來(lái)自河北省武邑縣的4名種子經(jīng)銷(xiāo)商，在將一罐罐套牌玉米種子賣(mài)給農(nóng)戶的時(shí)候，可能沒(méi)有并想到，自己將因此而面臨數(shù)百萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)賠償以及最高9年的牢獄之災(zāi)。

      

      近日，一份河北省武邑縣有關(guān)違法銷(xiāo)售套牌假種的刑事判決書(shū)公布，一個(gè)反映玉米種子市場(chǎng)套牌侵權(quán)亂象的典型案例也因此浮出水面。
 

      01

 

      2016年10月，河北省武邑縣這個(gè)糧食大產(chǎn)區(qū)迎來(lái)了玉米豐收，但部分農(nóng)民卻發(fā)現(xiàn)自己所種的玉米發(fā)生異常嚴(yán)重減產(chǎn)。受害農(nóng)民經(jīng)過(guò)溝通發(fā)現(xiàn)，他們所使用的玉米種子均來(lái)源于同一渠道，而且是包裝相同的品種，于是前往當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門(mén)反映情況。
 

 

      異常減產(chǎn)事件引起了被侵權(quán)企業(yè)、媒體以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門(mén)的高度重視，并迅速采取有關(guān)措施。
 

 

      當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)先將涉案的玉米種子送北京玉米種子檢測(cè)中心鑒定，確定為套牌的假玉米種子。經(jīng)過(guò)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)測(cè)產(chǎn)，并比對(duì)當(dāng)?shù)卣Ｓ衩桩a(chǎn)量，確認(rèn)涉案種子導(dǎo)致受害農(nóng)民每畝減產(chǎn)約400元，涉案面積超過(guò)一萬(wàn)畝。在確認(rèn)基本事實(shí)之后，農(nóng)業(yè)機(jī)關(guān)立即將案件移交給公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?br />  

 

      在公安機(jī)關(guān)偵查下，迅速確認(rèn)了銷(xiāo)售該批種子的是范某、賈某、馮某、王某4名經(jīng)銷(xiāo)商。根據(jù)4名犯案人對(duì)案情的交代，這起假種案的上下游鏈條逐漸清晰。
 

 

      02

 

      2015年11月，河南種子批發(fā)商郭某（因身體原因無(wú)法開(kāi)庭，需要另案處理）從甘肅省酒泉原種場(chǎng)購(gòu)進(jìn)一批玉米種子，分裝到自制長(zhǎng)城（魯單）981、隆平（濮單）6號(hào)玉米包裝桶中，并偽造相關(guān)手續(xù)及證書(shū)，后將該玉米種子以長(zhǎng)城981、隆平6號(hào)的名義出售給被告人范某。
 

 

      而范某明知該批種子是假種子，仍將1400箱（12600桶）玉米種子以長(zhǎng)城981、隆平6號(hào)的名義出售給武邑縣的種子零售商，零售商再出售給當(dāng)?shù)赜衩追N植戶。
 

 

      該批種子因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)了該批種子的農(nóng)戶遭受異常嚴(yán)重減產(chǎn)。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)， 購(gòu)買(mǎi)了長(zhǎng)城981假種子的受損面積為8800余畝，每畝損失358.1元；隆平6號(hào)假種子的受損面積為1300余畝，每畝損失423.5元。
 

 

      而涉案的另外3人，種子也由甘肅購(gòu)入。2016年3、4月，山東經(jīng)銷(xiāo)商賈某將在甘肅省某制種企業(yè)購(gòu)進(jìn)的部分玉米種子分裝到由另一名經(jīng)銷(xiāo)商馮某提供的金玉88和新錦玉28玉米品種的包裝桶中，后馮某買(mǎi)下了該批種子，并銷(xiāo)售給下游經(jīng)銷(xiāo)商王某。
 

 

      王某明知該批種子為套牌假種，仍以金玉88和新錦玉28玉米種子的名義銷(xiāo)售給武邑縣玉米種植戶，致使購(gòu)種農(nóng)戶遭受異常減產(chǎn)。

