吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)種子案件行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》的通知
各市（州）農(nóng)委、長白山管委會(huì)環(huán)資局，梅河口市、公主嶺市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局：
《吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)種子案件行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)委主任辦公會(huì)議審議通過，于2018年3月27日起施行。
吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2018年2月26日
吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)種子案件行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
執(zhí)行的法律：《中華人民共和國種子法》
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處罰依據(jù)條款內(nèi)容
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細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)
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處罰額度
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備 注
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第七十三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門處理侵犯植物新品種權(quán)案件時(shí)，為了維護(hù)社會(huì)公共利益，責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，沒收違法所得和種子；貨值金額不足五萬元的，并處一萬元以上二十五萬元以下罰款；貨值金額五萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
假冒授權(quán)品種的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令停止假冒行為，沒收違法所得和種子；貨值金額不足五萬元的，并處一萬元以上二十五萬元以下罰款；貨值金額五萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
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貨值金額不足五萬元
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按貨值金額的5倍進(jìn)行處罰，最低罰款不少于一萬元。
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貨值金額五萬元以上不足七萬元
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處貨值金額6倍罰款
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貨值金額七萬元以上不足十萬元
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處貨值金額7倍罰款
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貨值金額十萬元以上不足十五萬元
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處貨值金額8倍罰款
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貨值金額十五萬元以上不足二十萬元
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處貨值金額9倍罰款
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貨值金額二十萬元以上
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處貨值金額10倍罰款
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第七十五條 違反本法第四十九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營假種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得和種子，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
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貨值金額不足一千元
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處一萬元罰款
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違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元，但涉及多個(gè)品種違法的，每增加一個(gè)違法品種加處罰款一萬元，直至十萬元處罰上限；貨值金額一萬元以上的，每增加一個(gè)違法品種，向上浮動(dòng)一個(gè)處罰額度檔次，直至貨值金額20倍的處罰上限。
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貨值金額一千元以上不足三千元
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處二萬元罰款
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貨值金額三千元以上不足五千元
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處五萬元罰款
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貨值金額五千元以上不足七千元
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處七萬元罰款
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貨值金額七千元以上不足一萬元
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處十萬元罰款
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貨值金額一萬元以上不足二萬元
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處貨值金額10倍罰款
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貨值金額二萬元以上不足五萬元
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處貨值金額15倍罰款
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貨值金額五萬元以上
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處貨值金額20倍罰款
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第七十六條 違反本法第四十九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營劣種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
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貨值金額不足一千元
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處五千元罰款
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違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元，但涉及多個(gè)品種違法的，每增加一個(gè)違法品種加處罰款五千元，直至五萬元處罰上限；貨值金額一萬元以上的，每增加一個(gè)違法品種，向上浮動(dòng)一個(gè)處罰額度檔次，直至貨值金額10倍的處罰上限。
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貨值金額一千元以上不足五千元
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處二萬元罰款
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貨值金額五千元以上不足一萬元
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處三萬元至五萬元罰款
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貨值金額一萬元以上不足二萬元
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處貨值金額5倍罰款
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貨值金額二萬元以上不足三萬元
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處貨值金額6倍罰款
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貨值金額三萬元以上不足五萬元
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處貨值金額8倍罰款
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貨值金額五萬元以上
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處貨值金額10倍罰款
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第七十七條 違反本法第三十二條、第三十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；可以吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證：（一）未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)經(jīng)營種子的；（二）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；（三）未按照種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種子的；（四）偽造、變?cè)?、買賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的。
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貨值金額不足一千元
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處三千元罰款
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貨值金額一千元以上不足二千元
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處五千元罰款
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貨值金額二千元以上不足五千元
