浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于公布2022年上半年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法十大典型案例的通知
各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（漁業(yè)主管局）：
今年以來，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“護(hù)奧運(yùn)保春耕”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《2022年全省“綠劍”護(hù)農(nóng)保春耕系列執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》部署，按照新時(shí)代浙江“三農(nóng)”工作“369”行動(dòng)要求，著力打好“集中行動(dòng)+專項(xiàng)行動(dòng)”“專業(yè)執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”“實(shí)戰(zhàn)+比武”和“執(zhí)法+普法”四套“組合拳”，取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年上半年，全省共出動(dòng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員14.1萬余人次，檢查各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體4.9萬余家，抽檢農(nóng)資產(chǎn)品2500余批次，辦理各類案件5618起，移送司法機(jī)關(guān)235起，罰沒款2785余萬元。在此基礎(chǔ)上，我廳遴選了2022年上半年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法十大典型案例，現(xiàn)公布如下。
一、寧波市水稻種子侵權(quán)系列案
在2021年破獲“甬優(yōu)”雜交水稻系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案的基礎(chǔ)上，寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安三部門始終緊盯“甬優(yōu)”雜交水稻育種基地非法外流稻種的違法行為，經(jīng)過近半年的線索跟蹤排查，對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行分析研判，最終鎖定了一個(gè)種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈犯罪團(tuán)伙。2022年5月13—14日，三部門聯(lián)合對(duì)侵犯“甬優(yōu)”稻種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系列案件進(jìn)行集中收網(wǎng)，破獲涉刑的種子侵權(quán)違法案件2起，抓獲葉某某、廖某某等犯罪嫌疑人7名，搗毀涉案窩點(diǎn)18處，查獲侵權(quán)假種子11200公斤。目前，該案正在進(jìn)一步深挖中。
二、臺(tái)州市黃巖區(qū)黃某某無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假獸藥案
2022年3月4日，臺(tái)州市、黃巖區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)根據(jù)前期跟蹤排摸線索，在轄區(qū)內(nèi)查獲一無證制售假獸藥窩點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查獲生產(chǎn)包裝流水線2條，滅蟲寧滴劑等假獸藥1000多箱，各類包裝箱、說明書等數(shù)百公斤以及數(shù)噸生產(chǎn)原料。因現(xiàn)場(chǎng)查獲違法產(chǎn)品數(shù)量較大，臺(tái)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立即商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)介入行動(dòng)。經(jīng)進(jìn)一步偵查，查實(shí)以黃某某為首的犯罪團(tuán)伙通過網(wǎng)絡(luò)銷售模式出售滅蟲寧滴劑等4種獸藥，涉案金額累計(jì)達(dá)1.68億元。截至目前，黃某某等7名犯罪嫌疑人因涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，其他23名犯罪嫌疑人取保候?qū)?。案件正在進(jìn)一步偵辦中。
三、杭州市分水江非法捕撈水產(chǎn)品團(tuán)伙案
2022年4月，杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在工作中發(fā)現(xiàn)，錢塘江臨安、桐廬分水江交界水域多人多次結(jié)伙非法捕魚，并將漁獲物送至周邊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市售賣。市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安部門高度重視，迅即成立專案組，開展聯(lián)合打擊。經(jīng)過兩個(gè)多月的專案經(jīng)營(yíng)，摸清了涵蓋捕、運(yùn)、銷全環(huán)節(jié)的非法捕撈人員成分和作案規(guī)律。6月28日凌晨2點(diǎn)，市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、城管等部門出動(dòng)執(zhí)法人員130余人，執(zhí)法車輛30余臺(tái)，分23個(gè)小組同時(shí)對(duì)非法捕撈犯罪團(tuán)伙實(shí)施聯(lián)合抓捕，成功打掉涉案團(tuán)伙4個(gè)、抓獲犯罪嫌疑人23名，收繳漁網(wǎng)320副、地籠46個(gè)、電捕工具3套、涉漁“三無”船舶10艘、漁獲物160余公斤，涉案價(jià)值預(yù)估100余萬元。目前，該案正在進(jìn)一步辦理中。
四、溫州市徐某某、張某某無證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥案
2022年2月28日，溫州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到龍灣區(qū)公安分局線索通報(bào)，在轄區(qū)內(nèi)徐某某、張某某處查獲一批老鼠藥、蟑螂藥等物品，疑似含有毒有害農(nóng)藥成分。溫州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立即派員前往公安機(jī)關(guān)開展聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)查，徐某某、張某某以走街串巷形式出售殺蟑餌劑、溴鼠靈等11種農(nóng)藥，涉嫌無農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥。另經(jīng)檢測(cè)，涉案11種農(nóng)藥產(chǎn)品中，4種為假農(nóng)藥、3種為劣農(nóng)藥，徐某某、張某某涉嫌經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥，且2020年以來銷售偽劣產(chǎn)品累計(jì)金額較大，目前該案件已移送公安部門辦理。
五、湖州市張某某經(jīng)營(yíng)假種子案
