為夯實(shí)“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基礎(chǔ)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司印發(fā)《關(guān)于做好2022-2025年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)便函〔2021〕271號(hào)），通知要求，有序推進(jìn)2022-2025年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提早做好項(xiàng)目前期工作。
 

      儲(chǔ)備項(xiàng)目的范圍和類型主要涉及：中央預(yù)算內(nèi)投資高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目、動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)項(xiàng)目、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目等。

      

      通知還要求，按照“儲(chǔ)備一批、成熟一批、安排一批”的原則，各地要積極落實(shí)規(guī)劃、用地、用海、環(huán)評(píng)、防洪、水土保持等項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)前置條件；未納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)司局投資庫(kù)的項(xiàng)目，一律不得申請(qǐng)2022年投資計(jì)劃。

 

      節(jié)選農(nóng)作物種業(yè)部分如下：

      

 

      國(guó)家現(xiàn)代種業(yè)提升工程重點(diǎn)支持作物、畜禽種質(zhì)資源保護(hù)、育種創(chuàng)新、測(cè)試評(píng)價(jià)和制（繁）種等種業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)能力提升項(xiàng)目建設(shè)。

      

      一、農(nóng)作物現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目

      

      （一）國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)資源中期庫(kù)（資源圃）項(xiàng)目

      

      1.建設(shè)要求。重點(diǎn)新建、改擴(kuò)建一批國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)資源中期庫(kù)、中轉(zhuǎn)隔離基地和種質(zhì)資源圃。項(xiàng)目建成后，種質(zhì)資源保護(hù)體系進(jìn)一步完善，收集保存、鑒定評(píng)價(jià)、分發(fā)共享能力大幅度提高。

      

      2.建設(shè)內(nèi)容。承擔(dān)特定作物種類和特定區(qū)域種質(zhì)資源、以及無(wú)性繁殖作物和多年生作物保存和分發(fā)共享任務(wù)，開(kāi)展資源特性鑒定評(píng)價(jià)、引種觀察工作。建設(shè)內(nèi)容包括中期庫(kù)庫(kù)區(qū)、入庫(kù)前種子加工處理室、分析檢測(cè)室，配置種質(zhì)資源基因型鑒定系統(tǒng)、田間表型物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)獲取與處理系統(tǒng)、種質(zhì)資源信息共享網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)等設(shè)施裝備、農(nóng)機(jī)具及繁殖用地田間工程等。

      

      3.儲(chǔ)備條件。在各省已自主建設(shè)的種質(zhì)資源庫(kù)基礎(chǔ)上，擇優(yōu)支持6個(gè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、拓展功能，布局在晉（特色雜糧作物）、滬（都市特色作物）、魯（抗旱耐鹽堿作物）、川（西南特色作物）、滇（高原特色作物）、新（中亞特色作物）等6個(gè)?。▍^(qū)、市）。改擴(kuò)建國(guó)家中期庫(kù)8個(gè)，布局在京（糧食、蔬菜、農(nóng)業(yè)微生物）、浙（水稻）、豫（棉花）、湘（麻類）、藏（青藏高原作物）等5?。▍^(qū)、市）。改擴(kuò)建國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)資源中轉(zhuǎn)隔離基地1個(gè)，布局在京；新建3個(gè)，布局在瓊、滇、陜3省。建設(shè)國(guó)家動(dòng)植物基因庫(kù)1個(gè)，布局在瓊，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直屬單位承擔(dān)建設(shè)。新建和改擴(kuò)建種質(zhì)資源圃29個(gè)，其中新建15個(gè)，布局在京、晉、湘等15個(gè)?。▍^(qū)），1個(gè)項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直屬單位承擔(dān)建設(shè)；改擴(kuò)建14個(gè)，布局在京、豫等10個(gè)省（區(qū)、市），7個(gè)項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直屬單位承擔(dān)建設(shè)。
 

      種質(zhì)資源中期庫(kù)（資源圃）建設(shè)項(xiàng)目由承擔(dān)國(guó)家種質(zhì)資源保存任務(wù)的國(guó)家或省級(jí)科研教學(xué)、高等院校和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，申報(bào)單位應(yīng)擁有種質(zhì)資源保存、評(píng)價(jià)的技術(shù)隊(duì)伍；申報(bào)特色作物種質(zhì)資源圃的項(xiàng)目單位，應(yīng)具有該特色種質(zhì)資源收集保存與鑒定評(píng)價(jià)的科研支撐隊(duì)伍，擁有500畝以上自有土地用于種質(zhì)資源圃建設(shè)，已收集保存一批該特色作物種質(zhì)資源，且該區(qū)域沒(méi)有已建成的同作物類型的國(guó)家種質(zhì)資源圃；申請(qǐng)改擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具備繁殖材料保存能力；農(nóng)作物種質(zhì)資源中轉(zhuǎn)隔離基地項(xiàng)目申報(bào)單位，應(yīng)具有農(nóng)作物種質(zhì)資源保存與鑒定評(píng)價(jià)、病蟲(chóng)害檢驗(yàn)檢疫的科研支撐隊(duì)伍，有隔離檢驗(yàn)所需的種植區(qū)域；國(guó)家動(dòng)植物基因庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直屬單位。

