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最低收購價回歸托底功能 后市麥價“穩(wěn)定大局”不變

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-12-06  來源:龍糧網(wǎng)  瀏覽次數(shù):275
 
 
  國家發(fā)改委近日印發(fā)《關于公布2019年小麥最低收購價格的通知》?!锻ㄖ分赋?,2019年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價為每50公斤112元,比2018年下調(diào)3元。翹首以待的2019年小麥最低收購價終于落地,由于政策調(diào)整的幅度符合市場預期,加之市場已有心理準備,因此對當前的小麥市場影響或相對有限。預計后期小麥市場價格仍將以穩(wěn)為主,大幅波動的幾率不高。 
 
  政策調(diào)整對當前市場影響不大 
 
  客觀而言,2019年小麥最低收購價再度小幅下調(diào),市場并沒有感到過多的驚訝,多數(shù)市場人士認為對當前的小麥市場影響將相對有限。 
 
  首先,市場已有心理準備。今年小麥夏收,市場化購銷程度顯著提高,收購數(shù)量占到總收購量的九成以上,優(yōu)質(zhì)小麥價格比普通小麥每斤高出0.10元,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價明顯,市場基本體現(xiàn)了由政策性收儲為主向政府引導下的市場化收購為主的轉(zhuǎn)變,政策對市場的影響效應越來越小。經(jīng)過了夏收的洗禮,小麥市場在心理上已基本適應。 
 
  其次,下調(diào)幅度符合市場預期。每斤0.03元的下調(diào)幅度不僅與上年相同,也與市場預期差別不大,前期市場預期就在0.02~0.03元/斤之間,下調(diào)幅度基本在市場的預料之中。 
 
  再者,新的價格要到明年夏收執(zhí)行,題材周期偏長,政策調(diào)整效應會更多表現(xiàn)在對明年小麥市場的影響上,對短期小麥市場影響不會太大。 
 
  據(jù)了解,目前主產(chǎn)區(qū)新季小麥播種已基本結(jié)束,北方麥區(qū)冬小麥多已出苗開始分蘗。雖然2019年小麥最低收購價繼續(xù)下調(diào),但由于出臺時間較往年偏晚,對農(nóng)戶播種小麥的影響有限。 
 
  最低收購價逐步回歸托底功能 
 
  國家小麥最低收購價政策自2006年開始實施,2008~2014年連續(xù)7次提高最低收購價格,之后連續(xù)3年持平。2018年小麥最低收購價開始首次下調(diào),2019年繼續(xù)跟進,說明國家完善糧食最低收購價政策改革的趨向及步伐一如既往,穩(wěn)步推進。這就是逐步將最低收購價調(diào)整至合理水平,回歸政策的托底功能,既要守住糧食安全底線,又要更加有效地發(fā)揮市場機制作用,激發(fā)市場活力。 
 
  至于下調(diào)小麥最低收購價會不會影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收益,官方在第一時間作出回應。 
 
  國家發(fā)改委價格司有關負責人表示,下調(diào)最低收購價并不意味著市場收購價必然下降。糧食最低收購價不是市場的實際收購價,而是在市場價格過度下跌時起到托底作用。通常情況下市場價格都應高于最低收購價,價格水平主要由市場供求決定。如,今年小麥市場收購價基本在每斤1.20元以上運行,普遍高于最低收購價水平。 
 
  另外,國家在下調(diào)2019年小麥最低收購價的同時,將加大“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施力度,更好地鼓勵地方和農(nóng)民擴大優(yōu)質(zhì)專用小麥等生產(chǎn)供給,通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價實現(xiàn)農(nóng)民增收;將探索開展糧食作物完全成本保險和收入保險試點,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在保護農(nóng)民利益中的重要保障作用。因此,2019年小麥最低收購價每斤微降0.03元,對農(nóng)民收入和小麥生產(chǎn)總體影響不大。 
 
  預計后市麥價仍將以穩(wěn)為主 
 
  當前,國家2019年小麥最低收購價政策已經(jīng)落定,市場更為關注的是未來小麥市場供需之間的變化。筆者認為,由于國家政策性小麥庫存高企,市場供給并不缺糧,加之目前小麥價格已基本運行于高位,預計后期小麥市場大幅波動的幾率不大,穩(wěn)為主流的整體態(tài)勢或難打破。 
 
