甘肅省種子管理局2018年農(nóng)作物

種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可后續(xù)監(jiān)管“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作實(shí)施方案

      按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)部推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案〉的通知》（農(nóng)政發(fā)〔2015〕4號(hào)）、《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理隨機(jī)抽查辦法》（省政府令第129號(hào)）、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2015〕133號(hào)）和甘肅省農(nóng)牧廳關(guān)于《全省農(nóng)牧系統(tǒng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施意見(jiàn)》（甘農(nóng)牧發(fā)〔2017〕133號(hào)）的要求，為深化行政管理體制改革，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為，優(yōu)化種子市場(chǎng)環(huán)境，結(jié)合全省種子市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

      一、抽查依據(jù)

      1、《中華人民共和國(guó)種子法》；

      2、《中華人民共和國(guó)行政許可法》；

      3、《甘肅省農(nóng)作物種子條例》；

      4、《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》；

      5、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》。

      二、抽查主體

      甘肅省農(nóng)牧廳，具體由省種子管理局組織實(shí)施。

      三、抽查人員

      執(zhí)法檢查人員通過(guò)搖號(hào)、機(jī)選等方式從執(zhí)法檢查人員分類(lèi)名錄庫(kù)中隨機(jī)選派。對(duì)同一抽查對(duì)象實(shí)施檢查選派執(zhí)法檢查人員不得少于2人。執(zhí)法檢查人員與檢查對(duì)象有利害關(guān)系的，按相關(guān)要求依法回避（種子執(zhí)法人員名錄庫(kù)附后）。

      四、抽查對(duì)象

      農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可后續(xù)監(jiān)管的抽查對(duì)象為取得省農(nóng)牧廳頒發(fā)《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)（抽查對(duì)象名錄庫(kù)附后）。除有初步證據(jù)或線索證明檢查對(duì)象有涉嫌違法，由農(nóng)業(yè)部門(mén)依法立案查處的或近三年有違法行為的問(wèn)題企業(yè)要加大抽查力度，提高年度抽查比例和頻次外，其他抽查對(duì)象均通過(guò)搖號(hào)、機(jī)選等方式從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取。

      五、抽查比例和頻次

      根據(jù)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管需要，隨機(jī)抽查工作結(jié)合年末冬季種子企業(yè)監(jiān)督檢查于2018年12月進(jìn)行，抽查比例不低于30％，對(duì)問(wèn)題企業(yè)和群眾舉報(bào)投訴的企業(yè)實(shí)行全覆蓋檢查。

      六、抽查事項(xiàng)及內(nèi)容

      抽查事項(xiàng)為主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查。主要檢查種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、檔案，生產(chǎn)加工和包裝標(biāo)簽等情況。同時(shí)，以玉米雜交種為主扦取企業(yè)種子生產(chǎn)加工線上正在加工、包裝的種子樣品或待售的商品種子樣品，開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)、品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)。

      七、抽查結(jié)果公開(kāi)與應(yīng)用

      抽查工作結(jié)束后，我局將認(rèn)真總結(jié)本次雙隨機(jī)抽查工作報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，并將抽查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處，并按照《全省農(nóng)牧系統(tǒng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，及時(shí)公開(kāi)行政處罰案件信息；屬于其他部門(mén)管轄的及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

      附表1、農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查人員名錄

      附表2、隨機(jī)抽查對(duì)象名錄

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2018年5月23日