各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，贛江新區(qū)社會(huì)發(fā)展局:

      

      為貫徹省委、省政府關(guān)于種業(yè)振興的決策部署，落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)種業(yè)基地現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦種〔2022〕11號(hào)）要求，現(xiàn)就加快推進(jìn)我省種業(yè)基地現(xiàn)代化建設(shè)，提出如下實(shí)施意見。

      

      一、總體要求

      

      以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于種業(yè)發(fā)展的重要論述，按照省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全為目標(biāo)，以實(shí)施良種制繁基地提質(zhì)行動(dòng)為抓手，以優(yōu)化基地布局、完善基礎(chǔ)條件、加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化種業(yè)基地，持續(xù)提升全省良種繁育和應(yīng)急保障能力，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家種源自主可控貢獻(xiàn)江西力量。

      

      到2025年，建設(shè)國(guó)家級(jí)制種大縣4個(gè)、農(nóng)作物區(qū)域性良種繁育基地20個(gè)、畜禽種業(yè)基地10個(gè)，建成較為完善的良種繁育體系；到2035年，基本實(shí)現(xiàn)種業(yè)基地現(xiàn)代化。

      

      二、主要任務(wù)

      

      （一）優(yōu)化種業(yè)基地布局。在糧食和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）布局建設(shè)一批省級(jí)農(nóng)作物區(qū)域性良繁基地，在畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)縣（市、區(qū)）布局建設(shè)一批主要畜禽品種原良種場(chǎng)、種公畜站（點(diǎn)）和擴(kuò)繁基地（以下簡(jiǎn)稱畜禽種業(yè)基地），在特異種質(zhì)資源地布局建設(shè)一批特色作物、地方畜禽品種良繁基地，滿足多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種需求。支持宜黃縣、南城縣、湘東區(qū)國(guó)家級(jí)水稻制種大縣以及橫峰縣國(guó)家級(jí)油菜制種大縣、贛州市國(guó)家級(jí)區(qū)域性柑橘良繁基地、鉛山縣國(guó)家級(jí)區(qū)域性蔬菜（紅芽芋）良繁基地建設(shè)。支持吉安縣、泰和縣、全南縣、贛縣區(qū)國(guó)家級(jí)生豬核心育種場(chǎng)以及高安市國(guó)家級(jí)肉牛核心育種場(chǎng)、資溪縣白羽肉雞種雞擴(kuò)繁中心建設(shè)。

      

      （二）加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)作物種業(yè)基地。按照“農(nóng)田設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、制種全程機(jī)械化、種子加工自動(dòng)化、流程控制信息化、生產(chǎn)服務(wù)社會(huì)化”要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)作物種業(yè)基地。加強(qiáng)基地田塊整治、土壤改良、灌排溝渠、宜機(jī)便利、路網(wǎng)電網(wǎng)等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備管護(hù)，打造集中連片、旱能灌、澇能排、有效隔離、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的良繁基地。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)優(yōu)先支持制種基地，加強(qiáng)先進(jìn)制種機(jī)械裝備技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，加大物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感及大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用。突出企業(yè)主體，推動(dòng)構(gòu)建“優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)+優(yōu)勢(shì)種業(yè)基地”利益共同體，將農(nóng)作物良繁基地打造為集科技研發(fā)、良種繁育、成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)化服務(wù)于一體的現(xiàn)代化種業(yè)基地。

      

      （三）加快建設(shè)現(xiàn)代化畜禽種業(yè)基地。按照“場(chǎng)區(qū)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、飼養(yǎng)管理自動(dòng)化、測(cè)定評(píng)估智能化、疫病防控立體化”建設(shè)要求，推動(dòng)畜禽原種場(chǎng)和一級(jí)、二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，持續(xù)改善種畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)地、生產(chǎn)管理、測(cè)定評(píng)估、疫病防控等基礎(chǔ)設(shè)施條件，推廣應(yīng)用“中芯一號(hào)”等育種新技術(shù)，加強(qiáng)疫病防控立體化建設(shè)，打造一批現(xiàn)代化種畜禽場(chǎng)。引導(dǎo)鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆N畜禽企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)畜禽核心育種場(chǎng)，推動(dòng)建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的白羽肉雞種雞供種基地。

      

