2009年3月27日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過
公告
第11號
《四川省林木種子管理條例》（NO：SC112331）已由四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第八次會議于2009年3月27日通過，現(xiàn)予公布，自2009年6月1日起施行。
四川省人民代表大會常務委員會
2009年3月27日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和管理行為，維護林木種子選育者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權益，促進林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設，根據(jù)《中華人民共和國種子法》等有關法律、法規(guī)，結合四川實際，制定本條例。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事林木品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動，適用本條例。
第三條 省人民政府林業(yè)行政主管部門主管全省林木種子工作，縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的林木種子工作，其所屬的林木種子管理機構負責具體工作。
林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門在種子管理中，國務院對其職責分工已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 省人民政府設立林木種子專項資金，用于扶持種質資源保護和良種選育、試驗和推廣工作。
林木種子管理和執(zhí)法監(jiān)督所需經(jīng)費列入同級人民政府財政預算。
第五條 實行省、市（州）兩級林木種子貯備制度。貯備林木種子所需貯藏設施，由同級人民政府按國家有關規(guī)定解決;貯備種子產(chǎn)生的政策性虧損，由同級財政對承儲單位予以適當補貼。
第六條 縣級以上地方人民政府應當鼓勵林木良種選育、推廣和使用，保護珍稀品種、鄉(xiāng)土樹種。對在林木種子工作中做出顯著成績的單位和個人應當給予表彰。
第二章 林木種質資源保護
第七條 省人民政府林業(yè)行政主管部門應當根據(jù)不同的生態(tài)區(qū)域，建立林木種質資源保存區(qū)、種質資源異地保存庫，加強對特有林木種質資源的保護和管理。
第八條 縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應當對下列種質資源確定保護范圍，設立保護標志，加強保護管理：
?。ㄒ唬﹥?yōu)樹、良種采穗圃、種子園、母樹林、科學實驗林、重點采種基地;
?。ǘ﹥?yōu)良林分、優(yōu)良種源等種質資源;
（三）珍稀、瀕危樹種的林木種質資源;
?。ㄋ模┢渌哂斜Ｗo價值的林木種質資源。
第九條 縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應當組織林木種質資源調查，建立林木種質資源檔案，適時公布可供利用的種質資源目錄。
第十條 禁止采集或者采伐國家重點保護的天然林木種質資源。
因科學研究、良種選育、文化交流、種質資源更新等特殊情況需要采集或者采伐的，應當向省人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請，辦理采集證或者采伐許可證。按規(guī)定應當由國務院林業(yè)行政主管部門批準的，從其規(guī)定。
第十一條 單位和個人向境外提供林木種質資源的，應當經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門審核后，報國務院林業(yè)行政主管部門審批。
第三章 林木品種審定與引種管理
第十二條 省人民政府林業(yè)行政主管部門應當設立由林木種子科研、教學、生產(chǎn)、推廣、使用、管理等方面專業(yè)人員組成的省林木品種審定委員會，負責主要林木品種的審定工作。具體審定辦法按國家和省人民政府林業(yè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 主要林木品種在推廣應用前應當通過國家級或者省級審定。經(jīng)省林木品種審定委員會審定通過的主要林木品種，由省林木品種審定委員會頒發(fā)林木良種證書，并由省人民政府林業(yè)行政主管部門公告，可以在適宜的生態(tài)區(qū)域內(nèi)推廣使用。
應當審定的林木品種未經(jīng)審定通過的，不得作為良種經(jīng)營、推廣;但生產(chǎn)確需使用的，應當經(jīng)省林木品種審定委員會認定。
主要林木品種以外的其他林木品種是否申請品種審定，由選育者決定;選育者提出申請的，省林木品種審定委員會應當受理。
第十四條 鼓勵依法開展林木引種工作。外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通過審定的屬于同一適宜生態(tài)區(qū)域的良種，經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門審查同意后，可以進行引種，開展區(qū)域性試驗。試驗成功并經(jīng)品種審定或者認定通過后方能推廣。
引種的具體管理辦法由省人民政府林業(yè)行政主管部門制定。
第十五條 通過審定或者同意引種的主要林木品種，在推廣應用過程中發(fā)現(xiàn)有不可克服的缺陷或者豐產(chǎn)性等優(yōu)勢喪失的，經(jīng)省林木品種審定委員會確認后，由省人民政府林業(yè)行政主管部門決定停止推廣并公告。
第十六條 有下列情形的品種，不得經(jīng)營、推廣：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)同意引種的;
