2022年12月31日，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治研究會發(fā)布了2022年中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治十件大事，其中涉及《種子法》修正實施、《黑土地保護法》施行等農(nóng)業(yè)領域重磅法律條例頒布實施，上榜事件涵蓋鄉(xiāng)村振興、畜牧業(yè)、野生動物保護等多領域。

 

      大事一：全國人大常委會開展鄉(xiāng)村振興促進法執(zhí)法檢查

      

      2022年6月13日，《鄉(xiāng)村振興促進法》實施座談會在京召開。2022年6月至9月，全國人大常委會對《鄉(xiāng)村振興促進法》貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查。20個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）相繼出臺了鄉(xiāng)村振興促進條例，因地制宜促進鄉(xiāng)村振興。最高人民法院印發(fā)《關于為做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作提供司法服務和保障的意見》，為鄉(xiāng)村振興、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供司法服務和保障。鄉(xiāng)村振興的法治環(huán)境不斷優(yōu)化，鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化水平逐步提升。

      

      大事二：《鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法》印發(fā)

      

      為全面推進鄉(xiāng)村振興落地見效，形成全黨全社會合力促振興的工作格局，2022年11月28日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法》，就實行鄉(xiāng)村振興責任制提出總體要求，對落實鄉(xiāng)村振興部門責任、地方責任、社會動員、考核監(jiān)督以及獎懲等作出了規(guī)定。

      

      大事三：強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護

      

      修正后的《種子法》于2022年3月1日起正式施行?！斗N子法》進一步強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，建立實質(zhì)性派生品種制度，擴大植物新品種權(quán)的保護范圍和保護環(huán)節(jié)，完善侵權(quán)賠償制度?！吨参镄缕贩N保護條例》于2022年11月向社會公開征求修訂意見，首次全面修訂。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門于2022年3月25日聯(lián)合印發(fā)《關于保護種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)營造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導意見》，嚴厲打擊種業(yè)侵權(quán)違法犯罪行為。

      

      大事四：《黑土地保護法》施行

      

      2022年6月24日，十三屆全國人大常委會第三十五次會議表決通過《黑土地保護法》，2022年8月1日起施行?！逗谕恋乇Ｗo法》構(gòu)建了保護黑土地的法律制度和措施，對于保障國家的生態(tài)安全和糧食安全具有重要意義。

      

      大事五：《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂

      

      2022年9月2日，十三屆全國人大常委會第三十六次會議表決通過新修訂的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。新修訂的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》進一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任機制，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管理和標準制定，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營全過程管控措施、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理措施和監(jiān)管主體法律責任，加大了對違法行為的處罰力度，并與《食品安全法》有關規(guī)定作了銜接。

      

      大事六：《畜牧法》《野生動物保護法》修訂

      

      2022年10月30日，十三屆全國人大常委會第三十七次會議表決通過新修訂的《畜牧法》。12月30日，十三屆全國人大常委會第三十八次會議表決通過新修訂的《野生動物保護法》。兩部法律的修訂對進一步推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理與保護、促進人與自然和諧共生等具有重要意義。

      

      大事七：《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法（草案）》提交審議

      

      2022年12月27日，《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法（草案）》提請十三屆全國人大常委會第三十八次會議初次審議。法律草案共八章，六十八條。其主要內(nèi)容是：明確立法目的、適用范圍等；規(guī)定成員的確認及其權(quán)利義務；對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的設立、合并、分立等事項作出原則規(guī)定；規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的組織機構(gòu)；明確對集體財產(chǎn)依法實行分別管理；規(guī)定扶持措施；明確爭議的解決辦法和法律責任。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法，對于鞏固完善社會主義基本經(jīng)濟制度和農(nóng)村基本經(jīng)營制度、維護好廣大農(nóng)民群眾根本利益以及實現(xiàn)共同富裕等具有重要意義。

      

      大事八：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入實施農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力提升行動

      

      農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布實施《農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法管理辦法》，修訂《全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法基本裝備配備指導標準（2022年版）》。各地深入開展執(zhí)法練兵比武活動，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉辦首屆農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大比武全國總決賽。繼續(xù)開展全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范創(chuàng)建活動，命名第四批80個示范窗口和30個示范單位。研究制定全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法培訓指導意見，組織編寫全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法培訓統(tǒng)編教材，組織開展全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法辦案能手評選活動。各地全面落實全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員培訓大綱和考試大綱，加大培訓力度，創(chuàng)新培訓方式，2022年共培訓執(zhí)法人員超過3萬人次。加快推進執(zhí)法制式服裝配發(fā)，目前全國已有27個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）共6.25萬名農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員實現(xiàn)統(tǒng)一著裝，執(zhí)法隊伍規(guī)范化水平顯著提升。

      

      大事九：執(zhí)法護農(nóng)促振興作用成效明顯

      

      農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實施農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“護奧運保春耕”專項行動實施，開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動。公布第二批農(nóng)業(yè)執(zhí)法指導性案例、2022年度農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法典型案例、農(nóng)業(yè)執(zhí)法保障糧食安全十大典型案例。全國各級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)圍繞品種權(quán)保護、長江禁漁、農(nóng)資質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動植物檢疫等重點領域，加大違法案件查處力度，2022年累計出動執(zhí)法人員455.26萬人次，查辦各類違法案件11.36萬件，罰沒6.66億元，挽回經(jīng)濟損失4.94億元。

      

      大事十：農(nóng)村學法用法示范戶培育工作蓬勃開展

      

      全國已培育農(nóng)村學法用法示范戶23.9萬戶、建設農(nóng)村法治教育基地4.9萬個。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合司法部印發(fā)農(nóng)村學法用法示范戶標志牌統(tǒng)一樣式，組織制作農(nóng)民學法用法課程，推動基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員和示范戶“結(jié)對子”，為示范戶學法用法提供針對性支撐服務。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展“憲法進農(nóng)村”“民法典進農(nóng)村”和豐收節(jié)普法等送法下鄉(xiāng)活動，舉辦法治講堂、田間課堂，開展直播帶“法”，推動法律走進農(nóng)村千家萬戶。一批農(nóng)村學法用法典型案例和優(yōu)秀視頻在各類媒體平臺上廣泛宣傳，尊法學法守法用法的鄉(xiāng)村法治氛圍逐步形成。