各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，相關(guān)單位： 

 

    為發(fā)揮良種在保障糧食安全和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用，切實(shí)解決我省糧食生產(chǎn)中水稻品種“多亂雜”問(wèn)題，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下。

 

    一、充分認(rèn)識(shí)品種“多亂雜”問(wèn)題的嚴(yán)重性

 

    選好種、用好種，是提高水稻產(chǎn)量和品質(zhì)最根本、最有效的技術(shù)措施。但近些年來(lái)，我省糧食生產(chǎn)中水稻品種“多亂雜”問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重影響了糧食生產(chǎn)的高質(zhì)量發(fā)展。各地各相關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視，切實(shí)增強(qiáng)解決生產(chǎn)中品種“多亂雜”問(wèn)題的緊迫感。

 

    （一）品種“多亂雜”造成農(nóng)民選種困難。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，目前全省種子市場(chǎng)銷(xiāo)售的水稻品種超過(guò)1300個(gè)，不少縣市區(qū)銷(xiāo)售的水稻品種超過(guò)100個(gè)，有的甚至達(dá)到300多個(gè)，農(nóng)民選種購(gòu)種時(shí)眼花繚亂，無(wú)所適從。

 

    （二）品種“多亂雜”不利于“好谷出好米”。不同品種谷粒外觀(guān)形狀各異、內(nèi)在品質(zhì)良莠不齊，同一區(qū)域內(nèi)多品種混種，導(dǎo)致稻谷收儲(chǔ)、加工等環(huán)節(jié)品種混雜，生產(chǎn)出來(lái)的大米外形不一、口感不純，不利于打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的稻米品牌。

 

    （三）品種“多亂雜”阻礙了企業(yè)發(fā)展壯大。由于水稻品種“同質(zhì)化”嚴(yán)重，一些品種既無(wú)優(yōu)勢(shì)又無(wú)特色，入市推廣后加劇了企業(yè)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)優(yōu)良品種的企業(yè)一方面市場(chǎng)被擠占，另一方面要花更多的人力物力來(lái)開(kāi)展示范推廣，影響企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

 

    （四）品種“多亂雜”增加了生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。每個(gè)水稻品種都有適宜的種植區(qū)域，只有在合適的氣候、土壤條件下,才能產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)良的大米。市場(chǎng)供應(yīng)的水稻品種數(shù)量既多且雜，有的品種未跟適宜區(qū)域匹配，極易給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)重大安全隱患，引發(fā)減產(chǎn)甚至絕收事件。

 

    二、全力組織開(kāi)展良種推廣行動(dòng)

 

    各地要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，結(jié)合轄區(qū)生態(tài)條件、耕作制度等實(shí)際，大力推廣既好賣(mài)、又好種的優(yōu)良品種，想方設(shè)法擴(kuò)大優(yōu)良品種種植面積，加快淘汰落后品種步伐，重點(diǎn)抓實(shí)以下工作。

 

    （一）優(yōu)化區(qū)域布局。按照“面向市場(chǎng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高品質(zhì)，增加效益”原則，結(jié)合氣候、土壤、耕作制度等，因地制宜優(yōu)化水稻品種區(qū)域布局，同一生態(tài)區(qū)域內(nèi)集中種植優(yōu)勢(shì)品種，實(shí)現(xiàn)優(yōu)良品種與適宜區(qū)域精準(zhǔn)對(duì)接，良種、良田、良制、良法配套。

 

    （二）建立示范基地。各縣市區(qū)要選擇代表性強(qiáng)的典型生態(tài)區(qū)域，建立穩(wěn)定的新品種展示示范基地，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理，重點(diǎn)比較示范近年審定、引種備案的新品種，成熟收割前，分批次組織種糧大戶(hù)、廣大農(nóng)民到現(xiàn)場(chǎng)“看禾選種”。

 

    （三）開(kāi)展訂單生產(chǎn)。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力推廣“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶(hù)＋標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，按照“一企、一片、一種”要求，與農(nóng)戶(hù)簽訂收購(gòu)訂單，統(tǒng)一供種，集中連片種植同一優(yōu)良品種。

 

    （四）實(shí)施良種補(bǔ)貼。各地要科學(xué)制訂良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督下，廣泛深入開(kāi)展農(nóng)民滿(mǎn)意品種評(píng)選，對(duì)農(nóng)民滿(mǎn)意度高的優(yōu)良品種，財(cái)政適當(dāng)給予種子補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)用種者選用優(yōu)良品種、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)良品種的積極性，公平公正促進(jìn)“谷好賣(mài)、禾好種”的優(yōu)良品種推廣。

 

    三、切實(shí)強(qiáng)化工作措施落實(shí)

 

    各地要將解決生產(chǎn)上水稻品種“多亂雜”問(wèn)題，作為穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要舉措，作為調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量增長(zhǎng)的重大任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好。

 

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要切實(shí)履行《種子法》賦予的法定職責(zé)，把組織開(kāi)展良種推廣行動(dòng)作為份內(nèi)重要工作，壓實(shí)主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保季季落地、年年見(jiàn)效，力爭(zhēng)品種“多亂雜”問(wèn)題盡快得到整改。

 

    （二）制訂實(shí)施方案。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要根據(jù)當(dāng)?shù)厮酒贩N應(yīng)用現(xiàn)狀，研究提出解決“多亂雜”問(wèn)題的具體措施，形成操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，于5月30日前報(bào)我廳種業(yè)管理處。

 

    （三）抓實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管。各地要扎實(shí)開(kāi)展春秋季種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查、種子生產(chǎn)基地檢查、企業(yè)監(jiān)督抽查、試驗(yàn)環(huán)節(jié)檢測(cè)，強(qiáng)化對(duì)種子生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域、主體的監(jiān)管，強(qiáng)化大田生產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)、制假售劣、未審先制、未審先推、超區(qū)域跨季節(jié)推廣、農(nóng)民非法販種等違法行為。

 

    （四）開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播等媒介以及明白紙、宣傳欄等，及時(shí)發(fā)布優(yōu)良品種信息，開(kāi)展用種技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，確保良種效應(yīng)得到充分發(fā)揮。

 

    （五）強(qiáng)化監(jiān)督考核。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要建立內(nèi)部監(jiān)督制度，定期開(kāi)展自查自糾，我廳將隨機(jī)抽查市縣工作落實(shí)情況，并將此納入穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)績(jī)效考核。

 

                      湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

                       2020年4月24日