?。ǘ┩庖N，但未經(jīng)審定、認定或者審定、認定未通過的;
?。ㄈ┙?jīng)審定或者認定通過，但不在適宜生態(tài)區(qū)域內(nèi)的;
?。ㄋ模┱J定的林木良種有效期滿的;
?。ㄎ澹┦〖壱陨狭謽I(yè)行政主管部門公告停止推廣的。
第十七條 從省外調運林木種子，應當在調運后的30日內(nèi)報種子使用地縣級林業(yè)行政主管部門備案。
第十八條 轉基因林木品種的選育、試驗、審定和推廣應當進行安全性評價，采取嚴格的安全控制措施。具體辦法按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章 林木種子生產(chǎn)和經(jīng)營
第十九條 主要林木的商品種子生產(chǎn)和林木種子經(jīng)營實行許可制度。
第二十條 主要林木良種的種子生產(chǎn)許可證，由省人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā);其他主要林木的種子生產(chǎn)許可證，由生產(chǎn)所在地縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)。
林木種子生產(chǎn)許可證，由省人民政府林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制，有效期5年。
第二十一條 申請領取林木種子生產(chǎn)許可證的單位和個人，應當具備下列條件：
（一）具有繁殖林木種子的隔離和培育條件;
?。ǘ┚哂袩o檢疫性林業(yè)有害生物發(fā)生的種子生產(chǎn)基地或者縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門確定的采種林;
?。ㄈ┳再Y金10萬元以上;
（四）具有相關專業(yè)技術人員;
?。ㄎ澹氖铝帜痉N子籽粒生產(chǎn)的，有種子曬場200平方米以上或者有種子烘干設備，有種子倉庫100平方米以上，種子檢驗用房30平方米以上;從事苗木生產(chǎn)的，用地面積不少于10畝;
（六）具備與生產(chǎn)相適應的林木種子質量檢驗、檢測設備。
申請領取林木良種生產(chǎn)許可證的，還應當提供省級以上林木品種審定委員會頒發(fā)的林木良種證書。
申請領取具有植物新品種權的林木種子生產(chǎn)許可證的，應當提供品種權人的書面同意證明。
第二十二條 林木種子經(jīng)營者必須先取得林木種子經(jīng)營許可證后，方可憑證向工商行政管理機關申請辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照。
林木種子經(jīng)營許可證實行分級審批發(fā)放制度。主要林木良種的種子經(jīng)營許可證，由種子經(jīng)營者所在地縣級人民政府林業(yè)行政主管部門審核，省人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)。其他林木種子的種子經(jīng)營許可證由種子經(jīng)營者所在地縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
林木種子經(jīng)營許可證，由省人民政府林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制，有效期5年。
第二十三條 申請領取林木種子經(jīng)營許可證的單位和個人，應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┳再Y金10萬元以上，并具有獨立承擔民事責任的能力;
?。ǘ┚哂信c經(jīng)營林木種子的種類、數(shù)量相適應的營業(yè)場所及加工、包裝、貯藏、保管設施和檢驗種子質量的儀器設備;
（三）具有相關專業(yè)技術人員。
申請領取林木良種經(jīng)營許可證的，應當提供省級以上林木品種審定委員會頒發(fā)的林木良種證書。
第二十四條 林木種子生產(chǎn)者應當按照生產(chǎn)許可證規(guī)定的地點和種類進行生產(chǎn);林木種子經(jīng)營者應當按照經(jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、有效區(qū)域和有效期限等經(jīng)營種子;在規(guī)定的有效區(qū)域內(nèi)設立分支機構的，可以不再辦理經(jīng)營許可證，但應當在辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)向當?shù)亓謽I(yè)行政主管部門和原發(fā)證機關備案。
第二十五條 從事林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人應當按照國家有關規(guī)定建立林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案。
第二十六條 銷售的林木種子屬于籽粒狀的應當加工、分級、包裝，屬于苗木類的應當捆扎。林木種子銷售時應附有質量檢驗證書和標簽。
大包裝或者進口林木種子可以分裝;實行分裝的，應當注明分裝單位，并對種子質量負責。包裝和標簽應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
調運或者郵寄出縣（市、區(qū)）的林木種子應當附有檢疫證書。
第二十七條 具有林木種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者委托代銷種子的，應當在其經(jīng)營許可證的有效期和有效區(qū)域內(nèi)進行委托。委托和被委托雙方應當簽訂書面委托代銷協(xié)議，被委托方不得再委托第三方代銷種子。第二十八條 禁止銷售下列林木種子：
?。ㄒ唬敯b而未包裝或者包裝不符合規(guī)定的;
?。ǘ]有標簽或者標簽不符合規(guī)定的;
?。ㄈ┘佟⒘恿帜痉N子;
