關(guān)于印發(fā)《2022-2023年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)省級(jí)種業(yè)振興行動(dòng)項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)指南》的通知

粵農(nóng)農(nóng)函〔2022〕848號(hào)

各有關(guān)單位：

　　根據(jù)省委省政府關(guān)于種業(yè)振興的工作部署，為做好2022-2023年省級(jí)種業(yè)振興行動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)工作，我廳制定了《2022-2023年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)省級(jí)種業(yè)振興行動(dòng)項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），現(xiàn)印發(fā)你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、申報(bào)內(nèi)容

　　納入2022-2023年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)省級(jí)種業(yè)振興項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)的項(xiàng)目類型包括：

　　（一）“揭榜掛帥”“賽馬制”項(xiàng)目；

　?。ǘ┢贩N培育項(xiàng)目；

　?。ㄈ┓N業(yè)創(chuàng)新園項(xiàng)目。

　　二、申報(bào)范圍

　　（一）“揭榜掛帥”“賽馬制”項(xiàng)目

　　圍繞地方豬、南美白對(duì)蝦、優(yōu)質(zhì)稻（包括雜交稻、常規(guī)稻）、農(nóng)業(yè)微生物、黃羽肉雞、斑節(jié)對(duì)蝦、重要養(yǎng)殖魚(yú)類、油料作物、葉菜類蔬菜等優(yōu)勢(shì)品種，啟動(dòng)種源育種攻關(guān)，自主培育一批重大突破性新品種(配套系)，項(xiàng)目采取“揭榜掛帥”和“賽馬制”形式組織實(shí)施。根據(jù)申報(bào)情況，對(duì)同類型品種有多家單位參與申報(bào)的，可以“賽馬制”方式擇優(yōu)選擇主體并行攻關(guān)，項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中采取階段性考核、競(jìng)爭(zhēng)性淘汰機(jī)制，及時(shí)叫停進(jìn)展不良的項(xiàng)目，對(duì)進(jìn)展情況良好的項(xiàng)目繼續(xù)資助，逐步聚焦優(yōu)勢(shì)主體，開(kāi)展突破性品種（配套系）培育。

　　“揭榜掛帥”項(xiàng)目：地方豬、南美白對(duì)蝦、優(yōu)質(zhì)稻、農(nóng)業(yè)微生物。

　　“賽馬制”項(xiàng)目：黃羽肉雞，斑節(jié)對(duì)蝦、重要養(yǎng)殖魚(yú)類、水稻、油料作物、葉菜類蔬菜。

　?。ǘ┢贩N培育項(xiàng)目

　　圍繞農(nóng)作物（水稻包括雜交稻、常規(guī)稻、耐鹽堿稻、旱稻、航天誘變稻、節(jié)水稻；蔬菜包括葉菜類、瓜類、茄果類、豆類等；大田作物包括大豆、花生、鮮食玉米、馬鈴薯、甘薯、甘蔗等；果桑茶包括荔枝、香蕉、柑橘、龍眼、菠蘿、火龍果、芒果、番木瓜、番石榴、李、黃皮、桃、桑樹(shù)、茶樹(shù)等；花卉包括蘭花、朱頂紅、菊花、紅掌、姜花、觀葉植物等；南藥包括廣藿香、春砂仁、化橘紅、廣金錢草、廣陳皮等道地及大宗中藥材），畜禽（豬、雞、羊、牛、鵝、鴨、肉鴿、蠶、蜂、特種畜禽等），水產(chǎn)（包括南美白對(duì)蝦、斑節(jié)對(duì)蝦、石斑魚(yú)、花鱸、卵形鯧鲹、四指馬鲅、鯛、鮑、牡蠣，羅非魚(yú)、大口黑鱸、鱧、鱖、草魚(yú)、鯽魚(yú)、鰻鱺、黃顙魚(yú)、禾花鯉、大刺鰍、巴沙魚(yú)、羅氏沼蝦、中華鱉等），農(nóng)業(yè)微生物（食用菌、乳酸菌、羽毛降解菌等），組織實(shí)施品種育種創(chuàng)新，兼顧點(diǎn)面結(jié)合，擴(kuò)大育種創(chuàng)新范圍，采取公開(kāi)申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審形式組織實(shí)施，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中具有前瞻性重大突破的，可提升為“賽馬制”或“揭榜掛帥”項(xiàng)目。