      

      4.中央投資規(guī)模。項(xiàng)目中央投資東、中、西部地區(qū)分別不超過(guò)項(xiàng)目總投資的70%、80%、90%。部直屬單位項(xiàng)目全部為中央投資。

      

      （二）農(nóng)作物育種創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目

 

      1.建設(shè)要求。發(fā)揮種業(yè)企業(yè)在現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展中的主體作用，形成更加緊密的科企合作關(guān)系，通過(guò)改善育種創(chuàng)新條件，加快構(gòu)建商業(yè)化育種創(chuàng)新體系。支持企業(yè)開(kāi)展高效育種，提升種質(zhì)資源保存利用、育種科研創(chuàng)新、種子生產(chǎn)加工、良種推廣服務(wù)等能力，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的民族種業(yè)航母和達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的特色優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)。推動(dòng)海南南繁科研育種基地和“南繁硅谷”建設(shè)，提升南繁育種水平，加快新品種培育和品種更新?lián)Q代。

      

      2.建設(shè)內(nèi)容。主要建設(shè)內(nèi)容包括農(nóng)作物育種測(cè)試設(shè)施設(shè)備、表型與基因型鑒定設(shè)施設(shè)備及田間工程建設(shè)，低溫種子庫(kù)、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)機(jī)具庫(kù)等土建工程，支持企業(yè)在本地或異地建設(shè)用于育種創(chuàng)新的核心育種站、品種測(cè)試點(diǎn)等田間工程，以及實(shí)驗(yàn)分析設(shè)備、農(nóng)機(jī)具、儀器設(shè)備購(gòu)置等。

      

      3.儲(chǔ)備條件。新建2個(gè)分子育種表型與基因型鑒定平臺(tái)，布局在京、瓊兩省（市）；改擴(kuò)建2個(gè)分子育種創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，布局在京、湘兩?。ㄊ校Ｒ?guī)劃育種創(chuàng)新項(xiàng)目共52個(gè)，包括水稻9個(gè)、玉米7個(gè)、小麥4個(gè)、馬鈴薯4個(gè)、大豆、油料、花生、油茶等油料作物共7個(gè)、雜糧雜豆（含青稞）3個(gè)、棉糖麻3個(gè)、果菜茶（含食用菌、花卉）12個(gè)、熱帶作物3個(gè)，其他品種的育種創(chuàng)新項(xiàng)目根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要確定。
 

      申報(bào)分子育種創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和表型與基因型鑒定平臺(tái)單位，要求有建設(shè)用地或自有房產(chǎn)可用于試驗(yàn)業(yè)務(wù)；具有種質(zhì)資源表型基因型鑒定、分子育種、遺傳育種、生物信息、大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)的專業(yè)技術(shù)人員；具有良好的財(cái)務(wù)狀況，能夠提供必需的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。
 

      申報(bào)農(nóng)作物種業(yè)育種創(chuàng)新項(xiàng)目，需具備以下8個(gè)條件：①已開(kāi)展科企合作，與科研院所或高等院校簽訂長(zhǎng)期科研合作協(xié)議，明確種業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化方式，其中參加國(guó)家或省級(jí)良種聯(lián)合攻關(guān)的企業(yè)優(yōu)先；②具有專門的育種機(jī)構(gòu)，在全國(guó)不同生態(tài)區(qū)有測(cè)試點(diǎn)30個(gè)以上和相應(yīng)的播種、收獲、考種設(shè)施設(shè)備；③具有分布在不同生態(tài)區(qū)、自有或租用（剩余租期不少于5年）的科研育種基地5處以上、總面積200畝以上；④近3年內(nèi)，年均科研投入不低于年種子銷售收入的5%；⑤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物種子的，具有作為第一育種者的國(guó)家級(jí)審定品種3個(gè)以上，或者省級(jí)審定品種6個(gè)以上，或者國(guó)家級(jí)審定品種2個(gè)和省級(jí)審定品種3個(gè)以上，或者國(guó)家級(jí)審定品種1個(gè)和省級(jí)審定品種5個(gè)以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非主要農(nóng)作物種子的，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)作物的以本企業(yè)名義登記或單獨(dú)申請(qǐng)獲得植物新品種權(quán)的品種5個(gè)以上；⑥企業(yè)綜合實(shí)力強(qiáng)，行業(yè)市場(chǎng)占有率靠前；⑦具有專門的科研團(tuán)隊(duì)從事科研育種活動(dòng)；⑧近三年無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子或套牌侵權(quán)行為。