      

      其中金玉88假種子導(dǎo)致的受損面積為2000余畝，每畝損失368.5元；新錦玉28假種子受損面積200余畝，每畝損失373.3元。涉案4人合計(jì)造成玉米種植戶損失超過(guò)450萬(wàn)元。
 

 

      涉案的經(jīng)銷(xiāo)商均有一個(gè)特點(diǎn)，就是都從甘肅育種基地非法購(gòu)進(jìn)大量散裝玉米種子，簡(jiǎn)單包衣后做成套牌玉米種子大肆銷(xiāo)售給農(nóng)民。

      

      據(jù)了解，購(gòu)貨渠道主要來(lái)源于三家大型種業(yè)公司，部分涉案品種為市場(chǎng)上暢銷(xiāo)的先玉335玉米種子。

      

      經(jīng)過(guò)一年多司法程序，2017年12月29日武邑縣人民法院判決被告賠償農(nóng)民損失共計(jì)458萬(wàn)元，范某被判處有期徒刑9年，罰金25萬(wàn)元；王某被判處有期徒刑6年，罰金20萬(wàn)元；馮某被判處有期徒刑6年，罰金30萬(wàn)元；王某被判處有期徒刑7年，罰金45萬(wàn)元。
 

 

      03

      

      本次判決中，關(guān)于套牌減產(chǎn)因果關(guān)系、銷(xiāo)售者的主觀故意、不同性質(zhì)責(zé)任承擔(dān)等復(fù)雜疑難法律問(wèn)題均有涉及，值得每一個(gè)種業(yè)人學(xué)習(xí)和反思。
 

 

      在案件審理過(guò)程中，被告人均提出數(shù)個(gè)常見(jiàn)理由意圖推卸法律責(zé)任。
 

 

      最常見(jiàn)的是“別人都種這個(gè)品種，為什么就你種的地里減產(chǎn)了，一定不是品種的原因”，或者是“我只是一個(gè)賣(mài)種子的，我怎么能知道種子是不是套牌假種，我沒(méi)有責(zé)任。”對(duì)于這兩個(gè)說(shuō)法，法院均沒(méi)有給予支持。
 

 

      1、關(guān)于套牌種子與減產(chǎn)的因果關(guān)系
 

 

      辯護(hù)人提出造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)因素為氣候原因，套牌種子并不是引起減產(chǎn)的直接原因。而法院則認(rèn)為“涉案種子與氣候的特殊性，并不影響銷(xiāo)售假種子事實(shí)的認(rèn)定，辯護(hù)人的該項(xiàng)意見(jiàn)本院不予支持”。
 

 

      按照《種子法》第四十九條規(guī)定品種與標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不符為假種子。套牌種子在法律上即界定為假種子，況且每一個(gè)玉米品種特性、適用氣候、栽培要點(diǎn)、病蟲(chóng)害防治均不一樣，農(nóng)民應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和氣候條件選購(gòu)正確的玉米品種，套牌種子屬于“掛羊頭賣(mài)狗肉”欺詐行為，導(dǎo)致農(nóng)民基于錯(cuò)誤的信息購(gòu)種，一旦發(fā)生農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，理所當(dāng)然構(gòu)成法律上的因果關(guān)系。
 

 

      況且，套牌種子銷(xiāo)售嚴(yán)重侵犯了國(guó)家關(guān)于種子的管理制度，種子源頭的三家大型種業(yè)企業(yè)沒(méi)有相關(guān)品種的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，種子法嚴(yán)禁銷(xiāo)售散裝玉米種子（法律規(guī)定為假種子）同時(shí)也涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪和生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，法院呼吁相關(guān)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
 

 

      2、關(guān)于主觀故意
 

 

