關(guān)于加強(qiáng)種苗市場(chǎng)監(jiān)管的通知
各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)局、深圳市經(jīng)濟(jì)和信息化委，順德區(qū)農(nóng)業(yè)局：
柑橘、香蕉、蔬菜等是廣東省重要的優(yōu)勢(shì)特色作物，是促進(jìn)廣東省農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，蔬菜、水果、花卉等種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種苗和種苗質(zhì)量糾紛時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)種苗市場(chǎng)監(jiān)管，確保我省種苗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、規(guī)范種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，培育種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)。各地要按照《中華人民共和國(guó)種子法》及《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的規(guī)定，依法開(kāi)展種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，嚴(yán)把種苗市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。針對(duì)部分農(nóng)業(yè)科研單位具備培育生產(chǎn)柑橘、香蕉、木瓜等種苗條件，但不能辦理種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的情況，各地農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研單位與企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、資源、人才的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和綜合利用，培育支撐當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)。
二、強(qiáng)化種苗市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種苗行為。按照屬地管理原則，各地農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)種苗的單位進(jìn)行一次全面摸查，系統(tǒng)掌握轄區(qū)內(nèi)種苗經(jīng)營(yíng)單位的情況，建立種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檔案，便于開(kāi)展日常監(jiān)管。按照《種子法》及其相關(guān)配套規(guī)章規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)種苗市場(chǎng)檢查，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。一是要加強(qiáng)標(biāo)簽和使用說(shuō)明檢查。督促種苗經(jīng)營(yíng)者依法向種苗購(gòu)買(mǎi)者提供標(biāo)簽和品種簡(jiǎn)要性狀、主要栽培措施、適應(yīng)性和風(fēng)險(xiǎn)提示等使用說(shuō)明信息。二是要督促種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，做到生產(chǎn)過(guò)程記錄清楚，銷(xiāo)售去向清晰，查找閱覽方便快捷。三是加強(qiáng)種苗市場(chǎng)執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種苗的違法行為，從嚴(yán)從重查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種苗的行為，對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售假種苗者，依法吊銷(xiāo)其種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，規(guī)范我省種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，凈化種苗市場(chǎng)，維護(hù)用種者的合法權(quán)益。四是根據(jù)農(nóng)業(yè)部《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》和《第一批非主要農(nóng)作物登記目錄》，香蕉、柑橘等我省種植面積較大的作物已納入第一批的登記目錄。各地農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)宣傳，督促、提醒品種選育者盡快到省申請(qǐng)非主要農(nóng)作物品種登記，并提交標(biāo)準(zhǔn)樣品，保障品種選育者、種子（苗）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、使用者的的合法權(quán)益。
三、建立種苗質(zhì)量糾紛處理應(yīng)急機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和化解能力。種苗質(zhì)量糾紛處理不當(dāng)容易影響社會(huì)穩(wěn)定。各地要建立種苗質(zhì)量糾紛處理應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)崗位職責(zé)，提升風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處理能力，依法、科學(xué)、規(guī)范、合理處置矛盾，及時(shí)將質(zhì)量糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、加大培訓(xùn)宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選購(gòu)種苗。在種苗銷(xiāo)售和種植高峰期，充分利用電視臺(tái)、廣播等媒體宣傳種子種苗法律法規(guī)，通過(guò)舉辦講座、實(shí)地指導(dǎo)、發(fā)放宣傳資料以及召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等多種形式，對(duì)種苗的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用者進(jìn)行全方位的宣傳引導(dǎo)，提高種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民到有資質(zhì)、信譽(yù)好的單位購(gòu)買(mǎi)種苗。
廣東省農(nóng)業(yè)廳辦公室
2017年6月12日
