展望后期豬價將保持相對平穩(wěn)，波動幅度將趨緩。

2015—2025年中國豬肉供需平衡表    單位：萬噸

 注：直接消費量包括居民家庭消費和在外消費，豬肉指鮮、凍豬肉

　　11.禽肉

　　產(chǎn)量小幅增加  進出口穩(wěn)中略增

　　禽肉是中國第二大消費肉類，占肉類總消費的20%以上。展望未來，中國禽肉產(chǎn)量將繼續(xù)增加，進出口穩(wěn)中略增，消費小幅增加，價格受成本拉動繼續(xù)上漲。

　　禽肉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)量緩慢增長。預(yù)計2016年中國禽肉產(chǎn)量同比小幅增加，主要是由于2015年黃羽肉雞養(yǎng)殖效益較好、消費需求增加以及價格上漲預(yù)期等的刺激。“十三五”期間，受經(jīng)濟增速放緩、消費結(jié)構(gòu)升級等因素影響，預(yù)計中國禽肉產(chǎn)量將呈緩慢增長態(tài)勢，到2020年預(yù)計產(chǎn)量將達到1968萬噸，比2015年增長7.8%。展望后期，中國禽肉產(chǎn)量將在需求拉動下繼續(xù)增長，預(yù)計2025年產(chǎn)量將達到2124萬噸，比2020年增長7.9%?？紤]到2015年產(chǎn)量恢復(fù)速度較快，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力大，抑制消費快速增加，實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，未來10年的產(chǎn)量增速預(yù)測值比2015年預(yù)測的調(diào)低0.4個百分點。

　　隨著消費結(jié)構(gòu)升級，禽肉消費量將穩(wěn)步增加。預(yù)計2016年中國居民禽肉消費穩(wěn)中略增，主要原因是居民收入不斷增加，農(nóng)村消費水平提升;“十三五”期間，隨著人口增加和城鎮(zhèn)化發(fā)展，禽肉消費將繼續(xù)穩(wěn)步增長，到2020年預(yù)計中國城鄉(xiāng)居民人均占有量為14.0千克，比2015年增長6.1%。展望后期，中國禽肉消費仍將保持增長態(tài)勢，預(yù)計2025年人均占有量將達到15.0千克，比2020年增長7.0%。雖然人口政策變化，但考慮禽肉消費的收入彈性變小，未來10年消費的增速預(yù)測值與2015年的預(yù)測基本一致。

　　隨著居民健康消費理念的不斷增強，預(yù)計禽肉消費結(jié)構(gòu)將發(fā)生改變，冰鮮取代活禽的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，分割產(chǎn)品、多功能產(chǎn)品、熟制產(chǎn)品和低溫加工產(chǎn)品的市場份額將逐步增加。此外，鴨肉、鵝肉、鴿肉等其他禽肉的市場需求可能擴大，雞肉在禽肉消費中的比重略有下降。

　　禽肉貿(mào)易將穩(wěn)步增長，出口有望增加。預(yù)計2016年中國禽肉進口基本穩(wěn)定，主要原因是國內(nèi)消費增長緩慢，產(chǎn)能過剩，供給寬松，國際禽流感疫情頻發(fā)。“十三五”期間，禽肉貿(mào)易結(jié)構(gòu)不會發(fā)生大的改變，進口主要來自巴西、美國、阿根廷、智利等美洲國家，出口主要目的地為日本，有望拓展中亞、西亞地區(qū)。到2020年預(yù)計進口維持在50萬噸以內(nèi)。展望后期，中國禽肉進出口均增加，預(yù)計2025年禽肉進口53萬噸，出口54萬噸，比2020年分別增長15.2%和8.0%。由于國際貿(mào)易形勢復(fù)雜，不確定因素較多，2015年進出口均下降，調(diào)低了未來10年的進出口規(guī)模，特別是“十三五”時期的進出口量。