      辯護(hù)人認(rèn)為銷(xiāo)售者不知道該批種子為假種子，不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。法院認(rèn)為：“關(guān)于被告人范某、王某是否明知問(wèn)題，同案犯郭某的證言與范某某的供述相印證，同案被告人馮某的供述與王某某的供述相印證，且被告人范某、王某常年從事玉米種子銷(xiāo)售，特別是范某某還是農(nóng)技人員，應(yīng)具備沒(méi)有相關(guān)手續(xù)保證質(zhì)量的種子不能銷(xiāo)售的常識(shí)，故相關(guān)被告人及辯護(hù)人的此項(xiàng)辯解意見(jiàn)本院不予支持。”
 

 

      對(duì)于法院的這項(xiàng)判斷，可以認(rèn)定是《種子法》與《刑法》的完美對(duì)接——《種子法》規(guī)定了銷(xiāo)售授權(quán)、備案制度，規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者必須建立銷(xiāo)售臺(tái)賬，當(dāng)經(jīng)營(yíng)者故意逃避法律的監(jiān)管義務(wù)甚至故意隱瞞銷(xiāo)售數(shù)量，銷(xiāo)售明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的玉米種子都符合《刑法》中關(guān)于推定為“明知”的主觀故意，從而涉及刑事責(zé)任。

      

 

      3、對(duì)于賠償金額
 

 

      被告人提出認(rèn)定的賠償金額過(guò)高。從法院判決書(shū)可以清晰看出，被告除被判處有期徒刑外，分別被判處了20-45萬(wàn)元不等的罰金，在附帶民事判決中還將承但458萬(wàn)余元的民事賠償。
 

 

      《種子法》第四十六條 種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題或者因種子的標(biāo)簽和使用說(shuō)明標(biāo)注的內(nèi)容不真實(shí)，遭受損失的，種子使用者可以向出售種子的經(jīng)營(yíng)者要求賠償，也可以向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者要求賠償。賠償額包括購(gòu)種價(jià)款、可得利益損失和其他損失。屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，出售種子的經(jīng)營(yíng)者賠償后，有權(quán)向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者追償；屬于出售種子的經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者賠償后，有權(quán)向出售種子的經(jīng)營(yíng)者追償。
 

 

      該案中受損農(nóng)民完全可以向最終違法出售散種子的三家大型種業(yè)公司索賠，要求其承擔(dān)連帶責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人除承擔(dān)刑事責(zé)任外還應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
 

 

      可以發(fā)現(xiàn)，此案可以說(shuō)敲響了種業(yè)人法律意識(shí)淡薄的警鐘，對(duì)于仍存僥幸心理的人，應(yīng)早日學(xué)法守法，勿再做出損農(nóng)不利己的經(jīng)營(yíng)行為。
 

 

      04

 

      農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，是國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)。農(nóng)民背朝黃土面朝天地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅辛苦而且弱勢(shì)。
 

 

      種子等農(nóng)資堪稱(chēng)農(nóng)民的生命線，假冒偽劣種子的肆虐流入市場(chǎng)，將對(duì)農(nóng)民造成巨大的傷害。
 

 

      天網(wǎng)恢恢疏而不漏，在本次假種案中，武邑縣的涉案經(jīng)銷(xiāo)商均已落網(wǎng)，但事情遠(yuǎn)未結(jié)束。因被告4名經(jīng)銷(xiāo)商無(wú)力承擔(dān)賠償，農(nóng)民并沒(méi)有獲得相關(guān)賠償款。

      

      一名知情的律師告訴筆者，犯案經(jīng)銷(xiāo)商的購(gòu)種渠道主要來(lái)源于三家大型種業(yè)公司，其中更有一家主板上市企業(yè)涉及其中，整個(gè)案件鏈條極長(zhǎng)，本次刑事判決只是處罰了武邑縣當(dāng)?shù)亟?jīng)銷(xiāo)商。

      

      接下來(lái)，相關(guān)法律援助律師將一如既往地協(xié)助農(nóng)民追究非法種子來(lái)源的三家大型種業(yè)公司的刑事和民事責(zé)任，還受害農(nóng)民一個(gè)公道。（來(lái)源：農(nóng)財(cái)種業(yè)寶典）

      

      

      相關(guān)鏈接

      

