按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)行政執(zhí)法工作的有關(guān)精神和統(tǒng)一部署，制定《吉林省農(nóng)業(yè)植物品種權(quán)執(zhí)法工作實(shí)施方案》。

    一、指導(dǎo)思想

    以省委省政府1號(hào)文件為指導(dǎo)，以激勵(lì)農(nóng)業(yè)育種創(chuàng)新為前提，緊緊圍繞《植物新品種保護(hù)條例》及相關(guān)法律法規(guī)所賦予的職責(zé)，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，積極維護(hù)品種權(quán)人和廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展。

    二、目標(biāo)任務(wù)

    營(yíng)造法律、法規(guī)的實(shí)施環(huán)境，增強(qiáng)全社會(huì)的品種權(quán)保護(hù)意識(shí)，建立公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化；進(jìn)一步完善執(zhí)法體系，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法能力和水平；開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；建立健全執(zhí)法技術(shù)檢測(cè)、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)行業(yè)自律，樹(shù)立知法、懂法、守法的新風(fēng)尚；進(jìn)一步調(diào)動(dòng)申請(qǐng)人（法人和自然人）的積極性；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增加保護(hù)植物種類，擴(kuò)大保護(hù)范圍，增加品種權(quán)申請(qǐng)量、授權(quán)量。

    三、實(shí)施內(nèi)容

    （一）進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)執(zhí)法體系

    1.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法工作模式。在已經(jīng)建立的省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)地方行政執(zhí)法隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，委托省種子管理部門(mén)建立品種權(quán)保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，使品種權(quán)保護(hù)管理工作落到實(shí)處，為提高行政執(zhí)法水平和工作效率奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)與工商、司法等部門(mén)的聯(lián)系，建立定期聯(lián)系制度，通報(bào)情況，取得支持。

    2.加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序。總結(jié)《條例》和《細(xì)則》實(shí)施以來(lái)的成效與問(wèn)題，結(jié)合品種權(quán)執(zhí)法辦案實(shí)際，深入研究植物新品種保護(hù)執(zhí)法工作中經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，規(guī)范辦案制度和程序。

    3.開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。舉辦1～2次全省執(zhí)法人員培訓(xùn)班，重點(diǎn)開(kāi)展《條例》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化崗位培訓(xùn)和執(zhí)法資格培訓(xùn)。

    （二）創(chuàng)造植物新品種保護(hù)行政執(zhí)法環(huán)境

    1.加大植物新品種保護(hù)的宣傳力度。利用新聞媒體等多種形式，重點(diǎn)宣傳《條例》及其實(shí)施細(xì)則、《種子法》、《專利法》、《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，調(diào)動(dòng)育種人（法人和自然人）、中介機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品用戶多方積極性，合力營(yíng)造鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、依靠實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)向上的社會(huì)環(huán)境。

    2.建立植物新品種保護(hù)新聞發(fā)布制度。對(duì)申請(qǐng)保護(hù)的授權(quán)新品種及時(shí)發(fā)布；對(duì)重大侵權(quán)、假冒品種權(quán)，案件處理后要進(jìn)行新聞發(fā)布；對(duì)較大的專項(xiàng)治理行動(dòng)等進(jìn)行新聞發(fā)布。

    （三）建立信息平臺(tái)和技術(shù)支撐體系 。

    1.利用“吉林農(nóng)網(wǎng)”、“吉林種子網(wǎng)”，建立品種權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)、侵權(quán)舉報(bào)和執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布全省植物新品種保護(hù)工作動(dòng)態(tài)、品種權(quán)信息和行政執(zhí)法監(jiān)督效果。

    2.組織科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校利用現(xiàn)有條件，研究、解決植物新品種保護(hù)行政執(zhí)法工作中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，特別是判定標(biāo)的物侵權(quán)的快速分析檢測(cè)技術(shù)等實(shí)用技術(shù)。