　　禽肉價格將維持高位，波動幅度不大。預(yù)計2016年中國禽肉價格同比小幅上漲，主要原因是由于產(chǎn)能調(diào)整，但飼料價格預(yù)期弱勢運行，漲幅不會太大，全年價格走勢基本呈現(xiàn)正常的季節(jié)性波動。“十三五”期間，由于養(yǎng)殖成本上升步伐放緩，禽肉價格將小幅波動上漲。預(yù)計到2020年，禽肉價格接近每公斤20元。展望后期，中國禽肉價格在較高養(yǎng)殖成本的推動下，預(yù)計將維持高位運行?？紤]到全球飼料價格下跌，肉類價格進入下行通道，與2015年的預(yù)測相比，未來10年價格的上漲預(yù)期適當調(diào)低，并呈現(xiàn)明顯的階段性變化特征。

2015—2025年中國禽肉供需平衡表     單位：萬噸

注：加工消費指深加工利用；其他消費包括損耗等

　　12.牛羊肉

　　供需仍將偏緊 價格維持高位

　　中國是牛羊肉生產(chǎn)大國，牛肉和羊肉產(chǎn)量分別居世界第三位和第一位?？紤]經(jīng)濟增速放緩、消費需求增長、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)成本上升和災(zāi)害疫病等因素，牛羊肉供給偏緊局面仍未改變，價格繼續(xù)高位運行。

　　規(guī)模化程度提高，產(chǎn)量穩(wěn)步增加。隨著生產(chǎn)扶持力度的不斷加大，預(yù)計2016年牛肉產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)步增加，同比增長2.2%;由于2015年羊肉價格下跌，養(yǎng)羊戶不同程度虧損，導致部分養(yǎng)殖戶退出，預(yù)計羊肉產(chǎn)量將停滯甚至減少。“十三五”期間，中國將深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，形成糧草兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，牛羊肉科技支撐力度不斷加大，產(chǎn)量有望穩(wěn)步增長，預(yù)計2020年牛肉和羊肉產(chǎn)量較2015年分別增長12.1%、15.6%。“十四五”期間，隨著草食畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的加快轉(zhuǎn)變以及多種形式新型經(jīng)營主體的進一步發(fā)展，中國牛肉和羊肉產(chǎn)量將繼續(xù)穩(wěn)步增長，預(yù)計2025年分別為850萬噸、560萬噸，較2020年分別增長8.3%、9.8%。

　　消費繼續(xù)增加，品質(zhì)需求提升。受人口增長和城鄉(xiāng)居民肉類消費結(jié)構(gòu)及消費偏好變化的影響，預(yù)計2016年牛肉消費量為768萬噸，同比增長2.8%，羊肉消費量為463萬噸，保持穩(wěn)定。“十三五”期間，隨著居民收入水平的提高和城鎮(zhèn)化步伐的加快，牛羊肉消費持續(xù)增長，到2020年，牛肉和羊肉消費量分別為860萬噸、535萬噸，較2015年增長15.1%、15.6%，年均增長率均為2.9%。“十四五”期間，隨著生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)升級加快，高品質(zhì)的牛羊肉產(chǎn)品的供應(yīng)將逐漸滿足居民需求的升級，到2025年，牛肉羊肉消費量分別為954萬噸、590萬噸，較2020年分別增長11.0%、10.3%。

　　牛肉進口繼續(xù)增加，羊肉進口穩(wěn)中略增。受國內(nèi)外牛羊肉價格倒掛影響，預(yù)計2016年牛羊肉進口穩(wěn)中略增。“十三五”期間，因進口牛羊肉及活畜關(guān)稅繼續(xù)降低，牛羊肉進口逐漸增加，受國內(nèi)生產(chǎn)能力和全球貿(mào)易量影響，牛肉進口量增加較多，到2020年牛肉和羊肉進口量分別為75萬噸、26萬噸左右。牛肉進口量比2015年預(yù)測有所上調(diào)，主要受國內(nèi)供需形勢和積極的貿(mào)易政策影響。隨著中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易調(diào)控體系的建設(shè)和完善以及打擊走私力度的加大，非法進口數(shù)量將會明顯減少，正規(guī)渠道進口增加。預(yù)計到2025年中國牛肉進口在105萬噸左右，羊肉進口在30萬噸左右。