　?。ㄈ┓N業(yè)創(chuàng)新園項(xiàng)目

　　圍繞大宗作物、嶺南特色果蔬、畜禽、水產(chǎn)、南藥、食用菌等領(lǐng)域，集聚種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新要素，立足廣東優(yōu)勢(shì)特色品種，優(yōu)先啟動(dòng)建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)特色單一品種（或一類）種業(yè)創(chuàng)新園，支持有實(shí)力的種業(yè)企業(yè)和有成果轉(zhuǎn)化實(shí)力的科研單位牽頭實(shí)施，提升種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新和推廣能力，加速種業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。申報(bào)單位在申報(bào)種業(yè)創(chuàng)新園項(xiàng)目時(shí)必須明確申報(bào)2022年或2023年度入庫(kù)項(xiàng)目，原則上申報(bào)2022年項(xiàng)目不納入2023年項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備。

　　三、申報(bào)主體及條件

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目牽頭申報(bào)單位應(yīng)為省內(nèi)省級(jí)及中央駐粵農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、優(yōu)勢(shì)企業(yè)等。原則上同一項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位和參與單位總數(shù)不超過(guò)3家（含），參與單位可為省外有實(shí)力的科研單位，且牽頭申報(bào)單位所使用財(cái)政資金占比應(yīng)不低于50%。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是牽頭申報(bào)單位的在職人員且具有副高以上職稱，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不可變更或退出。

　　（二）“揭榜掛帥”項(xiàng)目的牽頭申報(bào)單位，應(yīng)具備能夠滿足項(xiàng)目實(shí)施的相應(yīng)規(guī)模和水平的科研隊(duì)伍，在揭榜的項(xiàng)目領(lǐng)域具有較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備，掌握項(xiàng)目領(lǐng)域相關(guān)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。牽頭申報(bào)單位為企業(yè)的，應(yīng)處于行業(yè)領(lǐng)軍或骨干地位,須注冊(cè)成立三年以上。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須為牽頭申報(bào)單位的在職人員，且應(yīng)有主持省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)牽頭制定實(shí)施方案。

　?。ㄈ┥陥?bào)單位能針對(duì)項(xiàng)目提出明確的解決方案，要求思路清晰、技術(shù)路線可行、數(shù)據(jù)真實(shí)，且須完成全部預(yù)期目標(biāo)；具有合法自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

　　（四）申報(bào)單位應(yīng)具備良好的科研道德和社會(huì)誠(chéng)信，近三年內(nèi)無(wú)不良信息記錄或違法行為，對(duì)所提交的材料真實(shí)性進(jìn)行承諾。

　?。ㄎ澹┓N業(yè)創(chuàng)新園項(xiàng)目原則上由具有研發(fā)創(chuàng)新能力的種業(yè)企業(yè)牽頭申報(bào)，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)共同實(shí)施；具有成果轉(zhuǎn)化能力的科研機(jī)構(gòu)也可以申報(bào)，聯(lián)合種業(yè)企業(yè)共同實(shí)施。要求申報(bào)單位在該領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢(shì)，具備較強(qiáng)的種業(yè)創(chuàng)新實(shí)力和資源整合、成果轉(zhuǎn)化能力，并在相應(yīng)單一品種領(lǐng)域保存一定規(guī)模的種質(zhì)資源。

　?。┥陥?bào)“揭榜掛帥”項(xiàng)目、種業(yè)創(chuàng)新園項(xiàng)目的，須按不低于1:1的比例進(jìn)行資金配套，并提供配套資金承諾函；其他類型項(xiàng)目無(wú)須配套。

　　（七）中央駐粵科研單位、廳級(jí)科研院校下屬的每個(gè)二級(jí)單位（如高校各學(xué)院等）牽頭申報(bào)不超過(guò)6個(gè)項(xiàng)目；處級(jí)獨(dú)立法人的科研院所牽頭申報(bào)不超過(guò)6個(gè)項(xiàng)目。同一申報(bào)單位允許同時(shí)申報(bào)不同類型項(xiàng)目。同一出資人控股的多家企業(yè)，視為同一申報(bào)主體。

