虛高數(shù)字背后的名利誘惑丨關(guān)注農(nóng)業(yè)測(cè)產(chǎn)亂象②
農(nóng)財(cái)網(wǎng)種業(yè)寶典 2024-03-06 記者丨南方農(nóng)村報(bào) 鐘海芳 楊雪
一石激起千層浪。把追求“漂亮數(shù)據(jù)”作為唯一目標(biāo)，讓科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏y(cè)產(chǎn)試驗(yàn)，演變成了一場(chǎng)荒唐的“數(shù)字游戲”。是誰(shuí)冒著隨時(shí)傾塌的風(fēng)險(xiǎn)“沙上筑塔”？究其背后，是典型的“浮夸風(fēng)”，是背離科研誠(chéng)信的利益驅(qū)動(dòng)，是扭曲跑偏的政績(jī)觀，是流于形式的監(jiān)管。
01
產(chǎn)量競(jìng)賽背后的利益紛爭(zhēng)
測(cè)產(chǎn)是一種農(nóng)業(yè)科研手段，水稻測(cè)產(chǎn)目的是獲取畝產(chǎn)數(shù)據(jù)，為后續(xù)研究和市場(chǎng)推廣作真實(shí)參考和依據(jù)。在一浪高過(guò)一浪的產(chǎn)量競(jìng)賽浪潮中，本該客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)卻逐漸失真。“浮夸的測(cè)產(chǎn)數(shù)據(jù)背后，是利益吸引和觀念跑偏。”受訪專(zhuān)家指出。
記者深入調(diào)查了解到，測(cè)產(chǎn)數(shù)據(jù)失真的背后，是多方復(fù)雜的誘因。一有騙取科研經(jīng)費(fèi)、農(nóng)戶(hù)信任惹的禍，二有片面追求“數(shù)字政績(jī)”結(jié)的果。
在農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)科研資金、農(nóng)民選購(gòu)支持銷(xiāo)售的利益驅(qū)使下，一些企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)始走上造假之路。
企業(yè)宣傳品種測(cè)產(chǎn)，常常是為了增加種子或其它農(nóng)資的銷(xiāo)量，因此數(shù)據(jù)往往虛高。“企業(yè)測(cè)產(chǎn)是重災(zāi)區(qū)，測(cè)出的數(shù)據(jù)要打上大大的問(wèn)號(hào)。”受訪專(zhuān)家指出。
記者了解到，有的企業(yè)每年在全國(guó)各地舉行的測(cè)產(chǎn)多達(dá)幾十場(chǎng)，重金邀請(qǐng)所謂的專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)測(cè)產(chǎn)，讓周邊地區(qū)的農(nóng)戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證結(jié)果，同時(shí)通過(guò)媒體造勢(shì)的手段，在抖音、快手、微信等平臺(tái)大肆宣傳，帶動(dòng)銷(xiāo)量。
部分受訪者認(rèn)為，這樣的宣傳手段作用顯著，農(nóng)戶(hù)很容易輕信測(cè)產(chǎn)結(jié)果，購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的產(chǎn)品。“通過(guò)測(cè)產(chǎn)或命名為超級(jí)稻，那對(duì)這品種的市場(chǎng)推廣是無(wú)形的廣告。”業(yè)內(nèi)人士透露。
知情人士表示，科研攻關(guān)測(cè)產(chǎn)數(shù)據(jù)失真，則源于會(huì)用特殊的栽培方式、有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)良品種來(lái)進(jìn)行，小面積測(cè)產(chǎn)結(jié)果比尋常種植產(chǎn)量高。
另一業(yè)內(nèi)人士透露，產(chǎn)量達(dá)標(biāo)的品種還可申請(qǐng)?jiān)嚪N示范項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)幾十萬(wàn)元，“對(duì)評(píng)職稱(chēng)、下一步申請(qǐng)科技項(xiàng)目也是很好的基礎(chǔ)。”
測(cè)產(chǎn)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠，才能有效指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐。“如果從指導(dǎo)上就開(kāi)始犯錯(cuò)，生產(chǎn)上怎么可能有好結(jié)果，怎么穩(wěn)步發(fā)展呢？”一名業(yè)內(nèi)科研專(zhuān)家說(shuō)。
受政績(jī)驅(qū)動(dòng)，一些地方政府為了圓滿完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的考核目標(biāo)，片面追求“數(shù)字政績(jī)”。
業(yè)內(nèi)人士指出，曾有一些地方政府為了追求“數(shù)字政績(jī)”，對(duì)測(cè)產(chǎn)過(guò)程中的“小動(dòng)作”視而不見(jiàn)，不顧生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)，過(guò)度包裝和渲染水稻高產(chǎn)數(shù)據(jù)。