    四、實(shí)施步驟與計(jì)劃

    1～2月份：制定品種權(quán)保護(hù)執(zhí)法工作實(shí)施方案；結(jié)合春季種子市場(chǎng)大檢查。

    3～4月份：落實(shí)執(zhí)法工作，制定吉林省植物新品種保護(hù)狀況調(diào)查提綱。

    5～7月份：組織農(nóng)業(yè)行政主管及相關(guān)部門(mén)、育種機(jī)構(gòu)、種業(yè)企業(yè)的人員學(xué)習(xí)《條例》和《細(xì)則》；啟動(dòng)信息平臺(tái)建設(shè)準(zhǔn)備工作；開(kāi)展植物新品種保護(hù)狀況調(diào)查。

    8月份：組織植物新品種保護(hù)座談會(huì)，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，做好中期工作總結(jié)，上報(bào)農(nóng)業(yè)部。

    9～10月份：吉林省植物新品種保護(hù)工作檢查。

    11月份：完成吉林省植物新品種保護(hù)狀況調(diào)查報(bào)告；全面總結(jié)前期工作，研究落實(shí)下一年工作。

    12月份：完成工作總結(jié)報(bào)告，上報(bào)農(nóng)業(yè)部。

    四、保障措施

    （一）組織領(lǐng)導(dǎo)

    為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作的順利進(jìn)行，由省植物新品種保護(hù)辦公室組織有人員和專家，成立吉林省品種權(quán)保護(hù)執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。負(fù)責(zé)全省植物新品種保護(hù)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和宣傳培訓(xùn)等。

    1、吉林省植物新品種保護(hù)執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組

    組  長(zhǎng)：欒勝寬    省農(nóng)委副主任

    副組長(zhǎng)：肖珍武    省農(nóng)委科教處處長(zhǎng)

    組  員：鄭建東    省農(nóng)委法規(guī)處處長(zhǎng)

    張永林    省農(nóng)委農(nóng)業(yè)處處長(zhǎng)

    張大明    省農(nóng)委園藝特產(chǎn)處處長(zhǎng)

    丁萬(wàn)志    省種子管理總站站長(zhǎng)

    靳鋒云    省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站站長(zhǎng)

    2、吉林省植物新品種保護(hù)執(zhí)法工作小組

    組  長(zhǎng)：肖珍武    省農(nóng)委科教處處長(zhǎng)

    副組長(zhǎng)：鄭建東    省農(nóng)委法規(guī)處處長(zhǎng)

            丁萬(wàn)志    省種子管理總站站長(zhǎng)

    組  員：楊忠群    省農(nóng)委科教處副處調(diào)研員

    文  斌    省農(nóng)委政策法規(guī)處

    陳學(xué)軍    省種子管理總站副站長(zhǎng)

    陳  硯    省種子管理總站科長(zhǎng)

    張雪清    省農(nóng)科院信息中心副主任

    3、吉林省植物新品種保護(hù)執(zhí)法工作專家組

    組  長(zhǎng)：肖珍武

    副組長(zhǎng)：陳學(xué)軍    省種子管理總站副站長(zhǎng)

    成  員：楊忠群    省農(nóng)委科教處副處調(diào)研員

    才  卓    省農(nóng)科院玉米所所長(zhǎng)

    趙國(guó)臣    省農(nóng)科院水稻所所長(zhǎng)

    王丕武    吉林農(nóng)大農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)

    張雪清    省農(nóng)科院信息中心副主任

    文  斌    省農(nóng)委政策法規(guī)處

    （二）協(xié)調(diào)管理

    在工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署、調(diào)度、指揮下，各相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)，確保“方案”確定的任務(wù)實(shí)施到位。為保證工作的順利進(jìn)展，建立工作情況定期通報(bào)制度。

    （三）檢查指導(dǎo)

    工作小組將定期或不定期檢查 “方案”的實(shí)施進(jìn)展與工作質(zhì)量，了解 “方案”實(shí)施過(guò)程中的典型事例、有價(jià)值的工作方法、存在的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)、通報(bào)。