皖種管〔2017〕2號

 

 

各級種子管理部門、種子企業(yè)：

 

      種子生產(chǎn)經(jīng)營備案是《種子法》新設(shè)立的一項重要制度,是貫徹事中事后監(jiān)管重心轉(zhuǎn)移的具體措施，是實現(xiàn)可追溯管理的重要手段，是打擊不法行為的必要環(huán)節(jié)，也是種子生產(chǎn)經(jīng)營主體行使權(quán)利與義務(wù)的最好體現(xiàn)，更是規(guī)范種子市場秩序和凈化種子市場環(huán)境的重要抓手。為了加快推進種子生產(chǎn)經(jīng)營備案工作的實施,切實做好種子生產(chǎn)經(jīng)營備案工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部種子管理局《關(guān)于做好種子生產(chǎn)經(jīng)營備案管理工作的通知》（農(nóng)種種函〔２０１６〕17號）的要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

 

      一、提高認識，督促種子企業(yè)盡快完成備案工作

 

      我省種子生產(chǎn)經(jīng)營備案工作進展緩慢，在全國排名靠后，同周邊省份存在一定差距，這種現(xiàn)象與種業(yè)大省地位極不相稱，嚴重影響了安徽種業(yè)的對外形象。主要原因是我省種子企業(yè)法律意識不強，思想認識不到位，貫徹落實《種子法》及配套規(guī)章不扎實，適應(yīng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的新要求和新變化能力弱,大多數(shù)種子公司沒有履行備案工作，致使相關(guān)聯(lián)的分支機構(gòu)、委托生產(chǎn)、委托銷售者無法備案。全省各級種子管理部門要高度重視，積極主動履職盡責，指導(dǎo)督促種子企業(yè)盡快完成轄區(qū)內(nèi)的備案工作，利用各種宣傳媒體、采取多種方式對轄區(qū)內(nèi)種子經(jīng)營主體開展宣傳普及工作，確保種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)充分了解種子生產(chǎn)經(jīng)營備案工作是法律規(guī)定的法定義務(wù)，務(wù)必抓早抓好。

 

      二、明確任務(wù)，熟練掌握種子生產(chǎn)經(jīng)營備案操作

 

      種子生產(chǎn)經(jīng)營備案工作主體是企業(yè)，備案分為四種類型，即分支機構(gòu)、委托生產(chǎn)、委托代銷和不再分裝零售。農(nóng)業(yè)部種子局為了做好備案管理工作，組織開發(fā)了種子生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)，包括APP備案（手機終端）和PC備案（電腦終端），明確今后備案管理以網(wǎng)上備案為主（自主完成賬號注冊、信息填報、材料上傳、備案提交等業(yè)務(wù)操作，不需再交紙質(zhì)材料），網(wǎng)下備案為輔（對不具備上網(wǎng)條件的備案者，督促其提交《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營備案表》，由縣級種子管理部門代為錄入網(wǎng)上備案信息，確保網(wǎng)上備案信息全面、真實、準確）。具體操作程序為持證種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（種子生產(chǎn)商）登錄中國種業(yè)信息網(wǎng)（持老證的種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)需分別先導(dǎo)入生產(chǎn)、經(jīng)營許可證信息），在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可系統(tǒng)中通過添加許可信息，生成備案流水號并告知其下屬分支機構(gòu)、委托生產(chǎn)者和委托代銷商，三種類型的備案者拿到流水號后，登陸中國種業(yè)信息網(wǎng)，在種子生產(chǎn)經(jīng)營備案系統(tǒng)中注冊用戶（注意：注冊時企業(yè)名稱和持證企業(yè)給的流水號對應(yīng)的企業(yè)名稱要一致），完成備案工作。經(jīng)營不再分裝種子的備案，不需要流水號，直接登錄中國種業(yè)信息網(wǎng)注冊，完成備案。

 

      三、加強管理，貫徹落實好備案相關(guān)規(guī)定和要求

 

      種子生產(chǎn)經(jīng)營備案工作是一項全新的工作，全部在網(wǎng)上操作，各級種子管理部門要加強種子生產(chǎn)經(jīng)營備案管理工作。一要組織培訓(xùn)，強化理論指導(dǎo)和操作實踐鍛煉。有條件的地方可以采取以訓(xùn)代會的形式，舉辦種子生產(chǎn)經(jīng)營備案培訓(xùn)班，邀請專家講解、傳授有關(guān)法律知識和操作技術(shù)，進一步提高種子企業(yè)和管理部門相關(guān)人員操作熟練程度，使備案工作人員真正做到了解、會用，工作起來得心應(yīng)手，操作自如；二要加強檢查，及時發(fā)現(xiàn)備案工作中存在的問題。在冬季種子企業(yè)督查、春秋季種子市場監(jiān)管、種子生產(chǎn)基地核查等專項行動中，將四種類型備案作為重點檢查內(nèi)容，確保分支機構(gòu)、委托生產(chǎn)、委托代銷和零售經(jīng)銷等主體全部依法及時完成備案，今年農(nóng)業(yè)部將對種子生產(chǎn)經(jīng)營備案情況進行重點檢查，省種子管理總站也對落實情況進行督查；三是嚴格執(zhí)法，依法查處未按規(guī)定備案案件。對四種備案類型全面加強監(jiān)管，尤其是外省種子企業(yè)在我省設(shè)立分支機構(gòu)從事種子生產(chǎn)經(jīng)營的行為要落實備案制，抓緊督促企業(yè)備案，委托生產(chǎn)者、委托銷售商、零售經(jīng)營商可以從重點地區(qū)和大型集貿(mào)市場經(jīng)營主體開始，全面推進，實行備案全覆蓋，對未按規(guī)定備案的種子企業(yè)加大處罰力度，促使其合法合規(guī)，誠實守信經(jīng)營。

 

      安徽省種子管理總站

 

      2017年1月11日