　　價格維持高位，波動幅度不大。在養(yǎng)殖成本的支撐及消費需求的拉動下，2016年中國牛肉價格將保持穩(wěn)定態(tài)勢;羊肉市場行情和養(yǎng)殖效益水平將會緩慢回升，2016年羊肉價格將會逐漸恢復(fù)。“十三五”期間，牛羊肉供需偏緊狀況仍將存在，價格仍保持高位運行趨勢。“十四五”期間，隨著國家扶持政策力度的逐步加大，牛羊肉綜合生產(chǎn)能力的進一步提升，牛羊肉供不應(yīng)求局面將有不同程度的緩解，牛羊肉價格不會出現(xiàn)大幅波動的態(tài)勢，而受人工成本、飼料原料價格以及社會物價水平不斷增加影響，牛羊肉價格以穩(wěn)中略漲為主。

表12  2015—2025年中國牛肉供需平衡表         單位：萬噸

　　13.禽蛋

　　產(chǎn)量增速放緩  價格溫和上漲

　　禽蛋是中國居民日常生活必需品，是重要的菜籃子產(chǎn)品。近30年來中國禽蛋產(chǎn)業(yè)取得了巨大成就，產(chǎn)量年均增長7.8%，產(chǎn)量位居世界第一，占世界禽蛋總量的40%左右。未來10年，中國禽蛋生產(chǎn)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)優(yōu)化，小規(guī)模養(yǎng)殖戶加速退出，禽蛋產(chǎn)量增速將放緩。

　　禽蛋產(chǎn)量將繼續(xù)增加，增速趨緩。預(yù)計2016年，在豆粕、玉米等飼料原料價格可能繼續(xù)走低的條件下，蛋雞養(yǎng)殖效益保持向好，雞蛋產(chǎn)量將穩(wěn)中有漲，預(yù)計全年禽蛋產(chǎn)量為3022.15萬噸，同比增長0.8%。“十三五”期間，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，規(guī)?；?、標準化、生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)格局將逐步形成，中國禽蛋生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)量繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，5年總產(chǎn)量1.54億噸，相比“十二五”增長7.6%;到2020年禽蛋產(chǎn)量達到3142.66萬噸，相比2015年增長4.8%。“十四五”期間，在養(yǎng)殖技術(shù)進步、品種明顯改良、重大養(yǎng)殖疫病不出現(xiàn)等條件下，禽蛋生產(chǎn)將保持增長態(tài)勢，5年總產(chǎn)量將達到1.62億噸，相比“十三五”時期增長4.9%，到2025年達到3291.35萬噸，相比2015年增長9.7%。展望期內(nèi)年均增速0.9%。

　　禽蛋消費穩(wěn)定增長，加工消費增速較快。受人口增加、收入增長、城鎮(zhèn)化率提高和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級等有利因素驅(qū)動，禽蛋消費將繼續(xù)保持增長，預(yù)計2016年禽蛋消費量將達到3010.36萬噸，同比增長0.8%。展望“十三五”，在全面小康社會建成以及城鎮(zhèn)化水平明顯提升等利好因素的拉動下，居民食物消費水平明顯提升，禽蛋消費將穩(wěn)定增長，5年總消費量1.54億噸，相比“十二五”增長7.6%;到2020年禽蛋消費量3144.21萬噸，相比2015年增長4.9%。“十四五”期間，隨著全面二孩政策的深入實施，禽蛋消費持續(xù)增長，5年總消費量1.61億噸，相比“十三五”時期增長4.5%;到2025年達到3278.65萬噸，相比2015年增長9.8%。展望期內(nèi)禽蛋消費量年均增速0.9%。

　　禽蛋貿(mào)易將繼續(xù)保持穩(wěn)定。展望“十三五”，受禽蛋易破損、不耐貯存等自身特征影響，禽蛋貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展，預(yù)計在展望期內(nèi)，中國禽蛋貿(mào)易以出口為主，年出口量穩(wěn)定在9.5萬噸左右。出口市場仍以周邊國家和地區(qū)為主，但隨著冷鏈儲存、運輸技術(shù)發(fā)展，蛋品加工業(yè)的發(fā)展，禽蛋出口市場有望進一步拓展、豐富。

　　禽蛋價格溫和上漲，季節(jié)性特征依舊明顯。2016年由于玉米、豆粕等飼料原料價格不斷下降，蛋雞飼料價格走低，預(yù)計禽蛋價格仍有一定的下降空間。展望未來，隨著重要農(nóng)產(chǎn)品價格市場化深入實施、人力成本不斷走高、畜禽養(yǎng)殖的資源、環(huán)境約束加劇，禽蛋生產(chǎn)成本不斷走高，中國禽蛋價格在成本的推動下將呈現(xiàn)溫和上漲的態(tài)勢;同時，在禽蛋消費的節(jié)日效應(yīng)影響下，禽蛋價格仍將表現(xiàn)出明顯的季節(jié)性特征。

