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我國邁入農(nóng)業(yè)托管時(shí)代 新業(yè)態(tài)助力鄉(xiāng)村振興

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-09-28  來源:央廣網(wǎng)  瀏覽次數(shù):292
 

  央廣網(wǎng)北京9月27日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報(bào)道,近年來,隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),大量農(nóng)村人口涌入城鎮(zhèn),農(nóng)村勞動(dòng)力逐年減少。誰來種地?如何種地?怎樣才能豐產(chǎn)增收?隨著農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式的出現(xiàn)讓這些難題有了出路。
 
  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式,就是農(nóng)戶等經(jīng)營主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的條件下,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給服務(wù)組織完成或協(xié)助完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。中國鄉(xiāng)村之聲特約評(píng)論員孫立武跟您聊一聊農(nóng)業(yè)托管這個(gè)新業(yè)態(tài)。
 
  孫立武:隨著農(nóng)村人口大批涌入城鎮(zhèn),誰來種地?如何種地?怎么豐產(chǎn)增收?都成為迫切需要解決的難題。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式提供了解決方案。 
 
  這種方式與土地流轉(zhuǎn)不同,它并不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),而是將種地的全部或者部分環(huán)節(jié),委托給相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織,這種農(nóng)業(yè)服務(wù)意義重大,既解決了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化、兼業(yè)化問題,又將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備等要素導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),解決了經(jīng)營方式粗放落后、生產(chǎn)效率低下等問題,并帶動(dòng)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)降本增效,更有利于助力農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。 
 
  正是因?yàn)橐饬x重大,國家對(duì)以土地托管為代表的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的發(fā)展越來越重視。2017年9月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》,對(duì)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管提出了明確要求。在政策的東風(fēng)下,這種服務(wù)的推廣與發(fā)展,在我國一些地方已經(jīng)有了顯著成績,也催生了越來越多的模式。比如土地托管、代耕代種、勞務(wù)托管模式、訂單托管模式、聯(lián)耕聯(lián)種模式等。在保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展方面具有特殊優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步印證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的重大意義。 
 
  雖然土地托管服務(wù)的發(fā)展空間很大,且已經(jīng)取得了一些令人欣喜的成績,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的長遠(yuǎn)發(fā)展更需要系統(tǒng)的籌劃,包括更為完善的措施和更為有效的監(jiān)管,能夠有效管控托管中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素,加大對(duì)各方合法權(quán)益的保護(hù)和對(duì)違約責(zé)任的追究,堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則,在市場的主導(dǎo)下,通過政府積極引導(dǎo),由點(diǎn)及面、逐步鋪開。相信農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)會(huì)迎來更美好的明天,誰來種地難題也能得到破解。 
 
 
 
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