買(mǎi)了種子，種下后發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物長(zhǎng)不好，該找誰(shuí)負(fù)責(zé)？
近日，漳州中院發(fā)布了涉及種子的消費(fèi)者維權(quán)案例。小編馬上帶你看看。
陳某某等10名種植戶(hù)訴漳浦縣某種子店、武漢某種業(yè)有限公司、林某某產(chǎn)品責(zé)任糾紛系列案件
【案情】
2016年10月20日和2016年10月25日，林某某以農(nóng)業(yè)加基地的模式，向陳某某等10人提供漳浦縣某種子店亞非紫金花（紫甘藍(lán)）種子共計(jì)170包。種子包裝袋上載明亞非紫金花特性特征為定植后85天左右可收獲，球重1.5公斤-2.0公斤等，各地區(qū)播種期（參考）為閩南、粵南平暖地秋季9月中旬-翌年1月中旬育苗，種植風(fēng)險(xiǎn)提示包含“秋季種植過(guò)晚結(jié)球率不緊或者葉球小、產(chǎn)量會(huì)降低”等，栽培要點(diǎn)載明“每畝666.7m2定植3000株左右”等。2016年10月30日，陳某某等人將種子委托蔬泰合作社進(jìn)行育苗后于2016年12月6日至16日進(jìn)行種植。在定植137-147天后，陳某某等人發(fā)現(xiàn)亞非紫金花出現(xiàn)結(jié)球率小或不結(jié)球的現(xiàn)象，于2017年4月23日向長(zhǎng)泰縣種子站投訴。2017年4月24日，長(zhǎng)泰縣農(nóng)業(yè)局組織專(zhuān)家并通知巖溪鎮(zhèn)政府派人參加對(duì)投訴種植現(xiàn)場(chǎng)查看后，由長(zhǎng)泰縣種子站代表長(zhǎng)泰縣農(nóng)業(yè)局向漳州市農(nóng)業(yè)局申請(qǐng)組織專(zhuān)家人員對(duì)投訴進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定。2017年5月2日下午，漳州市專(zhuān)家鑒定人員來(lái)到種植現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)田間鑒定，鑒定現(xiàn)場(chǎng)選擇了5個(gè)具有代表性的田塊，隨機(jī)調(diào)查5個(gè)小區(qū)，記錄并聽(tīng)取了種植農(nóng)戶(hù)有關(guān)栽培情況。鑒定結(jié)論為：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，紫金花甘藍(lán)平均結(jié)球率67.3%，結(jié)球株平均單株凈重0.43公斤；2.田間結(jié)球表現(xiàn)與種子包裝袋標(biāo)示不符，商品率低?，F(xiàn)場(chǎng)田間鑒定的專(zhuān)家組成員三人均取得相應(yīng)鑒定資質(zhì)證書(shū)。另查，武漢某種業(yè)有限公司持有D（武昌）農(nóng)種經(jīng)許字（2014）第0001號(hào)農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證，有效區(qū)域?yàn)槲洳齾^(qū)，有效期自2014年1月23日至2019年1月22日。《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》載明的種植區(qū)域?yàn)閺V東省茂名市，審批意見(jiàn)內(nèi)容含“同意引進(jìn)。種子限在本審批單指定地區(qū)集中種植”等內(nèi)容。
【處理過(guò)程及結(jié)果】
福建省長(zhǎng)泰縣人民法院2018年9月30日作出一審判決：一、漳浦縣某種子店應(yīng)支付陳某某損失32022.83元，限于本判決生效后十日內(nèi)付清；二、駁回陳某某的其他訴訟請(qǐng)求。
陳某某等10名種植戶(hù)不服，提起上訴。
福建省漳州市中級(jí)人民法院2019年5月17日作出二審判決：認(rèn)為：駁回上訴，維持原判。
【評(píng)析】
案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是：1.種子是否存在質(zhì)量問(wèn)題？2.銷(xiāo)售者是否應(yīng)予賠償？現(xiàn)分述如下：
一、種子是否存在質(zhì)量問(wèn)題？
《農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《鑒定辦法》）第三條規(guī)定：“現(xiàn)場(chǎng)鑒定由田間現(xiàn)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)所屬的種子管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。”本案中，長(zhǎng)泰縣種子管理站接種植戶(hù)投訴后組織專(zhuān)家進(jìn)行田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定于法有據(jù)，出具《田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定報(bào)告》的三名專(zhuān)家均具相關(guān)資質(zhì)，故《田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定報(bào)告》所載明的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及鑒定結(jié)論應(yīng)予采信?！惰b定辦法》第二條規(guī)定：“本辦法所稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)鑒定是指農(nóng)作物種子在大田種植后，因種子質(zhì)量或者栽培、氣候等原因，導(dǎo)致田間出苗、植株生長(zhǎng)、作物產(chǎn)量、產(chǎn)品品質(zhì)等受到影響，雙方當(dāng)事人對(duì)造成事故的原因或者損失程度存在分歧，為確定事故原因或（和）損失程度而進(jìn)行的田間現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)鑒定活動(dòng)。”