　?。ò耍┍局?cái)政資金不重復(fù)安排、成果不套用的原則，項(xiàng)目申報(bào)單位需出具未重復(fù)申請(qǐng)財(cái)政資金補(bǔ)助承諾函。

　　四、實(shí)施周期和資金額度

　?。ㄒ唬?shí)施周期

　　項(xiàng)目實(shí)行長(zhǎng)期穩(wěn)定支持，“揭榜掛帥”“賽馬制”項(xiàng)目、品種培育項(xiàng)目原則上以3年為一個(gè)實(shí)施周期，在實(shí)施周期內(nèi)實(shí)行連續(xù)支持模式，后續(xù)年度資金不用再申報(bào)，每年開(kāi)展資金使用績(jī)效考核，資金安排將根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果作適當(dāng)調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　種業(yè)創(chuàng)新園項(xiàng)目資金實(shí)行一次性撥付，實(shí)施周期為2年。

　?。ǘ┵Y金額度

　　“揭榜掛帥”項(xiàng)目：地方豬、南美白對(duì)蝦、優(yōu)質(zhì)稻項(xiàng)目2022年財(cái)政資金額度原則上不超過(guò)500萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)微生物原則上不超過(guò)300萬(wàn)元。

　　“賽馬制”項(xiàng)目：黃羽肉雞、斑節(jié)對(duì)蝦、重要養(yǎng)殖魚(yú)類每個(gè)項(xiàng)目2022年財(cái)政資金額度原則上不超過(guò)200萬(wàn)元，水稻、油料作物、葉菜類蔬菜每個(gè)項(xiàng)目原則上不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　“賽馬”淘汰項(xiàng)目不再安排資金，多出的資金疊加安排至“賽馬”勝出項(xiàng)目。“賽馬”勝出項(xiàng)目的后續(xù)年度資金將根據(jù)上一年度資金使用情況進(jìn)行安排。

　　品種培育項(xiàng)目：農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)微生物每個(gè)項(xiàng)目2022年度財(cái)政資金額度原則上不超過(guò)50萬(wàn)元；畜禽、水產(chǎn)每個(gè)項(xiàng)目原則上不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　種業(yè)創(chuàng)新園項(xiàng)目：每個(gè)種業(yè)創(chuàng)新園項(xiàng)目申報(bào)財(cái)政資金額度原則上不超過(guò)1000萬(wàn)元。

　　五、申報(bào)程序

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)上申報(bào)

　　各申報(bào)單位須進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，省直單位申報(bào)賬號(hào)已分配至各單位科研管理部門，地市所屬企事業(yè)單位可向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請(qǐng)賬號(hào)。網(wǎng)上申報(bào)網(wǎng)址：http://120.197.34.35:8001/nytzj-web/

　　minstone。網(wǎng)上申報(bào)截止日期為2022年8月26日24:00；網(wǎng)上申報(bào)審核日期為2022年8月29日24:00。

　　本次組織入庫(kù)的地市企事業(yè)單位項(xiàng)目采取屬地申報(bào)、屬地管理，由地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一收集、匯總并審核本轄區(qū)內(nèi)所有的項(xiàng)目申請(qǐng)，統(tǒng)一上報(bào)本地區(qū)項(xiàng)目入庫(kù)需求，填寫(xiě)《2022-2023年省級(jí)種業(yè)振興行動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)匯總表》，系統(tǒng)推送項(xiàng)目，并報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料。不接受地市級(jí)企事業(yè)單位單獨(dú)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出申報(bào)。

　　省級(jí)及中央駐粵申報(bào)單位需由主管單位統(tǒng)一匯總本單位的申報(bào)需求，填寫(xiě)《2022-2023年省級(jí)種業(yè)振興行動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)匯總表》，系統(tǒng)推送項(xiàng)目，并報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料。屬于二級(jí)項(xiàng)目單位申報(bào)的，應(yīng)由上級(jí)單位匯總本單位所有申報(bào)項(xiàng)目，確認(rèn)資料完整性之后予以上報(bào)。

　?。ǘ?shū)面材料

　　各項(xiàng)目申報(bào)書(shū)面材料一式三份按照《指南》規(guī)定的格式報(bào)送（有特殊規(guī)定的除外）。申報(bào)單位須于2022年8月30日17:30前報(bào)送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資項(xiàng)目中心，逾期不予受理。