“有些地方政府在行政考核壓力下，急于展現(xiàn)工作成效，就去走歪路。”知情人士透露，一些地方為了拿到更多經(jīng)費(fèi)，還會(huì)邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)的官員來(lái)“把關(guān)”。
注水的產(chǎn)量，讓部分群體得到了高額項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、職務(wù)晉升，多方受益。
急功近利猶如朝露，短暫易逝。業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)我們?cè)谟懻撍净蚱渌魑锔弋a(chǎn)時(shí)，每一次紀(jì)錄的刷新，應(yīng)當(dāng)基于新品種、新技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用，以及良好的田間管理實(shí)踐，“通過(guò)各種不實(shí)手段獲取短期的榮譽(yù)或利益，都是‘泡沫’，難以長(zhǎng)存。”
02
水稻測(cè)產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范
隨著農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，水稻測(cè)產(chǎn)逐漸成為一種科學(xué)的方法，通過(guò)對(duì)水稻生長(zhǎng)狀態(tài)、產(chǎn)量指標(biāo)等進(jìn)行測(cè)量和計(jì)算，來(lái)確定水稻的實(shí)際產(chǎn)量。
據(jù)了解，水稻測(cè)產(chǎn)主要分為科研攻關(guān)、檢驗(yàn)栽培方式及新技術(shù)應(yīng)用效果、企業(yè)宣傳品種三種類(lèi)型。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家介紹，測(cè)產(chǎn)一般由農(nóng)業(yè)行政部門(mén)或科技部門(mén)組織行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，但現(xiàn)在很多企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者也會(huì)根據(jù)項(xiàng)目需要、宣傳需要組織測(cè)產(chǎn)。
業(yè)內(nèi)人士表示，測(cè)產(chǎn)作為衡量一個(gè)品種或一項(xiàng)栽培技術(shù)或一種肥料的優(yōu)劣，這是有農(nóng)業(yè)試驗(yàn)以來(lái)最頻繁用到的一種手段，“測(cè)產(chǎn)是最重要也是最終的衡量手段。”
上述業(yè)內(nèi)人士介紹，一般測(cè)產(chǎn)由試驗(yàn)者自己進(jìn)行。也有一些特殊情況，比如“超級(jí)稻”的命名必須經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，且必須有測(cè)產(chǎn)結(jié)果作為唯一依據(jù)，因此這樣的測(cè)產(chǎn)必須由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織專(zhuān)家來(lái)進(jìn)行。此外，一些為了項(xiàng)目驗(yàn)收的測(cè)產(chǎn)也需要由項(xiàng)目主管單位組織專(zhuān)家進(jìn)行。
我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全高度重視，構(gòu)建了一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃緶y(cè)產(chǎn)體系。
2005年，中央一號(hào)文件提出設(shè)立超級(jí)稻推廣項(xiàng)目，2008年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《超級(jí)稻品種確認(rèn)辦法》。
《超級(jí)稻品種確認(rèn)辦法》明確了品種指標(biāo)、測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收方法、審核辦法、冠名推出制度等。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的規(guī)定，只有在產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性等各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到要求，才能被確認(rèn)為“超級(jí)稻”品種。
其中，產(chǎn)量方面，生育期在158天之內(nèi)，且規(guī)模為百畝連片，平均畝產(chǎn)達(dá)到780公斤以上；如果生育期超過(guò)158天，則平均畝產(chǎn)要求達(dá)到850公斤以上。必須抗主要病蟲(chóng)害，品質(zhì)指標(biāo)達(dá)到優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。值得注意的是，品種在生產(chǎn)上暴露出重大缺陷，或因品種問(wèn)題給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，不再冠名“超級(jí)稻”。