?。ㄋ模┺D基因林木種子沒有明顯文字標注的;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)禁止銷售的。
第二十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營者發(fā)布林木種子廣告，應當提供真實、合法、有效的證明。良種廣告內(nèi)容應當與省人民政府林業(yè)行政主管部門良種審定公告內(nèi)容相一致，并標明審定通過的適宜生態(tài)區(qū)域。未取得林木良種證書的種子，不得以良種名義發(fā)布廣告。
第五章 林木種子使用
第三十條 林木種子使用者有權按照自己的意愿購買種子，任何單位和個人不得非法干預。
國家投資或者國家投資為主的造林項目和國有企事業(yè)單位造林，省人民政府林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)需要，作出使用林木良種或者種子質量等級要求的規(guī)定。造林單位應當按其規(guī)定使用林木種子。
國家投資或者國家投資為主的造林項目和國有企事業(yè)單位造林所用林木種子，應當依法采取招標等方式確定供應商或者育苗單位。
第三十一條 鼓勵在適宜生態(tài)區(qū)域推廣使用經(jīng)過審定的鄉(xiāng)土優(yōu)良品種和選育、引進的優(yōu)良品種。對審定通過的林木品種實行良種補貼制度，良種補貼對象主要是良種使用者和生產(chǎn)者。具體辦法由省人民政府制定。
第三十二條 林木種子使用者因種子質量問題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營者應當依法予以賠償。經(jīng)營者賠償后，屬于林木種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責任的，經(jīng)營者有權向生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償。
第六章 林木種子質量管理
第三十三條 縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門可以委托林木種子質量檢驗機構承擔林木種子質量抽查工作。
承擔林木種子質量監(jiān)督抽查檢驗工作的檢驗機構，應當具備相應的檢測條件和能力，取得省級以上質量技術監(jiān)督部門核發(fā)的實驗室資質認定證書，并經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門考核合格。
第三十四條 林木種子質量檢驗機構應當配備種子檢驗員。種子檢驗員應當具備以下條件：
?。ㄒ唬┚哂邢嚓P專業(yè)中等專業(yè)技術學校畢業(yè)以上文化水平;
?。ǘ氖铝帜痉N子相關技術工作3年以上;
?。ㄈ┙?jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門考核合格。
林木種子檢驗員證由省人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)。
第三十五條 林木種子質量檢驗機構在執(zhí)行抽查任務時，被抽查單位和個人應當如實提供林木種子的真實情況，無償提供所抽查的林木種子樣品。抽取的林木種子樣品數(shù)量應當以滿足檢驗的需要為準。
第三十六條 生產(chǎn)、檢驗、包裝、貯藏、經(jīng)營、使用林木種子的，應當符合國家標準、行業(yè)標準或者地方標準，執(zhí)行國家或者省人民政府林業(yè)行政主管部門制定的質量管理辦法。
林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營者應當建立內(nèi)部種子質量監(jiān)控制度。
林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營者可以委托種子質量檢驗機構對其生產(chǎn)、經(jīng)營的種子進行檢驗。種子質量檢驗機構應當對質量檢驗結果負責。
第三十七條 監(jiān)督抽查對象可以就種子質量問題向林木種子質量檢驗機構申請檢驗。對檢驗結果有異議的，應當在收到檢驗結果之日起15日內(nèi)，向承檢單位提出書面意見，逾期未提出異議的，視為承認抽檢結果。
第三十八條 由于不可抗力原因，為生產(chǎn)需要必須使用低于國家、行業(yè)或者地方規(guī)定種用標準的林木種子的，應當由用種地的縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門審核后，報省人民政府批準。
申請的內(nèi)容包括必須使用低于國家、行業(yè)或者地方標準林木種子的原因、使用范圍、涉及的樹種、種子的數(shù)量及使用種子的具體質量情況等。
第七章 林木種子行政管理
第三十九條 縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)林木種子質量的監(jiān)督工作，其所屬的林木種子管理機構有權采取以下措施進行日常監(jiān)督管理：
?。ㄒ唬α帜痉N子的生產(chǎn)、經(jīng)營等活動進行現(xiàn)場檢查，調閱、復制相關資料;
?。ǘ┰谏a(chǎn)或者經(jīng)營現(xiàn)場及造林地按照林木種子質量檢驗規(guī)程抽取樣品;
?。ㄈz驗結果證明有嚴重質量問題而尚未用于生產(chǎn)的林木種子，應當予以登記保存，依法處理。
林木種子生產(chǎn)者和經(jīng)營者不得拒絕、阻撓、妨礙種子執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查。
第四十條 林業(yè)行政主管部門及其工作人員不得參與或者從事林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
第四十一條 林業(yè)行政主管部門及其所屬的林木種子管理機構應當開展種子生產(chǎn)、加工的技術培訓和指導，推廣實用新技術。