　　書(shū)面材料包括：

　　1.申報(bào)函（省直及中央駐粵單位、地市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總統(tǒng)一出具）；

　　2.《2022-2023年省級(jí)種業(yè)振興行動(dòng)項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)匯總表》（見(jiàn)附件4）；

　　3.未重復(fù)申請(qǐng)財(cái)政資金補(bǔ)助承諾函(見(jiàn)附件5）；

　　4.需配套資金項(xiàng)目請(qǐng)?zhí)峁┡涮踪Y金承諾函（見(jiàn)附件6）；

　　5.項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（達(dá)到可行性研究報(bào)告深度，見(jiàn)附件7）。

　　（三）材料報(bào)送地址

　　廣州市先烈東路135號(hào)2號(hào)辦公樓11樓11房

　　聯(lián)系人：黃婉薇，聯(lián)系電話：020-37289982；陳鍇，聯(lián)系電話：020-37236548。

　?。ㄋ模┫嚓P(guān)項(xiàng)目咨詢聯(lián)系人

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處劉凱，020-37288069。

　　六、評(píng)審程序

　　堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、寧缺毋濫的原則，申報(bào)截止后省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織專家對(duì)申報(bào)單位的資質(zhì)條件、申報(bào)材料等進(jìn)行評(píng)審，按照從高分到低分確定項(xiàng)目。項(xiàng)目評(píng)審由專家現(xiàn)場(chǎng)集中評(píng)審和相關(guān)業(yè)務(wù)處室專業(yè)性評(píng)審共同組成，其中專家評(píng)審分值為80分，相關(guān)業(yè)務(wù)處室專業(yè)性評(píng)審分值為20分，兩個(gè)分值相加為項(xiàng)目最終得分值。

　　七、資金使用和管理

　?。ㄒ唬┵Y金用途。實(shí)行負(fù)面清單管理，資金不得用于以下方向：1.行政事業(yè)單位基本支出；2.各項(xiàng)獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；3.企業(yè)擔(dān)保金和彌補(bǔ)企業(yè)虧損；4.修繕樓堂館所以及建造職工住宅；5.彌補(bǔ)單位預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；6.交通工具及通訊設(shè)備；7.形成地方政府債務(wù)的支出。

　?。ǘ┵Y金管理。牽頭實(shí)施主體負(fù)責(zé)組織各實(shí)施主體按照績(jī)效目標(biāo)和任務(wù)清單，認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，依法依規(guī)制定資金使用方案，自行承擔(dān)資金使用管理的相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)格按照負(fù)面清單進(jìn)行管理，對(duì)擠占、截留、挪用項(xiàng)目省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金等違法違紀(jì)行為的實(shí)施主體，按程序取消項(xiàng)目實(shí)施主體的資格、收回項(xiàng)目的省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。種業(yè)創(chuàng)新園應(yīng)建立專項(xiàng)賬目，在項(xiàng)目資金使用上，應(yīng)杜絕中介違規(guī)提取項(xiàng)目資金或用于與項(xiàng)目建設(shè)無(wú)關(guān)的支出，避免項(xiàng)目資金被截取、套取等情況。

　　附件：1.2022-2023年省級(jí)種業(yè)振興行動(dòng)“揭榜掛帥”“賽馬制”項(xiàng)目榜單

　　　　　2.2022-2023年省級(jí)種業(yè)振興行動(dòng)品種培育項(xiàng)目申報(bào)指南

　　　　　3.2022-2023年省級(jí)種業(yè)振興行動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新園項(xiàng)目申報(bào)指南

　　　　　4.2022-2023年省級(jí)種業(yè)振興行動(dòng)項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)匯總表

　　　　　5.XXX項(xiàng)目未重復(fù)申請(qǐng)財(cái)政資金補(bǔ)助承諾函

　　　　　6.XXX項(xiàng)目配套資金承諾函

　　　　　7.廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)振興行動(dòng)（專項(xiàng)）申報(bào)書(shū)模板（“揭榜掛帥”“賽馬制”項(xiàng)目、品種培育項(xiàng)目使用）

廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2022年8月9日

　　相關(guān)附件：關(guān)于印發(fā)《2022-2023年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)省級(jí)種業(yè)振興行動(dòng)項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)指南》的通知（附件1-7）.docx