      （四）著力建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)國(guó)家制種大縣、種業(yè)基地縣創(chuàng)新用地保障、金融支持、招商引資、營(yíng)商環(huán)境等政策，吸引省內(nèi)外種業(yè)企業(yè)、科研單位入駐，建設(shè)具有開展育種攻關(guān)、品種試驗(yàn)示范、繁育推廣、公共倉儲(chǔ)、安全檢測(cè)、大數(shù)據(jù)分析、種子種苗會(huì)展交易及融資等全方位業(yè)務(wù)的種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持創(chuàng)建以現(xiàn)代種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，支持培育推廣一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)性能國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的品種，提升種業(yè)骨干企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湘東國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園。

      

      （五）全面加強(qiáng)種業(yè)基地監(jiān)管。強(qiáng)化種業(yè)基地屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)基地源頭治理，以開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)為抓手，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、生產(chǎn)備案、委托合同、品種權(quán)屬、親本來源、質(zhì)量控制措施為監(jiān)管重點(diǎn)，定期開展制種基地檢查，建立健全跨區(qū)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣、套牌侵權(quán)、私繁濫制等違法行為，保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，確保種源質(zhì)量安全。加強(qiáng)國(guó)家畜禽核心育種場(chǎng)的性能測(cè)定數(shù)據(jù)收集、分析評(píng)估，及時(shí)上報(bào)國(guó)家畜禽遺傳評(píng)估中心。

      

      （六）持續(xù)優(yōu)化種業(yè)基地服務(wù)。鼓勵(lì)各地建立一站式種業(yè)服務(wù)機(jī)制，積極探索在種業(yè)基地設(shè)立種業(yè)服務(wù)超市，為制種生產(chǎn)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)、物流交通、氣象測(cè)報(bào)、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融貸款、打假維權(quán)、糾紛處置等提供全方位專業(yè)化服務(wù)。加強(qiáng)制種技術(shù)培訓(xùn)和法治宣傳，引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)與制種大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)戶建立長(zhǎng)期契約合作關(guān)系，確保種業(yè)基地持續(xù)穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展。建立種業(yè)骨干企業(yè)“一對(duì)一”聯(lián)系對(duì)接機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的實(shí)際問題。

      

      （七）加快健全應(yīng)急供種保障體系。各地要建立農(nóng)業(yè)用種供需監(jiān)測(cè)體系，完善種子市場(chǎng)供需監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局，及時(shí)發(fā)布種子供求信息。擴(kuò)大省級(jí)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備規(guī)模和品種類型，鼓勵(lì)各地因地制宜建立本級(jí)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備制度，制定供種應(yīng)急預(yù)案，確保救災(zāi)備荒種子管得好、儲(chǔ)得進(jìn)、調(diào)得出、用得上，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。

      

      三、保障措施

      

      （一）強(qiáng)化組織推動(dòng)。設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強(qiáng)化轄區(qū)種業(yè)基地建設(shè)的規(guī)劃統(tǒng)籌、政策創(chuàng)設(shè)和監(jiān)管指導(dǎo)。各國(guó)家級(jí)制種大縣、種業(yè)基地縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實(shí)加強(qiáng)基地管理和服務(wù)，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，建立推進(jìn)機(jī)制，營(yíng)造基地發(fā)展的良好環(huán)境。

      

      （二）強(qiáng)化政策推動(dòng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極創(chuàng)設(shè)種業(yè)基地建設(shè)用地、用水、用電以及金融、保險(xiǎn)、物流等支持政策，引導(dǎo)社會(huì)投入和金融資本參與。組織實(shí)施好國(guó)家級(jí)制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)作物區(qū)域性良繁基地建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)提升工程、種畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目。

      

      （三）強(qiáng)化宣傳推動(dòng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)總結(jié)種業(yè)基地現(xiàn)代化建設(shè)和應(yīng)急供種保障經(jīng)驗(yàn)做法，利用新媒體、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等形式和展示展會(huì)等平臺(tái)講好基地故事、唱響基地品牌。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于每年12月20日前，書面向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送推進(jìn)種業(yè)基地現(xiàn)代化建設(shè)年度進(jìn)展情況。

      

      01 江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于加快推進(jìn)種業(yè)基地現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見(正式公文).pdf

      

      

      3月1日，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)種業(yè)基地現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見”）（贛農(nóng)廳辦字〔2023〕5 號(hào)），對(duì)加快推進(jìn)我省種業(yè)基地現(xiàn)代化建設(shè)作出了部署安排?，F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。