2022年1月，湖州市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)接到轄區(qū)種植戶舉報(bào)，稱其購(gòu)買的小麥種子發(fā)芽率較低，懷疑為假種子。該市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)第一時(shí)間組織執(zhí)法人員前往調(diào)查，通過詢問當(dāng)事人、調(diào)取經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬等方式，查明張某某在未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證情況下，在其飼料經(jīng)營(yíng)部把“小麥飼料”當(dāng)做種子銷售給種植戶，即將“白皮袋”小麥冒充小麥種子進(jìn)行銷售，造成種植戶170畝播種面積的小麥發(fā)芽率明顯偏低。案發(fā)后，當(dāng)事人主動(dòng)賠償了種植戶損失。鑒于當(dāng)事人初次違法且進(jìn)行了主動(dòng)賠償，該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)該飼料經(jīng)營(yíng)部銷售假種子行為作出沒收違法所得并處罰款13萬元的行政處罰。
六、麗水市銷售假劣除草劑系列案
2022年初，麗水市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者受利益驅(qū)使，通過網(wǎng)絡(luò)推銷從省外低價(jià)購(gòu)進(jìn)的草甘膦等除草劑。麗水市農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)及時(shí)召開專題研判分析會(huì)議，下發(fā)預(yù)警信息，并在省廳統(tǒng)一部署下聯(lián)合金華等周邊地市開展以草甘膦、草銨膦等除草劑為檢查重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，拉網(wǎng)式“靶向”排查問題產(chǎn)品。期間，共出動(dòng)執(zhí)法人員200余人次，檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體125家，監(jiān)督抽檢除草劑20批次，嚴(yán)厲查處了涉及遂昌縣、松陽縣、龍泉市等地10家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體銷售假劣除草劑系列案件，查獲假劣除草劑16.74噸，涉案貨值40.9萬元。目前，已移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?起，行政立案調(diào)查8起。
七、杭州市臨安區(qū)某農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)、銷售未取得登記證的肥料產(chǎn)品案
2022年4月，根據(jù)群眾舉報(bào)，杭州市臨安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員對(duì)杭州某農(nóng)業(yè)科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)、銷售標(biāo)注河北某生物工程有限公司登記“齊民微生物菌劑”肥料，涉嫌生產(chǎn)、銷售未取得登記證的肥料產(chǎn)品。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人在未取得肥料登記證的情況下，自2020年初起從“保定某肥料銷售有限公司”“桐鄉(xiāng)某生物科技有限公司”采購(gòu)“微生物菌劑”（原液），經(jīng)過稀釋、添加其他材料后加工、分裝成桶裝和瓶裝“微生物菌劑”肥料，標(biāo)簽標(biāo)注的肥料登記證號(hào)系從“河北某生物工程有限公司”借用，經(jīng)抽檢送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部微生物產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（武漢）檢測(cè)，判定為不合格產(chǎn)品。截至案發(fā)，共生產(chǎn)肥料產(chǎn)品4771公斤，貨值金額333970元，當(dāng)事人銷售偽劣產(chǎn)品行為已涉嫌犯罪，案件已依法移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查處理。
八、安吉縣周某某生產(chǎn)、銷售假獸藥案
2021年7月，根據(jù)上海楊浦“12·28”生產(chǎn)銷售偽劣獸藥涉案違法線索協(xié)查通報(bào)，安吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局迅即與縣公安局成立聯(lián)合專案組，通過5個(gè)多月聯(lián)合調(diào)查，基本摸清某獸藥銷售有限公司法定代表人周某某，從安徽大量購(gòu)進(jìn)鹽酸吡格雷片、護(hù)肝片等人用藥品，組織公司員工分包后以獸藥名義進(jìn)行線上線下銷售的違法事實(shí)。該案銷售網(wǎng)絡(luò)涉及全國(guó)多個(gè)省市，所銷售的獸藥種類繁雜。2022年3月1日，在省廳統(tǒng)一調(diào)度下，組織12名執(zhí)法人員、3名省疫控中心獸藥專家參加專案組集中收網(wǎng)行動(dòng)。專案組兵分7路分別在浙江、安徽兩省搗毀生產(chǎn)、制售假獸藥窩點(diǎn)2個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人7人，查扣相關(guān)涉案假獸藥產(chǎn)品26種、人用藥52種共計(jì)1000余箱，涉案產(chǎn)品金額超千萬元。目前，案件正在進(jìn)一步偵辦中。
九、諸暨市傅某某使用破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈案
2022年3月6日凌晨，諸暨市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)，傅某某在店口鎮(zhèn)漁村村委會(huì)附近渠道使用電脈沖助漁設(shè)備電捕水產(chǎn)品，現(xiàn)場(chǎng)查獲電脈沖助漁設(shè)備1套、魚簍1只、漁獲物5尾。在執(zhí)法過程中，傅某某不顧執(zhí)法人員勸說，暴力抗法、逃逸，導(dǎo)致一名執(zhí)法人員受傷。諸暨市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法對(duì)當(dāng)事人作出沒收電脈沖助漁設(shè)備1套，魚簍1只，漁獲物5尾，罰款4000元的處罰。傅某某因阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)被公安機(jī)關(guān)行政拘留6日。
十、青田縣李某偉等未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)案
2022年4月，青田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到舉報(bào)稱，海口鎮(zhèn)存在私屠濫宰情況。4月29日凌晨，該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合縣公安局對(duì)舉報(bào)地點(diǎn)及周邊開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)李某偉等6人無生豬定點(diǎn)屠宰許可屠宰生豬。現(xiàn)場(chǎng)查獲待屠生豬10頭、豬肉產(chǎn)品434.9公斤及屠宰刀具13把、鐵鉤7個(gè)等屠宰工具。經(jīng)查，2021年至案發(fā)期間，李某偉伙同李某茂、李某申等人在青田縣海口鎮(zhèn)?？诖迩嗪Ｂ?號(hào)等地私設(shè)屠宰場(chǎng)屠宰并銷售未經(jīng)檢疫的生豬，累計(jì)屠宰、銷售未經(jīng)檢疫的生豬價(jià)值140萬余元，涉案人數(shù)共28人。目前，該案已移交公安機(jī)關(guān)繼續(xù)偵辦。
浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2022年9月1日