在“超級(jí)稻計(jì)劃”之前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還印發(fā)了《全國(guó)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收辦法（試行）》。
此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以及各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳都有發(fā)布《水稻產(chǎn)量測(cè)定操作規(guī)范》。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)也有“糧食產(chǎn)量實(shí)割實(shí)測(cè)是如何做的”相關(guān)內(nèi)容，詳細(xì)介紹了實(shí)割實(shí)測(cè)的方法。
近年來(lái)，我國(guó)提出“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)通過(guò)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)來(lái)提高糧食生產(chǎn)效益和保障國(guó)家糧食安全。在這一背景下，水稻測(cè)產(chǎn)作為評(píng)估水稻生產(chǎn)效益的重要手段，得到了更加廣泛的應(yīng)用和推廣。
03
實(shí)操中測(cè)產(chǎn)程序常被簡(jiǎn)化
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家介紹，我國(guó)水稻測(cè)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)明確，涵蓋超級(jí)稻、高產(chǎn)創(chuàng)建及示范縣等多維度評(píng)估。“每個(gè)省都有一套辦法（操作規(guī)范）。”受訪者說(shuō)。
記者查閱《浙江省水稻產(chǎn)量測(cè)定操作規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)范”）發(fā)現(xiàn)，其中規(guī)定了水稻產(chǎn)量測(cè)定的方法、程序、產(chǎn)量計(jì)算、測(cè)定報(bào)告等要求。
規(guī)范要求，采用機(jī)械實(shí)割法；產(chǎn)量測(cè)定的水稻種植面積，攻關(guān)田應(yīng)在1畝以上，示范方須同一品種在100畝以上并連片成方。測(cè)定專(zhuān)家人數(shù)5人及以上，具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作年限10年以上，具備良好的職業(yè)道德。
規(guī)范明確：“申請(qǐng)單位、品種權(quán)單位人員應(yīng)回避”。規(guī)范對(duì)收割、稱(chēng)重、面積測(cè)量、水分測(cè)定，取樣、實(shí)驗(yàn)室測(cè)定等測(cè)定程序都有具體的規(guī)定。
操作規(guī)范、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)產(chǎn)方法是完善的，但失真的數(shù)據(jù)仍然頻頻出現(xiàn)，這或許是管理流于形式、監(jiān)管不力埋下的根。據(jù)了解，各地市、企業(yè)會(huì)根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的測(cè)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜進(jìn)行調(diào)整。
“在實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用的測(cè)產(chǎn)中，有的測(cè)產(chǎn)主體并不會(huì)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”知情人士透露，主要是圖省事，簡(jiǎn)化了程序，比如在測(cè)定雜質(zhì)、含水量和空癟率上，就會(huì)隨意很多。極簡(jiǎn)的程序往往會(huì)給測(cè)產(chǎn)數(shù)據(jù)帶來(lái)較大浮動(dòng)空間。
值得注意的是，《全國(guó)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收辦法（試行）》中顯示，測(cè)產(chǎn)由縣、省、部三級(jí)分時(shí)間、分層次進(jìn)行測(cè)產(chǎn)。也就是，水稻測(cè)產(chǎn)程序應(yīng)為縣級(jí)自測(cè)、省級(jí)復(fù)測(cè)、部級(jí)抽測(cè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)把關(guān)。
空中樓閣般的速成利益，經(jīng)不起推敲和考驗(yàn)，卻讓大眾對(duì)真正高產(chǎn)的水稻也開(kāi)始產(chǎn)生懷疑。再看到動(dòng)不動(dòng)就破紀(jì)錄的產(chǎn)量時(shí)，還能得到大眾的幾分信任呢？
統(tǒng)籌丨麥倩明 李曉芬
記者丨南方農(nóng)村報(bào) 鐘海芳 楊雪
編輯丨農(nóng)財(cái)君
聯(lián)系農(nóng)財(cái)君丨18565265490
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