  首先,國家臨儲小麥周度投放數(shù)量加大。國家糧食交易中心公告顯示,11月21日最低收購價小麥投放量將由每周的220萬噸提高至300萬噸,增量主要集中在河北、山東的2016年產(chǎn)小麥及安徽2014年產(chǎn)小麥。 
 
  從近來的交易情況看,河北、山東2016年產(chǎn)小麥成交量較大,交易溢價相對明顯;安徽小麥成交率雖不高,但2014年產(chǎn)小麥品質(zhì)與當?shù)仄渌攴菹啾认鄬^好,毒素含量偏低,容易被市場接受。本次國家對政策性小麥投放調(diào)整針對性較強,可以說哪里最缺糧、競爭最激烈、溢價最明顯,就在哪里增加投放數(shù)量。 
 
  11月14日,國家最低收購價小麥投放量222.56萬噸,實際成交量37.86萬噸,周比增加11.02萬噸,較上年同期增加22.16萬噸。成交量連續(xù)三周增加,說明制粉企業(yè)已逐步開始采購拍賣糧來滿足生產(chǎn)需求。市場預計,隨著政策性小麥投放量進一步增加,流通環(huán)節(jié)小麥數(shù)量將會增加,市場的階段性供需矛盾將會趨于緩和,進而將抑制小麥價格繼續(xù)上漲的勢頭。 
 
  其次,目前小麥價格已升至相對高位。進入四季度以來,由于市場高質(zhì)量小麥不多,加之持糧主體看好小麥后市,貿(mào)易商惜售心理較強,小麥市場價格持續(xù)高位偏強運行。 
 
  當前,主產(chǎn)區(qū)制粉企業(yè)新產(chǎn)普麥進廠價為2470~2580元/噸,普遍處于較高位置。尤其華北部分高價區(qū)小麥價格已接近政策頂部,與拍賣糧到廠成本基本持平。 
 
  近日市場反映,華北小麥整體雖繼續(xù)高位運行,但部分地區(qū)價格出現(xiàn)松動。當前,河北衡水普通小麥進廠價為2550元/噸,邢臺2570元/噸,山東菏澤2560元/噸,均較11月上旬下跌10元/噸。 
 
  原因是部分持糧主體因擔心后期市場風險和政策風險,出糧意愿較前期增強。 
 
  再者,制粉企業(yè)做多小麥庫存欲望不高。由于小麥價格不斷上漲,而下游產(chǎn)品提價困難,制粉企業(yè)生產(chǎn)成本增加,加工利潤下滑。 
 
  監(jiān)測顯示,截至11月14日,華北黃淮地區(qū)制粉企業(yè)理論加工利潤為-56元/噸,周比下降10元/噸,較11月初下降27元/噸。其中,河北石家莊地區(qū)制粉企業(yè)理論加工利潤為-30元/噸,山東濟南地區(qū)為-78元/噸,河南鄭州地區(qū)為-60.8元/噸。 
 
  制粉企業(yè)加工利潤持續(xù)下滑,勢必影響小麥的采購心理。據(jù)了解,當前多數(shù)制粉企業(yè)基本是以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)定購,暫無做多小麥庫存的想法。  
 
  春節(jié)前出售小麥不失為上策 
 
  綜合分析,筆者建議持糧者在春節(jié)前出售手中小麥。隨著元旦、春節(jié)的臨近,小麥市場將會迎來需求旺季,但市場供給也會相應出現(xiàn)階段性增加。一方面,國家政策性小麥根據(jù)市場需求將會進一步加大投放數(shù)量;另一方面,自明年1月份開始各級儲備糧輪換也將陸續(xù)展開,小麥市場整體供給將會保持充裕。 
 
  市場機構測算,目前貿(mào)易商農(nóng)業(yè)貸款利息大多在每月0.8%以上,加上倉儲等費用,小麥價格單月漲幅在30元/噸以上時繼續(xù)持有庫存才將合算。2019年小麥最低收購價調(diào)整對當前市場預計影響雖不會大,但價格畢竟繼續(xù)向下調(diào)整,政策市場重心下移。由于目前小麥價格已普遍處于較高位置,后期再漲動力已顯不足,市場風險加大。建議當前存儲小麥的貿(mào)易商,不要再存惜售賭漲的心理,春節(jié)前出售手中小麥不失為上乘選擇。 
 
 
 
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