關(guān)于做好農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理工作的通知
寧農(nóng)辦通[2016]96號
各市、縣（區(qū)、市）農(nóng)牧（業(yè)）局，種子管理站及有關(guān)單位：
新修訂的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于8月15日起正式施行。按照《種子法》的規(guī)定，《辦法》對農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營管理制度做了重大調(diào)整，整合了種子生產(chǎn)經(jīng)營，實行一證許可；下放了育繁推一體化企業(yè)及主要農(nóng)作物常規(guī)種原種的生產(chǎn)經(jīng)營許可審批；建立了種子生產(chǎn)經(jīng)營備案制度。為貫徹落實好《辦法》規(guī)定，進一步規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序，切實維護全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，現(xiàn)就做好種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理工作有關(guān)事宜通知如下：
一、明確職責(zé)分工
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要明確職責(zé)，積極開展種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理工作。其中：自治區(qū)級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)受理、核發(fā)主要農(nóng)作物雜交種子和親本種子以及育繁推一體化企業(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可；受理和審核農(nóng)作物種子進出口許可、外商投資企業(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可及轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子許可。縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)受理、核發(fā)主要農(nóng)作物常規(guī)種子和非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可；縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門受理、審核主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子和育繁推一體化企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可，對轄區(qū)內(nèi)委托生產(chǎn)種子、委托代銷種子、經(jīng)營不再分裝種子和設(shè)立分支機構(gòu)等四類主體做好備案工作。
二、嚴把許可關(guān)口
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照《辦法》規(guī)定，及時公示各類種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的受理條件、申報材料、審核方式、審批程序等工作規(guī)范（自治區(qū)核發(fā)許可事項申報材料見附件1）；要嚴格按照法定條件和程序，認真做好種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審核、審批工作，要對企業(yè)的辦公場所，種子加工、檢驗、倉儲等設(shè)施進行實地考察，查驗相關(guān)申請材料的原件，嚴禁降低標準發(fā)證和越權(quán)發(fā)證；各種子企業(yè)要按照法定要求，如實提交種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申報材料。
三、接管下放事項
按照《辦法》關(guān)于主要農(nóng)作物常規(guī)種原種種子生產(chǎn)經(jīng)營許可以及本辦法施行之日前已取得該類種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證且在有效期內(nèi)，許可證載明事項申請變更的，下放至企業(yè)所在地縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門辦理的規(guī)定，現(xiàn)將自治區(qū)核發(fā)的有效期內(nèi)主要農(nóng)作物常規(guī)種子（含原種）和非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證信息移交企業(yè)所在地縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門（名單見附件2、附件3），其中生產(chǎn)許可證27個，涉及企業(yè)23家，經(jīng)營許可證32個，涉及企業(yè)31家。今后各有關(guān)企業(yè)辦理以上類別種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證及已有證件在有效期內(nèi)載明事項發(fā)生變更的，要向注冊所在地縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門申請辦理?？h級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門做為下放行政審批事項的責(zé)任主體，要盡快制定后續(xù)銜接落實措施，明確相應(yīng)的工作規(guī)范和辦事指南，認真做好許可證核發(fā)、變更及后續(xù)監(jiān)管工作，確保不出現(xiàn)管理脫節(jié)，實現(xiàn)下放各項工作的無縫銜接。
四、加強備案工作
種子生產(chǎn)經(jīng)營備案制度是推進行政審批由事前監(jiān)管向事后監(jiān)督轉(zhuǎn)移的重要舉措。企業(yè)分支機構(gòu)以及受委托生產(chǎn)種子、受委托代銷種子、經(jīng)營不再分裝種子的企業(yè)或個人，要按照法定時間，到當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案；持證企業(yè)要及時在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可系統(tǒng)填報相關(guān)信息，確保被委托方或下屬分支機構(gòu)順利完成備案工作。各縣種子管理機構(gòu)要對轄區(qū)內(nèi)以上四類備案主體的基本信息進行調(diào)查摸底，分類填表匯總（格式見附件4），于8月30前報送自治區(qū)種子工作站；要督促、指導(dǎo)各類備案主體完成備案工作，切實從種子生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)對持證企業(yè)加強監(jiān)管。
五、統(tǒng)一許可平臺
農(nóng)業(yè)部在中國種業(yè)信息網(wǎng)建立了新版種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理系統(tǒng)（包括網(wǎng)上申報、網(wǎng)上備案兩個部分），已于8月15日起正式運行，舊版系統(tǒng)同時并行使用。各種子管理機構(gòu)、種子企業(yè)開展種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請、受理、審核、核發(fā)、打印和種子生產(chǎn)經(jīng)營備案工作，以及原有許可證有效期內(nèi)涉及種子生產(chǎn)經(jīng)營備案等業(yè)務(wù)的，務(wù)必在新版系統(tǒng)中統(tǒng)一進行；原有許可證在有效期內(nèi)變更的，在舊版系統(tǒng)中辦理。各種子管理機構(gòu)要維護好種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理系統(tǒng)，及時清理過期信息，為實現(xiàn)許可信息共享、強化種子生產(chǎn)經(jīng)營管理奠定良好的信息平臺。
六、加強宣傳培訓(xùn)和信息報送。
各縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要對轄區(qū)內(nèi)的持證種子企業(yè)、各備案主體加強《辦法》培訓(xùn)，促使各類生產(chǎn)經(jīng)營主體樹立依法申辦種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證、積極開展種子生產(chǎn)經(jīng)營備案工作的意識，為《辦法》的有效施行營造良好的法制環(huán)境。為合力加強種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理工作，各縣種子管理機構(gòu)要于每年6月30日、10月30日前，分別統(tǒng)計各類作物生產(chǎn)信息和種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)信息（格式見附件5、附件6），書面上報自治區(qū)種子工作站。
附件：
1.自治區(qū)核發(fā)許可事項申報材料
2.自治區(qū)核發(fā)主要農(nóng)作物常規(guī)種原種生產(chǎn)許可證信息統(tǒng)計表
3.自治區(qū)核發(fā)主要農(nóng)作物常規(guī)種及非主要農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證信息統(tǒng)計表
4.四類備案主體基本信息統(tǒng)計表
5.農(nóng)作物種子生產(chǎn)信息統(tǒng)計表
6.農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證信息統(tǒng)計表
寧夏回族自治區(qū)農(nóng)牧廳辦公室
2016年8月29日