2015—2025年中國禽蛋供需平衡表         單位：萬噸

　　14.奶制品

　　產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長  轉(zhuǎn)型升級步伐加快

　　展望未來10年，中國奶業(yè)生產(chǎn)將保持穩(wěn)定增長，消費升級步伐將明顯加快，奶制品進口將繼續(xù)增加。

　　產(chǎn)量將保持穩(wěn)定增加。2016年，受中小養(yǎng)殖戶退出，大規(guī)模牧場擴張放緩影響，奶類產(chǎn)量將略有下降，預(yù)計為3879萬噸，同比減少0.3%。“十三五”期間,伴隨“糧改飼”，農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐將進一步加快，我國奶業(yè)將從徘徊期調(diào)整進入一個“平穩(wěn)增長”時期，優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；?、標準化、機械化和一體化將成為奶業(yè)發(fā)展的重要方向，預(yù)計2020年奶類產(chǎn)量將達到4200萬噸，比2015年增長8.0%;展望后期，伴隨奶業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化的推進和現(xiàn)代化奶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建立，奶業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈將得到明顯提升，中國奶業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和競爭力將明顯增強，預(yù)計2025年奶類產(chǎn)量將達到4500萬噸，較2015年增長15.7%。但從長期看，受環(huán)境保護因素和資源短缺的制約，展望期間奶類產(chǎn)量的年均增速將從過去10年的3.1%放緩至1.5%。

　　消費將保持持續(xù)增長。2016年，受奶制品加工回暖和消費水平回升影響，奶類消費量預(yù)計為5182萬噸，同比增長3.4%。“十三五”期間,伴隨城鄉(xiāng)居民生活水平提高、城鎮(zhèn)化推進、全面二孩政策放開和學生飲用奶計劃的推廣，中國奶類消費將保持快速增長態(tài)勢，預(yù)計2020年將達到5758萬噸，比2015年增長14.9%。展望后期，中國奶制品的安全質(zhì)量水平有望顯著提升，消費者生活水平、飲食結(jié)構(gòu)和消費信心將加快升級，預(yù)計2025年奶制品的消費量將達到6320萬噸，較2015年增長26.2%。

　　進口將繼續(xù)增加。預(yù)計2016年奶制品進口量(折鮮量)為1295萬噸，同比增長16.6%。展望“十三五”，受需求提升和內(nèi)外價差的雙重驅(qū)動，中國奶制品進口仍將增加，2020年將達到1588萬噸，比2015年增長43.1%，2025年達到1880萬噸，比2015年增長69.4%。其中鮮奶、乳酪和奶粉預(yù)計成為進口增長較快的奶制品。但是伴隨中國奶業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本等措施的推進，中國奶業(yè)自身發(fā)展的能力也將有一定的增強，基于此，2016—2025年奶制品進口量年均增長率預(yù)計為5.4%，將明顯小于過去10年13.2%的水平。

　　價格波動調(diào)整中保持上漲。2016年，受國際奶制品供給充足、奶價整體下行、市場消費疲軟等因素影響，中國原料奶收購價格仍有可能波動調(diào)整，下半年隨著世界奶業(yè)主產(chǎn)國產(chǎn)量的調(diào)整，預(yù)計國際市場供需關(guān)系將有所改善，國內(nèi)奶業(yè)形勢會隨之好轉(zhuǎn)。展望“十三五”，受資源環(huán)境約束和奶牛養(yǎng)殖成本不斷上升影響，原料奶收購價格仍有上漲空間，奶制品零售價格將保持高位平穩(wěn)運行。

2015—2025年中國奶制品供需平衡表       單位：萬噸

注：進口量指折鮮后的數(shù)量

　　15.水產(chǎn)品

　　消費持續(xù)增長  生產(chǎn)增速放緩

　　未來10年，水產(chǎn)品生產(chǎn)將加快轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)量增速將有所放緩;消費需求將繼續(xù)增長，市場供需結(jié)構(gòu)將持續(xù)優(yōu)化;進出口量將先減后增，凈進口量不斷增加。