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處一萬元罰款
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貨值金額五千元以上不足一萬元
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處三萬元罰款
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貨值金額一萬元以上不足二萬元
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處貨值金額3倍罰款
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貨值金額二萬元以上不足五萬元
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處貨值金額4倍罰款
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貨值金額五萬元以上
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處貨值金額5倍罰款
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第七十八條 違反本法第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和種子，并處二萬元以上二十萬元以下罰款：
（一）對(duì)應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣、銷售的；
（二）作為良種推廣、銷售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的林木品種的；
（三）推廣、銷售應(yīng)當(dāng)停止推廣、銷售的農(nóng)作物品種或者林木良種的；
（四）對(duì)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浳唇?jīng)登記的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣，或者以登記品種的名義進(jìn)行銷售的；
（五）對(duì)已撤銷登記的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣，或者以登記品種的名義進(jìn)行銷售的。
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違法所得五萬元以下（包括無違法所得）
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處二萬元罰款
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違法所得五萬元以上不足七萬元
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處五萬元罰款
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違法所得七萬元以上不足十萬元
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處十萬元罰款
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違法所得十萬元以上
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處二十萬元罰款
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第七十九條 違反本法第五十八條、第六十條、第六十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證：
（一）未經(jīng)許可進(jìn)出口種子的；
（二）為境外制種的種子在境內(nèi)銷售的；
（三）從境外引進(jìn)農(nóng)作物或者林木種子進(jìn)行引種試驗(yàn)的收獲物作為種子在境內(nèi)銷售的；
（四）進(jìn)出口假、劣種子或者屬于國家規(guī)定不得進(jìn)出口的種子的。
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貨值金額不足一萬元
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處貨值金額3倍罰款，但最低罰款不得少于三千元
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貨值金額一萬元以上不足二萬元
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處貨值金額3倍罰款
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貨值金額二萬元以上
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處貨值金額5倍罰款
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第八十條 違反本法第三十六條、第三十八條、第四十條、第四十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款：
（一）銷售的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的；
（二）銷售的種子沒有使用說明或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的；
（三）涂改標(biāo)簽的；
（四）未按規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案的；
（五）種子生產(chǎn)經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受委托生產(chǎn)、代銷種子，未按規(guī)定備案的。
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1個(gè)違法品種
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處二千元罰款
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2至3個(gè)違法品種
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處五千元罰款
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4至5個(gè)違法品種
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處一萬元罰款
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5個(gè)以上違法品種
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處二萬元罰款
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第八十一條 違反本法第八條規(guī)定，侵占、破壞種質(zhì)資源，私自采集或者采伐國家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收種質(zhì)資源和違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
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侵占、破壞或非法采集的種質(zhì)資源數(shù)量不多且可以恢復(fù)
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處五千元罰款
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侵占、破壞或非法采集數(shù)量較多或者破壞后較難恢復(fù)
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處三萬元罰款
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侵占、破壞或非法采集數(shù)量巨大或者破壞后無法恢復(fù)
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處五萬元罰款
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第八十五條 違反本法第十七條規(guī)定，種子企業(yè)有造假行為的，由省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門處一百萬元以上五百萬元以下罰款；不得再依照本法第十七條的規(guī)定申請(qǐng)品種審定；給種子使用者和其他種子生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
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造假行為輕微，未對(duì)審定工作造成重大影響且未對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失
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處一百萬元以上至三百萬以下元罰款
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造假行為較重，已對(duì)審定工作造成重大影響或者對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失
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處三百萬元以上至五百萬元罰款
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第八十七條 違反本法第五十四條規(guī)定，在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行檢疫性有害生物接種試驗(yàn)的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令停止試驗(yàn)，處五千元以上五萬元以下罰款。
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未造成疫病擴(kuò)散
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處五千元以上二萬元以下罰款
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造成疫病擴(kuò)散
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處二萬元以上至五萬元罰款
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本裁量標(biāo)準(zhǔn)適用說明：
一、應(yīng)用本裁量標(biāo)準(zhǔn)，不影響《中華人民共和國種子法》中對(duì)同一違法行為規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)并處的行政處罰種類的實(shí)施；
二、在應(yīng)用本裁量標(biāo)準(zhǔn)過程中，如涉案主體或案情符合有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)向上浮動(dòng)一個(gè)處罰額度檔次量罰（但不得高于法律規(guī)定的最高處罰標(biāo)準(zhǔn)）：
（一）連續(xù)2年內(nèi)累計(jì)2次以上（含2次）違反種子法規(guī)定被立案查處的；
（二）違法行為給農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失的；
（三）違法行為造成不良影響的。
三、本裁量標(biāo)準(zhǔn)由吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
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