----——我站啟動《北京市實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》修改調(diào)研工作
2016年5月18日,我站和北京市種子協(xié)會共同組織召開了“北京種子企業(yè)工作會議”,對修改《北京市實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》(以下簡稱《實施辦法》)進行初次調(diào)研。會議由北京種子協(xié)會會長任宗剛主持。來自全市持市級以上許可證的35家種子企業(yè)代表參會。
會議特邀《種子法》起草成員中國種子協(xié)會秘書長李立秋對新《種子法》的立法背景、立法過程進行簡要介紹。我站龔先友科長對原《實施辦法》的主要內(nèi)容,特別是對原《實施辦法》的授權(quán)執(zhí)法、種子專項資金等具有北京特色的制度進行了重點解讀,同時提出修改原《實施辦法》的主要思路,即“在不違背上位法的前提下,上位法有規(guī)定的可以進行細化,上位法沒有規(guī)定的可以進行補充”。隨后,35家企業(yè)的代表共同探討了新《種子法》對種子行業(yè)帶來的機遇和挑戰(zhàn),并對北京修改《實施辦法》提出了意見和建議。
與會代表研討的焦點主要集中在:一是北京是否繼續(xù)授權(quán)種子管理機構(gòu)具體負責種子管理和監(jiān)督工作;二是新《種子法》的各項規(guī)定如何在《實施辦法》中得以進一步明確、細化和完善,比如“同一適宜生態(tài)區(qū)”引種備案制度中,同一適宜生態(tài)區(qū)如何界定、備案程序如何規(guī)范;“農(nóng)民自繁自用”規(guī)定中,農(nóng)民的概念如何界定、自繁自用行為如何理解;“運輸或者郵寄種子”應(yīng)當檢疫的規(guī)定中,“運輸或者郵寄”具體指哪些情況,檢疫程序能否簡化。
北京市種子管理站副站長白瓊巖總結(jié)強調(diào),在我市農(nóng)業(yè)逐步萎縮的大背景下,種業(yè)的發(fā)展越來越受到重視。《實施辦法》的修改,不僅是我市全面貫徹落實新《種子法》的需要,更是打造“種業(yè)之都”、振興民族種業(yè)的需要。希望各種子企業(yè)積極參與我站今后開展的一系列調(diào)研活動,踴躍提出意見和建議,為制定一部科學(xué)合理、富有前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的《實施辦法》而共同努力。
此次調(diào)研活動是開展《實施辦法》修改調(diào)研工作的開始,我站已制定詳細的修法調(diào)研方案,各項調(diào)研工作即將有條不紊地逐步開展。