黑龍江省哈爾濱市的品種培育者A選育的水稻雜交種光明16，未經(jīng)審定通過。哈爾濱市的種子生產(chǎn)經(jīng)營者B將生產(chǎn)、加工、分級、包裝的不再分裝的光明16的包裝種子，銷售給種子銷售商C在齊齊哈爾市的泰來縣銷售給種子使用者使用。種子使用者使用光明16種子種植的水稻發(fā)生倒伏和稻瘟病，造成減產(chǎn)。種子使用者訴至法院，法院以不抗倒伏和不抗稻瘟病屬于種子質(zhì)量為由，判決種子生產(chǎn)經(jīng)營者B賠償種子使用者損失1750400元，品種培育者A和種子銷售商C承擔(dān)連帶責(zé)任。本文對法院將品種和種子相混淆、將品種性能和種子質(zhì)量相混淆，不予評論；僅就法院對推廣應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定通過的農(nóng)作物品種的違法行為錯(cuò)誤地追究種子質(zhì)量產(chǎn)品責(zé)任，對推廣應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定通過的農(nóng)作物品種造成損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的主體認(rèn)定錯(cuò)誤，評析如下。

 

      品種推廣應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜，經(jīng)過試驗(yàn)、示范的原則；推廣的品種必須在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性、適用性和安全性；推廣未經(jīng)試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性、適用性或者安全性的品種造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。推廣行為造成的損失，與推廣的品種和銷售的種子等產(chǎn)品的質(zhì)量無關(guān)，判決將違法推廣行為責(zé)任和種子質(zhì)量產(chǎn)品責(zé)任相混淆，認(rèn)定法律關(guān)系錯(cuò)誤。判決將因推廣行為產(chǎn)生的糾紛，確定為產(chǎn)品責(zé)任糾紛，案由錯(cuò)誤。

 

      農(nóng)作物品種不同，特征特性也不完全相同，任何一個(gè)品種都有其自身的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，具有不同的應(yīng)用價(jià)值和適宜種植的區(qū)域。世上沒有放之四海而皆適用的農(nóng)作物品種。即使是超級水稻品種，推廣到喜馬拉雅山頂種植，也不可能豐產(chǎn)。優(yōu)良品種和適宜的生產(chǎn)條件、栽培技術(shù)相配套，才能豐產(chǎn)；這是農(nóng)業(yè)常識。

 

      一、品種審定和品種推廣的關(guān)系。

品種推廣，是對科技成果的轉(zhuǎn)化。農(nóng)作物品種推廣實(shí)行試種制度。品種試種是對品種在推廣地區(qū)是否具有先進(jìn)性、適用性和安全性，進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證。無論是否主要農(nóng)作物品種，無論是否通過品種審定或者品種鑒定，推廣前都必須在推廣地區(qū)試種成功。

 

      主要農(nóng)作物品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過國家級或者省級審定。完成品種試驗(yàn)的，提交品種審定委員會(huì)審定。品種試驗(yàn)包括區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)和DUS測試。區(qū)域試驗(yàn)對品種豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性和品質(zhì)等農(nóng)藝性狀進(jìn)行鑒定。生產(chǎn)試驗(yàn)是在區(qū)域試驗(yàn)完成后，在同一生態(tài)類型區(qū)，按照當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)方式，在接近大田生產(chǎn)條件下對品種的豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性等進(jìn)一步驗(yàn)證。DUS測試由農(nóng)業(yè)部植物新品種測試中心組織實(shí)施。

通過國家級審定的主要農(nóng)作物品種，可以在全國適宜的生態(tài)區(qū)域推廣；通過省級審定的主要農(nóng)作物品種，可以在本行政區(qū)域內(nèi)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。水稻品種光明16，未通過國家級或者省級審定，未獲得科技成果確認(rèn)，不具備推廣的資格，不能作為推廣的客體。

 

      以水稻為例，區(qū)域試驗(yàn)一個(gè)試驗(yàn)組的試驗(yàn)點(diǎn)以6個(gè)～15個(gè)為宜，生產(chǎn)試驗(yàn)以5個(gè)～8個(gè)為宜；小區(qū)面積13～14平方米。由于試驗(yàn)點(diǎn)和試驗(yàn)面積的局限性，品種試驗(yàn)的試驗(yàn)結(jié)果，不可能完全代表在推廣地區(qū)的種植結(jié)果。橘生淮南則為橘，橘生淮北則為枳。品種試驗(yàn)表現(xiàn)優(yōu)良的品種，在推廣地區(qū)種植不一定表現(xiàn)良好。向種子使用者推廣的農(nóng)作物品種，必須在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗(yàn)，證明具有先進(jìn)性、適用性和安全性，才能保障農(nóng)作物品種在推廣地區(qū)的應(yīng)用價(jià)值，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

 

      通過品種審定或者品種鑒定的農(nóng)作物品種，向種子使用者推廣的，必須在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性、適用性和安全性。沒有例外，這里強(qiáng)調(diào)的是，即使是通過審定的主要農(nóng)作物品種，推廣前也必須試種成功。通過審定的主要農(nóng)作物品種，未在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性、適用性和安全性，向種子使用者推廣造成損失的，也必須賠償。案涉水稻品種光明16，無論是否通過審定，在泰來縣向種子使用者推廣的，都必須在泰來縣經(jīng)過試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性、適用性和安全性。未在泰來縣經(jīng)過試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性、適用性和安全性，違法推廣造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

 

      二、品種推廣造成損失的賠償責(zé)任主體。

 

      品種推廣，是指通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把品種普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動(dòng)。本案的種子銷售商在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前將水稻品種光明16的種子銷售給泰來縣種子使用者使用，實(shí)施了品種推廣行為。

向種子使用者推廣的品種未經(jīng)試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性、適用性或者安全性，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。本案的種子銷售商向種子使用者推廣的水稻品種光明16，未在推廣地區(qū)泰來縣經(jīng)過試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性、適用性和安全性，違法推廣造成損失的，種子銷售商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

 

      品種培育者和種子生產(chǎn)經(jīng)營者未在泰來縣實(shí)施試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)的活動(dòng)，未實(shí)施將光明16普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的推廣行為，不應(yīng)承擔(dān)推廣行為造成損失的賠償責(zé)任。

 

      經(jīng)過人工選育或者發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良，形態(tài)特征和生物學(xué)特性一致，遺傳性狀相對穩(wěn)定的植物群體，都是品種。只有經(jīng)品種試驗(yàn)，對品種的豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性等進(jìn)行鑒定，并進(jìn)行品質(zhì)分析、DNA指紋檢測、轉(zhuǎn)基因檢測符合《主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)審定通過的主要農(nóng)作物品種，才取得推廣的資格。