關于做好大豆種子供給保障的通知
各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局：
根據(jù)2021年中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議關于擴種大豆的決策部署，各地要提前做好今年大豆的供種保障工作，確保擴種任務圓滿完成?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、充分認識大豆供種保障的特殊重要性
習近平總書記對中央農(nóng)村工作會議做出重要批示，要求全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，穩(wěn)定糧食面積，大力擴大大豆油料生產(chǎn)。國務院常務會議強調(diào)，要下大力氣抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積，促進大豆油料增產(chǎn)。今年中央一號文件提出，要實打?qū)嵉卣{(diào)整結(jié)構(gòu)，擴種大豆和油料，見到可考核的成效。2021年12月27日，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議強調(diào)，要攻堅克難擴種大豆油料，將其作為今年必須完成的一項重大政治任務。種源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭，做好種子保供是落實擴種大豆油料的前提和基礎，沒有充足的種源保障，擴種大豆油料就難以實現(xiàn)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要圍繞中央總體部署和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的具體任務安排，把供種保障準備工作做充分、做扎實，落細落小，確保萬無一失。
二、千方百計做好大豆種源保供
（一）加快推動企業(yè)收儲。當前，正是種子企業(yè)回收大豆種子的關鍵時節(jié)。一是大豆種子繁育地所在地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強宣傳引導，鼓勵督促繁種農(nóng)戶減少自留食用，及時足額出售生產(chǎn)的大豆種子。維護好種子收儲秩序，防止套購搶購和哄抬價格等不良行為，并為收種企業(yè)搞好組織、發(fā)動和質(zhì)量檢測等服務。二是企業(yè)所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要為種子收購創(chuàng)造條件，協(xié)調(diào)銀行支持大豆種子企業(yè)對短期收儲資金需求，及時解決大豆種子收購資金緊張的問題，同時督促指導種子企業(yè)及時搞好種子精選加工，確保種子質(zhì)量合格。三是鑒于今年我省大豆擴種任務繁重而種源較緊的實際情況，2021年實施大豆輪作休耕項目的地區(qū)，要鼓勵集中連片使用政府采購種子的農(nóng)戶將手中商品大豆優(yōu)先銷售給種子企業(yè)作為種用。
（二）及時搞好種源供需調(diào)度。各地要及時行動，確定專人負責搞好種源供需調(diào)度和分析，全面掌握大豆種源供需情況和供需變化動態(tài)，做到“底數(shù)清、情況明、全覆蓋、無遺漏”。一是要根據(jù)本地擴種大豆的任務量和擴種途徑，弄清擴種所需要的品種，精準測算用種數(shù)量需求。二是要盡快摸清可供種源情況，非大豆主產(chǎn)區(qū)要及時與供種企業(yè)溝通銜接，了解其制種備種情況、有效庫存和銷售價格，掌握第一手的數(shù)據(jù)情況；大豆主產(chǎn)區(qū)要抓緊搞好農(nóng)戶大豆自留種情況調(diào)查，分析掌握就地擴種的種源保障能力。三是要及時發(fā)現(xiàn)供種保障中可能存在的問題，做好保供應急預案，把準備工作做足做實，確保有種可調(diào)。從今年2月起，各地于每月15日前上報當?shù)卮蠖狗N子供需調(diào)度情況。
（三）積極引進缺口種源。各地要根據(jù)本地大豆擴種需求，及時制定種子保供方案，多方籌措資金，盡早啟動備種工作。實行種子統(tǒng)供的，要盡早啟動大豆種子招投標程序，通過農(nóng)戶自留種擴大種植面積的，要逐戶核實農(nóng)戶手中的自留種情況并登記造冊。要采取切實有效的措施，防止大豆種子價格異常波動。同時，密切關注疫情對種子運輸?shù)挠绊?，采取針對性措施，在落實好疫情防控要求的基礎上，暢通種子企業(yè)物資運輸，確保供種及時，不誤農(nóng)時。
（四）確保用種安全。各地種子管理部門要加強監(jiān)督檢查，對供種情況進行嚴格把關。一是要把好基地關，加強對大豆繁育基地的巡查，嚴厲打擊套購、哄抬種子價格等違法行為。二是要把好企業(yè)關，加強對大豆種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、檔案檢查和種子質(zhì)量檢測，杜絕不明來路和質(zhì)量不合格的大豆種子進入市場流通環(huán)節(jié)。三是把好大豆品種關，嚴格核查調(diào)運大豆品種的合法性和適宜性，重點核查該品種是否存在未審先推、不在適宜區(qū)域內(nèi)推廣和不適宜耐蔭間套作等情況，禁止不合法和不適宜當?shù)胤N植模式的大豆種子下田下地。
三、強化供種保障措施落實
（一）強化責任落實。供種保障工作是否落實事關大豆擴增任務成敗，各地要切實加強對今年大豆種子保供工作的領導，建立供種保障工作推進機制，統(tǒng)籌抓好資金物資落實、種源信息調(diào)度、種子采購和運輸、用種指導和檢查督促等工作，做到任務到人、責任到人。
（二）加大扶持力度。一是選擇在基礎設施較好、育種基地與優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)結(jié)合緊密、大豆產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的區(qū)域建設大豆種子繁育基地，支持基地開展“規(guī)?；C械化、標準化、信息化、集約化”等“五化”能力提升建設，穩(wěn)定制種基地，有效提高基地供種保障能力。二是要強化對轄區(qū)內(nèi)大豆種子企業(yè)的指導和扶持，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，采取有針對性的扶持措施，引導和支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和制種生產(chǎn)，保障大豆擴種的用種需求，推動夯實國家糧食安全和大豆發(fā)展的種源根基。三是要多渠道、多途徑整合項目資金，要積極落實好種源收儲、種子運輸?shù)荣Y金，確保用種資金需求。
（三）強化協(xié)調(diào)配合。種子保供涉及多單位多部門職責，要強化協(xié)調(diào)配合。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對外要加強與交通運輸、市場監(jiān)管等單位協(xié)調(diào)，對內(nèi)要加強種植業(yè)、科教、綜合執(zhí)法等部門協(xié)作，及時了解需求、調(diào)度種源，做到有的放矢。同時，市（州）要做好上下銜接和溝通，對下要強化指導、協(xié)調(diào)和服務，對上要及時報送信息、反映問題情況等，確保上下聯(lián)動、左右協(xié)同，形成工作合力。
（四）強化督促指導。我廳將對各地大豆供種保障工作的落實情況進行專項調(diào)研，把大豆種源落實情況納入今年糧食安全黨政同責和鄉(xiāng)村振興的考核內(nèi)容。同時，各地要定期對轄區(qū)內(nèi)的任務縣（市、區(qū)）開展指導，確保大豆供種保障的各項工作落到實處。
（五）強化技術服務。各地要切實加強對農(nóng)戶選種、用種和配套栽培技術的指導和培訓。一是要廣泛征集大豆新品種，認真搞好品種篩選試驗，篩選適合玉米（高粱）大豆套作、幼齡水果大豆間作、大豆凈作等模式所需的品種。二是要選擇交通方便、生產(chǎn)條件優(yōu)越的田塊，高規(guī)格開展品種展示示范，組織召開現(xiàn)場觀摩活動，向農(nóng)戶推介高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)大豆新品種，展示配套高產(chǎn)高效栽培技術。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2022年1月25日
