行政處罰決定書常農(nóng)（種子）罰[2016] 5號

 

      當(dāng)事人張某某，男，54歲，漢族，湖南省常德市人，住常德市武陵區(qū)三岔路育才西路。

 

      當(dāng)事人銷售應(yīng)當(dāng)停止推廣、銷售的農(nóng)作物品種案，經(jīng)本機(jī)關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明：

 

      2016年3月30日，常德市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在進(jìn)行農(nóng)資市場檢查時，發(fā)現(xiàn)石門橋鎮(zhèn)楊某某農(nóng)資經(jīng)營部經(jīng)營有株洲紅旗種業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的“威優(yōu)644”水稻種子，執(zhí)法人員懷疑“威優(yōu)644”水稻種子已被湖南省停止推廣、銷售。執(zhí)法人員通過調(diào)查楊某某(經(jīng)營者)，查明該批“威優(yōu)644”水稻種子是張某某銷售給楊志剛農(nóng)資經(jīng)營部的。經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)同意，執(zhí)法人員對發(fā)現(xiàn)的30公斤“威優(yōu)644”水稻種子依法登記保存。

 

      本機(jī)關(guān)于2016年5月19日正式立案調(diào)查，當(dāng)事人承認(rèn)自己在2016年1月，從株洲以19元/公斤的價格購進(jìn)“威優(yōu)644”水稻種子300公斤（規(guī)格：30公斤/件，共10件），以22元/公斤的價格銷售給常德的基層經(jīng)銷商。至立案調(diào)查之日止，除執(zhí)法機(jī)關(guān)依法異地登記保存的該種子30公斤外，剩余的270公斤該種子當(dāng)事人已銷售完畢。當(dāng)事人獲違法所得5940元。

 

      上述事實(shí)有如下證據(jù)予以證實(shí)：

 

      1、當(dāng)事人身份證復(fù)印件，證實(shí)當(dāng)事人的主體資格；

 

      2、證據(jù)登記保存清單、登記保存物品處理通知書、詢問筆錄、“威優(yōu)644”種子情況的說明，證實(shí)當(dāng)事人銷售“威優(yōu)644”水稻種子的事實(shí)；

 

      3、“威優(yōu)644”外包裝袋相片、湖南省農(nóng)業(yè)廳公告[湘農(nóng)業(yè)發(fā)（2011）183號]，證實(shí)“威優(yōu)644”水稻種子在湖南省停止推廣、銷售的事實(shí)；

 

      本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

 

      《中華人民共和國種子法》第二十一規(guī)定“審定通過的農(nóng)作物品種和林木良種出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷等情形不宜繼續(xù)推廣、銷售的，經(jīng)原審定委員會審核后，撤銷審定，由原公告部門發(fā)布公告，停止推廣、銷售”，根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)廳公告[湘農(nóng)業(yè)發(fā)（2011）183號]》，“威優(yōu)644”已于2012年10月13日在湖南省停止推廣、銷售。當(dāng)事人銷售應(yīng)當(dāng)停止推廣、銷售的的“威優(yōu)644”水稻種子，其行為違反了《中華人民共和國種子法》第二十一之規(guī)定。本機(jī)關(guān)于2016年7月8日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰事先告知書》，在規(guī)定的期限內(nèi)，當(dāng)事人沒有提出聽證，7月12日，當(dāng)事人向本機(jī)關(guān)提出減輕處罰的申請，理由有：（一）自己為下崗工人，家庭較為困難，（二）自己所銷售的種子沒有給農(nóng)民造成損失。本機(jī)關(guān)認(rèn)為：《行政處罰事先告知書》中對當(dāng)事人的行政處罰是按照《中華人民共和國種子法》的相關(guān)規(guī)定，在充分考慮當(dāng)事人的違法行為沒有造成較大的影響、能夠主動配合執(zhí)法人員的工作，處以法律規(guī)定的最低限度的處罰，所以對當(dāng)事人提出減輕處罰的申請不予同意。

 

      依照《中華人民共和國種子法》第七十八條之規(guī)定“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和種子，并處二萬元以上二十萬元以下罰款：（三）推廣、銷售應(yīng)當(dāng)停止推廣、銷售的農(nóng)作物品種或者林木良種的”。本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人停止銷售“威優(yōu)644”水稻種子，給予如下行政處罰決定：

 

      1、沒收“威優(yōu)644”水稻種子30公斤；

 

      2、沒收違法所得人民幣5960元；

 

      3、罰款人民幣20000元。

 

      上述兩項罰沒款合計25960元。

 

      當(dāng)事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書到常德市農(nóng)業(yè)銀行政務(wù)中心分理處繳納罰款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

 

      當(dāng)事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向常德市人民政府或湖南省農(nóng)業(yè)委員會申請行政復(fù)議；或者六個月內(nèi)向武陵區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

 

      當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

      常德市農(nóng)業(yè)委員會

 

      2016年8月19日