但《田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定報(bào)告》僅為客觀(guān)描述五個(gè)抽樣小區(qū)范圍內(nèi)紫甘藍(lán)的植株數(shù)量、結(jié)球株數(shù)、單株毛重、單球凈重、不結(jié)球珠數(shù)等田間現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查情況，對(duì)作出田間結(jié)球表現(xiàn)與種子包裝袋標(biāo)示不符，商品率低的結(jié)論，亦未根據(jù)《鑒定辦法》第二條的規(guī)定分析事故原因，不足以認(rèn)定案涉種子存在質(zhì)量問(wèn)題，漳浦縣某種子店關(guān)于案涉鑒定報(bào)告無(wú)法證明種子存在質(zhì)量問(wèn)題的上訴理由成立，應(yīng)予采納。
二、銷(xiāo)售者是否應(yīng)予賠償？
《種子法》第十五條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)主要農(nóng)作物和主要林木實(shí)行品種審定制度。主要農(nóng)作物品種和主要林木品種在推廣前應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家級(jí)或者省級(jí)審定。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)確定的主要林木品種實(shí)行省級(jí)審定。”《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明管理辦法》第十五條第一款規(guī)定：“品種適宜種植區(qū)域不得超過(guò)審定、登記公告及省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)引種備案公告公布的區(qū)域。審定、登記以外作物的適宜區(qū)域由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)試驗(yàn)確定。”案涉種子的《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》表明其“種植地區(qū)”為“廣東茂名市”。根據(jù)《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》填表要求，種植地點(diǎn)應(yīng)填寫(xiě)“國(guó)家林業(yè)局認(rèn)證的普及型隔離試種苗圃的具體地點(diǎn)”，或者填寫(xiě)“符合要求的種植地的具體地點(diǎn)”。在漳浦縣某種子店、武漢某種業(yè)有限公司未就國(guó)家審定、登記的紫甘藍(lán)種子適宜種植區(qū)域進(jìn)行舉證的情況下，根據(jù)案涉種子《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》載明的種植地區(qū)，應(yīng)認(rèn)定漳浦縣某種子店違反上述規(guī)定，超出審定種植區(qū)域?qū)⒆细仕{(lán)種子銷(xiāo)售到案涉地點(diǎn)種植，對(duì)造成損害結(jié)果具有一定過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。武漢某種業(yè)有限公司農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證載明有效區(qū)域?yàn)槲洳齾^(qū)，根據(jù)《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第十八條第一款規(guī)定：“種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明的有效區(qū)域是指企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的區(qū)域。”一審法院以此作為認(rèn)定案涉種子跨審定區(qū)域銷(xiāo)售的理由之一有誤，應(yīng)予糾正，武漢某種業(yè)有限公司該辯稱(chēng)有理，予以采納。但該條第三款同時(shí)規(guī)定：“種子銷(xiāo)售活動(dòng)不受種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明的有效區(qū)域限制，但種子的終端銷(xiāo)售地應(yīng)當(dāng)在品種審定、品種登記或標(biāo)簽標(biāo)注的適宜區(qū)域內(nèi)。”案涉種子種植地為廣東茂名市，銷(xiāo)售終端地為福建漳州市，違反《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明管理辦法》第十五條第一款及《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第十八條第三款規(guī)定。
綜上所述，漳浦縣某種子店違反規(guī)定，超出審定種植區(qū)域?qū)⒆细仕{(lán)種子銷(xiāo)售到案涉地點(diǎn)種植，對(duì)造成損害結(jié)果具有一定過(guò)錯(cuò)，一審法院綜合比較雙方過(guò)錯(cuò)和影響產(chǎn)量的自然因素之后，酌定漳浦縣某種子店應(yīng)與陳某某等種植戶(hù)各承擔(dān)損失50%的責(zé)任，屬合理行使自由裁量權(quán)的范圍，陳某某及漳浦縣某種子店關(guān)于責(zé)任承擔(dān)及責(zé)任大小的上訴理由均依據(jù)不足，不予采納，其上訴請(qǐng)求均不能成立，均應(yīng)予駁回。本院遂作出駁回上訴，維持原判的二審判決。
文稿來(lái)源：漳州中院民一庭
原標(biāo)題：《315特輯|誰(shuí)對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)？》