　　產(chǎn)量增速有所放緩。未來我國將持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境的保護力度，隨著資源約束趨緊，水產(chǎn)品產(chǎn)量增長空間將受到限制，加之勞動力成本不斷上升，生產(chǎn)比較收益下降，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)增效已成為水產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)注的重點。因此，展望在2015年預(yù)測的基礎(chǔ)上，調(diào)低了水產(chǎn)品產(chǎn)量水平。預(yù)計2016年我國水產(chǎn)品產(chǎn)量將達6805萬噸，比2015年增長1.7%。“十三五”期間，水產(chǎn)品產(chǎn)量增長緩慢，年均增長1.3%，至2020年達7180萬噸。展望后期(2021—2025年)，產(chǎn)量增長將進一步放緩，2025年產(chǎn)量達7498萬噸。展望期間，水產(chǎn)品產(chǎn)量年均增速預(yù)計為1.1%。在“以養(yǎng)為主、養(yǎng)捕結(jié)合”方針的指導下，水產(chǎn)養(yǎng)殖仍將是中國漁業(yè)生產(chǎn)增長的主要動力，養(yǎng)殖產(chǎn)量占水產(chǎn)品總產(chǎn)量比重將持續(xù)增加，至2025年所占比重將接近77.5%。

　　消費持續(xù)增長。預(yù)計2016年水產(chǎn)品總消費量為6813萬噸，比2015年增長1.8%。“十三五”期間水產(chǎn)品總消費量將持續(xù)增長，年均增長1.4%，2020年水產(chǎn)品總消費量7203萬噸。2025年水產(chǎn)品總消費量將進一步增至7542萬噸。展望期間，水產(chǎn)品總消費量年均增速為1.1%。從各類消費看，直接食用消費和加工消費均持續(xù)增長。預(yù)計2016年直接食用消費量為2908萬噸，比2015年增長2.9%。2020年水產(chǎn)品直接食用消費量將增至3150萬噸。2025年進一步增至3331萬噸。展望期間，水產(chǎn)品直接食用消費量年均增長1.5%，高于水產(chǎn)品產(chǎn)量增速。與此同時，水產(chǎn)品加工消費也將持續(xù)增長。預(yù)計2016年全國用于加工的水產(chǎn)品將達到2340萬噸。“十三五”期間，水產(chǎn)品加工消費年均增長將達2.4%，2020年加工消費量將增至2573萬噸。2025年將繼續(xù)增至2845萬噸。

　　進出口量先減后增，凈進口量不斷增加。當前，全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，國外水產(chǎn)品進口需求持續(xù)不振，加之國內(nèi)加工成本不斷上升，部分加工企業(yè)向周邊國家轉(zhuǎn)移，給我國水產(chǎn)品進出口帶來了巨大的下行壓力。2015年我國水產(chǎn)品實際進出口量均有所下降，比2015年預(yù)測水平分別低7.1%和5.8%。未來世界經(jīng)濟仍將在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，國內(nèi)加工和生產(chǎn)的勞動力成本仍將保持剛性增長，環(huán)境成本將不斷上升，短期內(nèi)水產(chǎn)品進出口形勢仍然不容樂觀?；谏鲜雠袛啵Y(jié)合實際調(diào)研，在2015年展望預(yù)測的基礎(chǔ)上，將2016年、2017年水產(chǎn)品進出口量調(diào)改為小幅下降。預(yù)計2016年我國水產(chǎn)品出口量和進口量分別為396萬噸和403萬噸。2017年水產(chǎn)品出口量和進口量將繼續(xù)降至387萬噸和399萬噸，之后轉(zhuǎn)為持續(xù)增長。預(yù)計2020年水產(chǎn)品出口量和進口量將分別達395萬噸和418萬噸，凈進口量將增至23萬噸。展望后期(2021—2025年)，水產(chǎn)品進出口量將持續(xù)增長，2025年出口量和進口量將分別達408萬噸和452萬噸，水產(chǎn)品凈進口量進一步增至44萬噸。