      觸目驚心I河北破獲建國(guó)以來(lái)最大假冒種子案，涉案金額超3000萬(wàn)元！

      

      2017年，河北省武安警方組織專(zhuān)案組，克服重重困難，輾轉(zhuǎn)全國(guó)各地，歷時(shí)半年多時(shí)間，行程20余萬(wàn)公里，成功摧毀一個(gè)建國(guó)以來(lái)規(guī)模最大的生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒玉米種子的犯罪網(wǎng)絡(luò)，抓獲團(tuán)伙犯罪嫌疑人6名，查獲假冒玉米種子945446.8斤，涉案價(jià)值超過(guò)3000萬(wàn)元。該案的成功偵破，有力震懾了種子領(lǐng)域制假售假違法犯罪行為，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)了農(nóng)民群眾權(quán)益。
 

 

      春種一粒粟，秋收萬(wàn)擔(dān)糧。種子的優(yōu)劣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本，事關(guān)糧食產(chǎn)量，涉及農(nóng)民利益，牽涉社會(huì)穩(wěn)定。2017年年初，武安市公安局按照公安部、省廳和市局的統(tǒng)一部署，組織全警強(qiáng)勢(shì)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將嚴(yán)打鋒芒直指生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣種子、套牌侵權(quán)、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法犯罪活動(dòng)。
 

 

      清查中，一些對(duì)外保密的單位成了清查的“盲區(qū)”和“死角”，如武安現(xiàn)有3個(gè)國(guó)家儲(chǔ)備單位，由于涉密原因，公安機(jī)關(guān)不便進(jìn)行檢查。即將進(jìn)入農(nóng)耕備播時(shí)節(jié)，農(nóng)民已經(jīng)著手開(kāi)始種子的選購(gòu)。為防止出現(xiàn)遺漏，武安市公安局食藥安大隊(duì)對(duì)位于該市西部山區(qū)已經(jīng)對(duì)外經(jīng)營(yíng)的物資儲(chǔ)備庫(kù)(國(guó)家儲(chǔ)備局“537儲(chǔ)備庫(kù)”)進(jìn)行秘密調(diào)查。
 

 

      調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該儲(chǔ)備庫(kù)的幾個(gè)倉(cāng)庫(kù)已經(jīng)棄用，地處徘徊鎮(zhèn)夏莊村的儲(chǔ)備庫(kù)也已經(jīng)對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)。但主要庫(kù)房白天大門(mén)緊閉，晚上有機(jī)器作業(yè)的聲音，尤其是到凌晨時(shí)分常有神秘貨車(chē)出入。
 

 

      這一反常舉動(dòng)，立即引起民警的高度警覺(jué)。經(jīng)連續(xù)多日化裝偵查，發(fā)現(xiàn)該處為一疑似生產(chǎn)假玉米種子窩點(diǎn)。在掌握相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上，2017年4月24日，果斷采取行動(dòng)，組織百余名警力，將倉(cāng)庫(kù)團(tuán)團(tuán)包圍，并由食藥大隊(duì)民警進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查。
 

 

      現(xiàn)場(chǎng)情況觸目驚心，3個(gè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)堆放著數(shù)百?lài)嵱衩咨⒘＃?名工人正在進(jìn)行“包衣”生產(chǎn)，另有2名工人正隨意向各種包裝袋內(nèi)進(jìn)行灌裝;另一個(gè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，存放著大量印有“登海3631”“北京德農(nóng)鄭單958”“北京德農(nóng)浚單20”“甘肅天寶”等品牌廠家字樣的種子包裝袋。
 

 

      經(jīng)進(jìn)一步查證發(fā)現(xiàn)，這4個(gè)倉(cāng)庫(kù)均由一個(gè)名為劉某俊的魏縣籍人承租，但其一般不在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，只是雇傭幾名工人在此悄然生產(chǎn)，未經(jīng)任何部門(mén)許可，是一個(gè)非法加工玉米種子的“黑窩點(diǎn)”。民警通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)稱(chēng)重，共查獲玉米種子945446.8斤。
 

 

