2021年12月，在海南三亞舉行的國際種業(yè)科學(xué)家大會(huì)，為臨澤縣探索促進(jìn)冬閑農(nóng)民增收新路子提供了新的契機(jī)。會(huì)議期間，作為國家級(jí)玉米制種大縣受邀參會(huì)的臨澤與崖州灣科技管理局、三亞國際種業(yè)科創(chuàng)中心簽訂了《區(qū)域合作協(xié)議》。“‘候鳥式’產(chǎn)業(yè)工人定向輸轉(zhuǎn)就業(yè)，就是合作協(xié)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。”王兆華介紹，按照該協(xié)議，兩地充分發(fā)揮各方互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新合作模式，優(yōu)化種業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，將崖州灣科技管理局、三亞國際種業(yè)科創(chuàng)中心的優(yōu)質(zhì)人才、技術(shù)、育種基地，與臨澤縣高素質(zhì)、高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人相結(jié)合的方式，探索“候鳥式”定向輸送就業(yè)形式，“每年10月臨澤制種玉米收獲后去海南干活，到來年開春3月回來，這邊又剛好開始播種。”王兆華說。

 

　　2022年10月，第一批臨澤“候鳥式”產(chǎn)業(yè)工人正式“南飛”。陳麗是臨澤縣鴨暖鎮(zhèn)第一個(gè)報(bào)名的人。“第一次在村里的微信群看到‘候鳥式’產(chǎn)業(yè)工人，不理解這個(gè)名詞。后來看了群里具體內(nèi)容才明白，冬閑了，咱們這里沒活干，政府鼓勵(lì)大家就像候鳥一樣，到海南去務(wù)工，那邊是干育種的活兒，在技術(shù)環(huán)節(jié)上跟制種玉米基本一樣。”陳麗說，2022年冬季第一次去，她干了31天，掙了4650元；2023年冬季再去，干了兩個(gè)多月，掙了10950元，“政府鼓勵(lì)我們?nèi)ズＤ蟿?wù)工，不僅讓我們掙了錢，了解了外面的世界，還給我們報(bào)銷了往返的路費(fèi)。今年冬天我還想去。”

 

　　為了調(diào)動(dòng)群眾參與積極性，提升勞務(wù)組織輸轉(zhuǎn)能力，在縣級(jí)層面制定政策加大支持力度的同時(shí)，當(dāng)?shù)馗鬣l(xiāng)鎮(zhèn)也制定了差異化的扶持政策。

 

　　剛一收完制種玉米，就忙著打點(diǎn)行裝，乘高鐵、換飛機(jī)，飛赴千里之外的海南，一頭扎進(jìn)育種田里繼續(xù)忙活……過去兩年，隨著臨澤制種產(chǎn)業(yè)“候鳥”的不斷南飛，這種情形已逐漸成為更多臨澤農(nóng)民生活的新模式。陳麗說：“頭一年，村里第一批去的人只有我一個(gè)，第二批是3個(gè)人。去年冬天第一批就去了5個(gè)人，相信以后去的人肯定會(huì)越來越多。”

 

　　數(shù)據(jù)顯示，自2022年10月以來，臨澤縣先后組織輸轉(zhuǎn)354名“候鳥式”產(chǎn)業(yè)工人，赴海南三亞市及樂東縣中種國際、五谷種業(yè)基地、昌江縣火龍果基地務(wù)工，人均月工資達(dá)4000-5000元，零工日工資160元左右，務(wù)工總收入達(dá)100萬元。

 

　　制種大縣催生“制種勞務(wù)”

 

　　讓農(nóng)民群眾從“冬閑”變“冬忙”，不僅能就業(yè)增收，還能外出見世面、學(xué)習(xí)新知識(shí)，就業(yè)增收“兩不誤”。臨澤縣實(shí)施“候鳥式”產(chǎn)業(yè)工人定向勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的成功探索，看似偶然，實(shí)則背后有著漫長的探索過程。

 

　　“‘候鳥式’產(chǎn)業(yè)工人是‘張掖種農(nóng)’勞務(wù)品牌的重要組成部分，它所取得的成功，其實(shí)是建立在臨澤為打造‘張掖種農(nóng)’省級(jí)勞務(wù)品牌所付出的長期努力之上的，而‘張掖種農(nóng)’背后依靠的則是張掖作為全國最大的雜交玉米制種核心基地的優(yōu)勢(shì)。所以說，無論是探索‘候鳥式’產(chǎn)業(yè)工人定向輸轉(zhuǎn)，還是打造‘張掖種農(nóng)’品牌，都是臨澤乃至玉米制種產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的必然選擇。”王兆華說。