　　價格總體保持穩(wěn)中有漲態(tài)勢。在水產(chǎn)品消費需求不斷增加和安全供給能力進一步增強的同時，水產(chǎn)品市場供需將保持基本均衡。在生產(chǎn)成本不斷上升的支撐作用下，價格整體將保持穩(wěn)中有漲態(tài)勢。未來10年，預(yù)計水產(chǎn)品價格年均漲幅在3%左右，至2025年水產(chǎn)品批發(fā)市場綜合平均價格將基本保持在每公斤30元。分類別看，海水產(chǎn)品價格漲幅將高于淡水產(chǎn)品。

2015—2025年中國水產(chǎn)品供需平衡表    單位：萬噸

　　16.飼料

　　生產(chǎn)量和消費量均將緩慢增長

　　飼料工業(yè)是支撐現(xiàn)代畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系城鄉(xiāng)居民動物性食品供應(yīng)的民生產(chǎn)業(yè)。未來10年，中國飼料工業(yè)生產(chǎn)量和消費量將緩慢增長，年均增長率分別為1.5%和1.6%，顯著低于過去10年6.5%和6.6%的發(fā)展速度。

　　隨著人民生活水平提高、城鎮(zhèn)化進程加快，尤其全面二孩政策放開后，人口增長率將提高，動物性產(chǎn)品需求仍呈增長趨勢，中國飼料工業(yè)還有一定的市場潛力;特別是隨著養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變、標準化規(guī)模養(yǎng)殖加速發(fā)展，飼料工業(yè)對養(yǎng)殖業(yè)的支撐地位將更加突出。同時應(yīng)當看到，國家經(jīng)濟進入新常態(tài)，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)將進一步調(diào)整，對飼料行業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生深遠影響。傳統(tǒng)飼料產(chǎn)品利潤遭到擠壓，而水產(chǎn)飼料和乳豬教槽料等具有技術(shù)壁壘的飼料品種仍有一定的利潤空間，反芻飼料還有較大的發(fā)展?jié)摿?。此外，中國飼料原料供給結(jié)構(gòu)性問題突顯，各類突發(fā)事件和非傳統(tǒng)風險因素也將明顯增加。

　　中國飼料工業(yè)產(chǎn)量將緩慢增長。預(yù)計2016年飼料工業(yè)總產(chǎn)量將達到19687萬噸。展望期間年均增長率預(yù)計僅為1.5%，顯著低于過去10年6.5%的年均增幅，預(yù)計到“十三五”期末，總產(chǎn)量將達到20868萬噸，2025年有望達到22551萬噸。中國飼料工業(yè)總產(chǎn)量的增長主要來源于配合飼料產(chǎn)量的提高，2025年預(yù)計將達到20105萬噸，年均增幅為1.8%，約占飼料工業(yè)總產(chǎn)量的89.1%。從養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)看，反芻動物飼料優(yōu)勢將突顯，產(chǎn)量增長速度將明顯高于豬飼料、肉禽飼料和蛋禽飼料同期的發(fā)展速度。

　　中國工業(yè)飼料消費將穩(wěn)步增長。2016年中國工業(yè)化飼料總使用量預(yù)計達到19451萬噸，較2015年增長1.5%。展望期間，中國飼料總需求的年均增長率預(yù)計為1.6%，同樣與過去10年6.6%的年均增長率形成鮮明對比。到“十三五”期末，工業(yè)飼料總使用量達到20658萬噸，2025年預(yù)計將達到22359萬噸，較基期增長17.4%。飼料轉(zhuǎn)化率提高以及畜牧飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)變化，會在一定程度上節(jié)約飼料糧的消耗。

　　中國飼料產(chǎn)品價格將呈現(xiàn)先抑后揚的態(tài)勢。短期內(nèi)，大宗農(nóng)產(chǎn)品全球供給過剩仍將延續(xù)，主要飼料原料價格下跌拉低飼料成本，預(yù)計2016年國內(nèi)育肥豬、肉雞和蛋雞配合飼料的市場平均價格將繼續(xù)下跌。隨著國內(nèi)啟動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及全球經(jīng)濟在經(jīng)歷整體低迷后逐步回暖，帶動消費需求以及社會物價水平回升，中國飼料產(chǎn)品價格在“十三五”期末恢復(fù)上漲。

2015—2025年中國飼料供需平衡表         單位：萬噸