      

      一、《實(shí)施意見》的出臺(tái)背景

      

      2022年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)種業(yè)基地現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對(duì)各地加快推進(jìn)種業(yè)基地現(xiàn)代化建設(shè)提出了明確要求。種業(yè)基地現(xiàn)代化建設(shè)，不僅是我省實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品種源自主可控，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全的重要保障，同時(shí)也是我省深入推進(jìn)良種制繁基地提質(zhì)行動(dòng)的重要抓手。為貫徹好黨中央、國(guó)務(wù)院種業(yè)振興決策部署，落實(shí)好《江西省種業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施方案》《江西省“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》安排，統(tǒng)籌謀劃好當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)全省種業(yè)基地現(xiàn)代化建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù)，制定出臺(tái)本《實(shí)施意見》。

      

      二、《實(shí)施意見》的總體要求

      

      以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于種業(yè)發(fā)展的重要論述，按照省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全為目標(biāo)，以實(shí)施良種制繁基地提質(zhì)行動(dòng)為抓手，以優(yōu)化基地布局、完善基礎(chǔ)條件、加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化種業(yè)基地，持續(xù)提升全省良種繁育和應(yīng)急保障能力，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家種源自主可控貢獻(xiàn)江西力量。

      

      三、《實(shí)施意見》的主要任務(wù)

      

      主要任務(wù)分七個(gè)部分。

      

      一是優(yōu)化布局種業(yè)基地。支持宜黃縣、南城縣、湘東區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)水稻制種大縣，橫峰縣建設(shè)國(guó)家級(jí)油菜制種大縣，贛州市建設(shè)國(guó)家級(jí)區(qū)域性柑橘良繁基地，鉛山縣建設(shè)國(guó)家級(jí)區(qū)域性蔬菜（紅芽芋）良繁基地，吉安縣、泰和縣、全南縣、贛縣區(qū)等地建設(shè)國(guó)家級(jí)生豬核心育種場(chǎng)，高安市建設(shè)國(guó)家級(jí)肉牛核心育種場(chǎng)，資溪縣建設(shè)白羽肉雞種雞擴(kuò)繁中心。

      

      二是加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)作物種業(yè)基地。按照“農(nóng)田設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、制種全程機(jī)械化、種子加工自動(dòng)化、流程控制信息化、生產(chǎn)服務(wù)社會(huì)化”要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)作物種業(yè)基地。

      

      三是加快建設(shè)現(xiàn)代化畜禽種業(yè)基地。按照“場(chǎng)區(qū)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、飼養(yǎng)管理自動(dòng)化、測(cè)定評(píng)估智能化、疫病防控立體化”建設(shè)要求，推動(dòng)畜禽原種場(chǎng)和一級(jí)、二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，打造一批現(xiàn)代化種畜禽場(chǎng)。

      

      四是著力建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持創(chuàng)建以現(xiàn)代種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，支持培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)性能國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的品種，提升種業(yè)骨干企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湘東國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園。

      

      五是全面加強(qiáng)種業(yè)基地監(jiān)管。強(qiáng)化種業(yè)基地屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)基地源頭治理，以開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)為抓手，保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，確保種源質(zhì)量安全。

      

      六是持續(xù)優(yōu)化種業(yè)基地服務(wù)。鼓勵(lì)各地探索建立一站式種業(yè)服務(wù)機(jī)制，在種業(yè)基地設(shè)立種業(yè)服務(wù)超市，為制種生產(chǎn)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)、物流交通、氣象測(cè)報(bào)、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融貸款、打假維權(quán)、糾紛處置等提供全方位專業(yè)化服務(wù)。

      

      七是加快健全應(yīng)急供種保障體系。擴(kuò)大省級(jí)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備規(guī)模和品種類型，鼓勵(lì)各地因地制宜建立本級(jí)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備制度，制定供種應(yīng)急預(yù)案，確保救災(zāi)備荒種子管得好、儲(chǔ)得進(jìn)、調(diào)得出、用得上，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。

      

      四、《實(shí)施意見》的保障措施

      

      《實(shí)施意見》從強(qiáng)化組織推動(dòng)、政策推動(dòng)、宣傳推動(dòng)三個(gè)方面，明確了加快推進(jìn)種業(yè)基地現(xiàn)代化建設(shè)的保障措施。