本報記者鐘欣

 

    剛剛過去的這個夏天，浙江省臺州市黃巖區(qū)牛游塘生態(tài)果蔬專業(yè)合作社的楊梅十分搶手。合作社理事長牟同榮自豪地說：“我們合作社的1600畝楊梅品種好，按照農(nóng)技推廣站的要求使用正式登記的楊梅專用生物農(nóng)藥，又好吃又安全。”

 

    楊梅是浙江主要的特色農(nóng)產(chǎn)品之一。全省楊梅栽培面積達(dá)130多萬畝，年產(chǎn)值超過50億元。由于楊梅是采摘后直接食用，所以其食用安全一直備受關(guān)注。“楊梅的病蟲害有50多種，以前正式登記的專用農(nóng)藥卻只有一種。不僅是楊梅，我省的中藥材年產(chǎn)值近30億元，可長期以來相關(guān)登記農(nóng)藥是一片空白。其他特色小宗作物的農(nóng)藥登記狀況也基本如此。”浙江省農(nóng)藥檢定管理所所長王華弟告訴記者。

 

    近年來，浙江省致力于建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、特色精品農(nóng)業(yè)大省，全省特色經(jīng)濟(jì)作物的年產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)種植業(yè)總產(chǎn)值80%以上。但是，特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)上缺少或無登記農(nóng)藥可用的實際，已成為影響全省特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和社會和諧穩(wěn)定的制約因素。

 

    為破解這一生產(chǎn)實際難題，浙江省從2012年起在全國率先實施特色作物農(nóng)藥登記補(bǔ)貼惠民政策項目，鼓勵支持農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在全省特色作物上開展農(nóng)藥登記工作，逐步探索出了一條符合全省特色作物安全用藥的新路子。來自浙江省農(nóng)藥檢定所的信息顯示，截至目前，共有34個特色作物農(nóng)藥產(chǎn)品完成了登記試驗，并向農(nóng)業(yè)部申報農(nóng)藥登記，已有20個農(nóng)藥產(chǎn)品取得農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥登記證。

 

    在黃巖區(qū)平田鄉(xiāng)，浙江海正化工股份有限公司副總經(jīng)理陳榮敏對記者說：“以前我們主要針對大田作物研發(fā)并申請農(nóng)藥登記，這幾年，在國家鼓勵特色作物農(nóng)藥登記政策的支持下，我們獲得了特色作物農(nóng)藥登記補(bǔ)貼100多萬元。目前已經(jīng)登記了一個針對楊梅病蟲害的生物農(nóng)藥，還有4個特色作物農(nóng)藥正在申請過程中。

 

    浙江省農(nóng)業(yè)部門在特色作物農(nóng)藥登記工作上的探索，正是黨的十八大以來農(nóng)業(yè)部在農(nóng)藥登記評審制度改革方面的一個縮影。實際上，特色作物用藥登記是各國農(nóng)藥管理中的難點問題。農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所法典農(nóng)殘辦主任葉貴標(biāo)告訴記者，由于特色小宗作物生長環(huán)境復(fù)雜、病蟲害發(fā)生面積小，農(nóng)藥登記成本和收益嚴(yán)重倒掛，農(nóng)藥企業(yè)沒有投資農(nóng)藥登記試驗的積極性，防治用藥短缺現(xiàn)象普遍存在，特色作物“無藥可用”是一個世界性的難題。

 

    為破解特色小宗作物病蟲害防治“無藥可用、無技可循”這一難題，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所借鑒國際發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，主動作為，積極探索，創(chuàng)新特色作物用藥登記管理，走出了一條有中國特色的解決特色作物用藥難題的道路。

 

    據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長陳友權(quán)介紹，近年來，農(nóng)業(yè)部加大工作力度，明確了特色小宗作物用藥登記的政策要求，把特色小宗作物用藥登記資料要求列入新修訂的《農(nóng)藥管理條例》配套規(guī)章重要內(nèi)容，為特色小宗作物用藥登記提供法規(guī)保障。從部門預(yù)算資金中每年拿出500萬元，扶持特色小宗作物用藥情況調(diào)查及農(nóng)藥試驗，會同農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所制訂了《用藥短缺特色小宗作物名錄》《特色小宗作物農(nóng)藥登記藥效試驗群組名錄》和《特色小宗作物農(nóng)藥登記殘留試驗群組名錄》，簡化特色小宗作物用藥登記資料要求，探索登記審批快速通道，鼓勵農(nóng)藥企業(yè)開展特色小宗作物用藥登記，對山東、上海和江蘇等省市開展冬棗、菠菜及蓮藕用藥聯(lián)合試驗資料集中評審。

 

    據(jù)了解，截至2016年底，共批準(zhǔn)36種有效成分700多個農(nóng)藥產(chǎn)品在20種作物30種病蟲害上的農(nóng)藥登記。包括冬棗、楊梅、草莓等12種瓜果類作物，人參、白術(shù)、元胡等3種中藥材作物，特色小宗作物“無藥可用”的問題得到一定緩解。