      

      4.中央投資規(guī)模。育種創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目中，除國(guó)家級(jí)分子育種平臺(tái)外，以大型育繁推一體化龍頭企業(yè)投資為主，中央投資占項(xiàng)目總投資比例不超過(guò)40％且最多不超過(guò)3000萬(wàn)元。中央投資主要用于項(xiàng)目中具有一定公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

      （三）農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目

      

      1.建設(shè)要求：保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）總面積達(dá)到1500畝以上，項(xiàng)目建成后，原生境保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物及其棲息地得到有效保護(hù)，嚴(yán)重瀕危的農(nóng)業(yè)野生植物珍稀物種種群得到恢復(fù)和發(fā)展。

      

      2.建設(shè)內(nèi)容：申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求，建設(shè)隔離、警示、看護(hù)、防火排灌、溫（網(wǎng)）室、連接道路及必要的供電供水等工程設(shè)施，購(gòu)置安裝數(shù)據(jù)采集分析、通訊、環(huán)境監(jiān)測(cè)、標(biāo)本陳列、資源監(jiān)測(cè)與管護(hù)監(jiān)控、巡護(hù)交通工具等設(shè)施設(shè)備。

      

      3.項(xiàng)目布局和申報(bào)條件：每年建設(shè)5-7個(gè)農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)（點(diǎn)），擬布局范圍為在華北、華中、西南、東南、西北等生物多樣性富集區(qū)，每省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）每年限報(bào)1個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)主體應(yīng)為具有獨(dú)立法人資格的縣級(jí)農(nóng)業(yè)環(huán)保站、科教站、農(nóng)技站等事業(yè)單位，并應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)力量。申報(bào)項(xiàng)目目標(biāo)保護(hù)物種優(yōu)先支持已列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》的，處于瀕危狀態(tài)、對(duì)糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要價(jià)值的農(nóng)業(yè)野生植物，包括作物野生近緣植物、野生蔬菜、野生果樹(shù)、野生茶和野生藥用植物等。項(xiàng)目需取得縣級(jí)以上人民政府建立原生境保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）的批復(fù)文件，土地所有權(quán)為國(guó)有或集體，后續(xù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，項(xiàng)目區(qū)域應(yīng)遠(yuǎn)離人群密集活動(dòng)區(qū)、污染源、地質(zhì)塌陷區(qū)等，并且不與現(xiàn)有任何類型、等級(jí)自然保護(hù)地相交叉，保護(hù)物種、土地權(quán)屬和范圍、責(zé)任主體清晰。

      

      4.投資規(guī)模：項(xiàng)目按實(shí)際需求申報(bào)，單個(gè)項(xiàng)目總投資規(guī)?？刂圃?500萬(wàn)元左右，其中中央投資東、中、西部地區(qū)占比分別不超過(guò)項(xiàng)目總投資的70%、80%、90%。

 

      （四）農(nóng)作物品種測(cè)試評(píng)價(jià)能力提升項(xiàng)目

      

      1.建設(shè)要求。以國(guó)家支持建設(shè)的品種區(qū)試站、抗性鑒定站等項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，整合建設(shè)一批國(guó)家品種測(cè)試評(píng)價(jià)中心（分中心）和區(qū)域性品種測(cè)試評(píng)價(jià)站，開(kāi)展品種特性和種子質(zhì)量評(píng)價(jià)評(píng)估，為品種審定、品種登記、植物新品種保護(hù)、種子認(rèn)證、執(zhí)法監(jiān)管、展示示范等提供技術(shù)支撐。

      

      2.建設(shè)內(nèi)容。主要建設(shè)內(nèi)容包括溫室、大棚、灌排設(shè)施等區(qū)試田間生產(chǎn)設(shè)施，生理生化、品質(zhì)分析實(shí)驗(yàn)室等分析鑒定用房，購(gòu)置考種設(shè)備、質(zhì)量檢測(cè)、品種測(cè)定、信息處理平臺(tái)及農(nóng)機(jī)具等設(shè)備。

      