      發(fā)現(xiàn)了非法加工玉米種子的“黑窩點(diǎn)”，查獲了大量的無(wú)證玉米種子，為該案的突破掀開(kāi)了冰山一角。根據(jù)《種子法》等相關(guān)法律規(guī)定，種子真?zhèn)舞b定必須有嫌疑人在場(chǎng)并簽字，否則不具法律效應(yīng)。由此，盡快抓捕犯罪嫌疑人劉某俊到案便成為重中之重。
 

 

      在省公安廳、邯鄲市公安局的技術(shù)支持下，上案民警鍥而不舍，使用多種偵查手段，轉(zhuǎn)戰(zhàn)多地跟蹤追捕。專(zhuān)案組民警專(zhuān)門(mén)奔赴杭州“阿里巴巴”總公司，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”技術(shù)，開(kāi)展信息研判，并鎖定其在河南省安陽(yáng)縣一個(gè)偏僻農(nóng)村出現(xiàn)的重要信息。
 

 

      但當(dāng)民警趕赴該村后，極其狡猾的嫌疑人又聞風(fēng)潛逃，抓捕工作再度跌回了原點(diǎn)。時(shí)間已進(jìn)入夏季，種子屬于易腐敗物品。種子鑒定刻不容緩，抓捕工作不容拖延。
 

 

      專(zhuān)案組提出正面觸碰上線“打草驚蛇”，繼而“引蛇出洞”的抓捕策略。民警迅速趕赴遼寧，對(duì)前期偵查確定的其中一個(gè)“上線”鄒啟發(fā)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該鄒在暗中通過(guò)嫌疑人妻子的手機(jī)與嫌疑人父親劉某國(guó)進(jìn)行“通風(fēng)報(bào)信”。隨后，民警又通過(guò)對(duì)嫌疑人妻子的手機(jī)通訊進(jìn)行梳理研判，最終于2017年7月將劉某俊抓獲歸案。
 

 

      劉某俊到案后，為種子鑒定工作提供了條件。但劉某俊供稱(chēng)“這個(gè)種子加工車(chē)間并不是自己的，實(shí)際操控人另有其人”。經(jīng)查，實(shí)際操控人為其父親劉某國(guó)，專(zhuān)案民警連夜將其劉某國(guó)控制。經(jīng)審訊查明，自2010年以來(lái)，劉某俊父子為掩人耳目，采取“打一槍換一個(gè)地方”的方式，在邯鄲各地搭建生產(chǎn)窩點(diǎn)。
 

 

      2016年6月份，又憑借“537儲(chǔ)備庫(kù)”位置偏僻這一地理優(yōu)勢(shì)，在武安境內(nèi)重新搭窩，由新疆甘肅等地購(gòu)進(jìn)大量不合格散玉米種子，并通過(guò)河南鄭州一不法作坊制作各種品牌包裝，繼而在“537儲(chǔ)備庫(kù)”租賃4個(gè)倉(cāng)庫(kù)，雇傭多名工人，進(jìn)行生產(chǎn)包裝，隨后又通過(guò)其在邯鄲市科技貿(mào)易城經(jīng)營(yíng)的一家名為“金豆種業(yè)”的銷(xiāo)售門(mén)市，陸續(xù)將假冒玉米種子銷(xiāo)往邯鄲地區(qū)及山西、江蘇等省市，從中牟取暴利。

    

      劉某俊父子對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒玉米種子的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，并主動(dòng)配合警方進(jìn)行了種子真?zhèn)舞b定。至此，該案取得了突破性進(jìn)展。

 

      為將該犯罪團(tuán)伙一網(wǎng)打盡，武安警方先后輾轉(zhuǎn)遼寧、甘肅、新疆等地，行程20萬(wàn)余公里，歷經(jīng)半年多時(shí)間，采取多種措施，克服種種困難，先后將向劉超俊父子提供假玉米種子的“上線”鄒某發(fā)、馬某、王某清、薛某國(guó)等4名主要犯罪嫌疑人抓獲歸案。（來(lái)源：搜狐網(wǎng)）