第八章 法律責任
第四十二條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣林木種子的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門依法責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收種子和違法所得，吊銷林木種子生產(chǎn)許可證、林木種子經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處以罰款;有違法所得的，處以違法所得5倍以上10倍以下罰款;沒有違法所得的，處以2千元以上5萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門依法責令改正，處以1千元以上1萬元以下罰款：
?。ㄒ唬┙?jīng)營的林木種子應當包裝而沒有包裝的;
（二）經(jīng)營的林木種子沒有標簽或者標簽標注內(nèi)容不符合規(guī)定的;
(三）經(jīng)營的林木種子沒有質量檢驗證書的;
?。ㄋ模﹤卧臁⑼扛臉撕灮蛘咴囼?、檢驗數(shù)據(jù)的;
?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定制作、保存林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案的;
（六）未按本條例規(guī)定程序引種或者調運種子的;
?。ㄆ撸┝帜痉N子經(jīng)營者設立分支機構未按規(guī)定備案的。
第四十四條 違反本條例第十條規(guī)定，未經(jīng)批準采集、采伐國家重點保護的天然林木種質資源的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國種子法》第六十一條的規(guī)定處罰。
第四十五條 違反本條例第十一條規(guī)定，未經(jīng)批準向境外提供林木種質資源的，由省人民政府林業(yè)行政主管部門沒收種質資源和違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第十六條規(guī)定經(jīng)營、推廣林木種子的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門責令停止經(jīng)營、推廣，沒收種子和違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第二十四條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國種子法》第六十條的規(guī)定處罰：
?。ㄒ唬┪慈〉昧帜痉N子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或者偽造、變造、買賣、租借林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的;
（二）未按林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營種子的。
第四十八條 違反本條例第二十九條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理部門依照廣告法律法規(guī)的有關規(guī)定給予處罰。
第四十九條 違反本條例第三十九條第一款第（三）項規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門處以應當?shù)怯洷４媪帜痉N子價值的2倍以上5倍以下罰款。
第五十條 林業(yè)行政主管部門、質量檢驗機構及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門責令限期改正，視其情節(jié)，對單位負責人和直接責任人員依法給予行政處分;造成損失的，依法承擔賠償責任。
（一）對不具備法定條件的申請人準予受理的;
?。ǘ┪丛诜ǘüぷ髌谙迌?nèi)做出準予受理決定，或者決定不予受理后未書面說明理由的;
（三）出具虛假林木種子質量檢驗證明的;
?。ㄋ模┎话匆?guī)定超量抽取林木種子質量檢驗樣品的;
?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
?。┢渌咚轿璞住E用職權、玩忽職守行為。
第五十一條 國家機關、企事業(yè)單位或者國家工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門責令限期改正，視其情節(jié)，對單位負責人和直接責任人員依法給予行政處分;造成損失的，依法承擔賠償責任。
（一）指定或者強迫林木種子使用者違反自己的意愿購買、使用種子的;
?。ǘ娭仆茝V栽植未經(jīng)審定或者認定通過的林木品種的;
?。ㄈ┥形慈〉昧帜痉N子經(jīng)營許可證而辦理林木種子經(jīng)營執(zhí)照的。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附 則
第五十三條 本條例下列用語的含義是：
（一）主要林木是指國務院林業(yè)行政主管部門確定并公布的林木以及省人民政府林業(yè)行政主管部門確定公布的8種以下林木。
（二）鄉(xiāng)土樹種是指本地原有天然分布，經(jīng)過自然演替，已經(jīng)融入當?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)中的樹種。
（三）鄉(xiāng)土優(yōu)良品種是指經(jīng)國家或者省級品種審定委員會審定或者認定通過的，生長良好，無嚴重病蟲害，有較高經(jīng)濟價值或者觀賞價值的鄉(xiāng)土樹種。
?。ㄋ模┝帜痉N質資源保存區(qū)是指不加變動的在原地保存林木種質資源的場地;林木種質資源異地保存庫是指在原生地以外栽培的保存林木種質資源的場地。
第五十四條 本條例自2009年6月1日起施行。