      3.儲(chǔ)備條件。規(guī)劃建設(shè)品種測(cè)試評(píng)價(jià)中心（站）28個(gè)。其中，在江蘇、海南建設(shè)國(guó)家品種測(cè)試評(píng)價(jià)中心2個(gè)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直屬單位承建；建設(shè)國(guó)家品種測(cè)試評(píng)價(jià)分中心5個(gè)，布局在冀（內(nèi)蒙古及長(zhǎng)城沿線區(qū)）、遼（東北區(qū)）、粵（華南區(qū)）、陜（黃土高原區(qū)）、青（青藏區(qū)）等省，以國(guó)家已投資建設(shè)并承擔(dān)相應(yīng)試驗(yàn)任務(wù)的單位為主承建；建設(shè)區(qū)域性品種測(cè)試評(píng)價(jià)站21個(gè)，布局在津、晉、蒙等21個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，由國(guó)家已投資建設(shè)并承擔(dān)相應(yīng)試驗(yàn)任務(wù)的單位為主承建。

      項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)具有獨(dú)立的法人資格；有建設(shè)用地或自有房產(chǎn)可用于試驗(yàn)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)用房改造；有相應(yīng)的試驗(yàn)用地，面積200畝左右，生態(tài)代表性強(qiáng)；具有開(kāi)展品種試驗(yàn)、種子檢驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員；具有良好的財(cái)務(wù)狀況，能夠提供必需的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)按照1+N建設(shè)模式要求，每個(gè)區(qū)域性測(cè)試評(píng)價(jià)站應(yīng)帶動(dòng)建設(shè)亞生態(tài)區(qū)內(nèi)3-5個(gè)測(cè)試點(diǎn)，形成區(qū)域性試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)。其中布局在陜西的分中心還要立足于打造面向上合組織和中亞地區(qū)的種業(yè)新品種測(cè)試評(píng)價(jià)交流合作平臺(tái)。

      

      4.中央投資規(guī)模。測(cè)試評(píng)價(jià)項(xiàng)目中，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直屬單位承建的項(xiàng)目投資全部由中央安排，地方承建的項(xiàng)目按照東部地區(qū)不超過(guò)60％、中部地區(qū)不超過(guò)70％、西部地區(qū)不超過(guò)80％的補(bǔ)助比例安排中央投資。

      

      （五）農(nóng)作物良種繁育能力提升項(xiàng)目

      

      1.建設(shè)要求。建設(shè)一批規(guī)?；C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、信息化的種子（苗）生產(chǎn)基地，改善田間生產(chǎn)設(shè)施條件，提高良種生產(chǎn)和供應(yīng)能力，提升種子產(chǎn)地加工水平和倉(cāng)儲(chǔ)能力，確保農(nóng)業(yè)用種安全，為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效奠定基礎(chǔ)。

      

      2.建設(shè)內(nèi)容。國(guó)家級(jí)育制種基地主要建設(shè)內(nèi)容包括育（制）種田塊改造，道路、曬場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，種子質(zhì)量檢測(cè)、病蟲(chóng)害防治等儀器設(shè)備購(gòu)置。所需經(jīng)費(fèi)不列入本規(guī)劃投資，如能立項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)打算從高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)或其他有關(guān)項(xiàng)目中解決。區(qū)域性良種繁育基地主要建設(shè)內(nèi)容包括曬場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)及附屬設(shè)施、種子質(zhì)量檢驗(yàn)室、農(nóng)機(jī)庫(kù)房、種子加工車間等土建工程，排灌設(shè)施、機(jī)耕路等田間工程，配備農(nóng)機(jī)具、儀器設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、種子物流與追溯管理信息體系等。冬（夏）科研繁育制種基地主要建設(shè)內(nèi)容包括土地平整改良、溝渠路配套、灌排設(shè)施配套等，配備農(nóng)機(jī)具、儀器設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、種子物流與追溯管理信息體系等。

      

      3.儲(chǔ)備條件。在國(guó)家認(rèn)定的區(qū)域性良種繁育基地縣，以及國(guó)家有關(guān)規(guī)劃明確的制（繁）種優(yōu)勢(shì)區(qū)，建設(shè)棉花、油菜、花生、糖料、蔬菜、水果、茶、中藥材、食用菌、蠶桑等經(jīng)濟(jì)作物區(qū)域性良種繁育基地41個(gè)。規(guī)劃建設(shè)科研冬（夏）繁育制種基地3個(gè)。其中冬繁基地1個(gè)，布局在云南大理；夏繁基地2個(gè)，布局在青海果洛州、河北張家口。

      國(guó)家級(jí)育制種基地、區(qū)域性良種繁育基地、冬（夏）科研繁育制種基地建項(xiàng)目，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的國(guó)家區(qū)域性良種繁育基地縣（市）承擔(dān)。

      

      4.中央投資規(guī)模。制（繁）種基地項(xiàng)目中，除三大國(guó)家級(jí)育制種基地外，中央投資占項(xiàng)目總投資比例不超過(guò)40％且最多不超過(guò)3000萬(wàn)元，中央投資主要用于項(xiàng)目中具有一定公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
 

      （來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）