 

　　記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，臨澤制種勞務(wù)以及“張掖種農(nóng)”勞務(wù)品牌的發(fā)展歷程，是與當(dāng)?shù)赜衩字品N產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相伴而生、密不可分的。

 

　　地處河西走廊腹地的臨澤，地勢(shì)平坦，土質(zhì)肥沃，灌溉便利，光熱資源豐富，晝夜溫差大，被譽(yù)為“天然玉米種子生產(chǎn)車間”，是國家級(jí)雜交玉米種子生產(chǎn)基地的核心區(qū)域，所產(chǎn)種子籽粒飽滿、發(fā)芽率高、水分含量低、商品性好。

 

　　早在20世紀(jì)70年代，臨澤人就開始依托縣種子公司開展玉米等作物種子的繁育。到20世紀(jì)80年代初，制種玉米逐步被群眾大面積種植。“最初，農(nóng)民群眾從事玉米制種的訂單種植，主要是自己干。到了去雄、收獲等時(shí)間緊、勞動(dòng)量大的環(huán)節(jié)時(shí)，就找親友鄰居互相幫忙，不給報(bào)酬。”臨澤縣種子管理局局長孔新民說，1989年，張掖被原農(nóng)業(yè)部確定為全國玉米種子生產(chǎn)基地后，臨澤制種業(yè)開始步入發(fā)展的“快車道”。2000年以后，臨澤玉米制種每年穩(wěn)定在25萬畝。“正是從那時(shí)起，玉米制種勞務(wù)逐漸在臨澤形成了產(chǎn)業(yè)，到用工高峰時(shí)，政府還會(huì)專門從臨近縣區(qū)組織群眾到臨澤制種田務(wù)工。”孔新民說。

 

　　隨著玉米制種面積逐年擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)效益提升，勞務(wù)需求越來越大，臨澤出現(xiàn)了一批活躍在田間地頭的農(nóng)民勞務(wù)中介、經(jīng)紀(jì)人。祁智國就是其中的一員。祁智國介紹，其實(shí)早在1999年，臨澤就開始出現(xiàn)了玉米制種勞務(wù)，當(dāng)時(shí)，日工資平時(shí)是8元，用工高峰期可達(dá)到12元，“臨澤人大面積的在制種田里打工，制種勞務(wù)真正形成規(guī)模是在2008年前后，尤其是農(nóng)村開始進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)之后。”

 

　　臨澤縣平川鎮(zhèn)政務(wù)便民服務(wù)中心主任濮曉梅也認(rèn)同這一說法。她向記者介紹，2010年，平川鎮(zhèn)三一村、三二村、蘆灣村成為全縣土地流轉(zhuǎn)整村流轉(zhuǎn)的試點(diǎn)村。土地整村流轉(zhuǎn)，農(nóng)村勞動(dòng)力解放出來后，流轉(zhuǎn)土地的制種企業(yè)、種植大戶大量吸納農(nóng)民務(wù)工，留守在家的農(nóng)民則全部轉(zhuǎn)為了玉米制種產(chǎn)業(yè)工人，工價(jià)也明顯上漲，平時(shí)日工資達(dá)80元，高峰期達(dá)120元。

 

　　2015年，從事制種玉米種植的祁智國開始組織人去制種企業(yè)的基地干活。從覆膜到掏苗、間苗、去雄、收獲，祁智國的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)涵蓋了制種玉米生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。“剛開始，為了掌握用工需求，就提前給企業(yè)、種植大戶打電話聯(lián)系；為了找人干活，就托朋友、熟人幫忙。后來，干得久了，大家都知道我了，找人的、找活干的都開始主動(dòng)聯(lián)系我。”祁智國說。

 

　　王兆華介紹，面對(duì)蓬勃發(fā)展的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，為了規(guī)范零工市場，更好促進(jìn)全縣玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，臨澤縣探索建立了覆蓋城鄉(xiāng)的“1＋7＋N”的“零工市場＋零工驛站＋零工之家”服務(wù)體系，以縣級(jí)零工市場為樞紐，各鎮(zhèn)零工驛站為延伸，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布招聘信息，打造“及時(shí)快招”服務(wù)模式，為勞動(dòng)者和用工主體提供招工候工、政策咨詢、信息推介、現(xiàn)場招聘等一體化服務(wù)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)。

 

　　由農(nóng)民掌握的“核心競爭力”

 

　　“我連續(xù)兩年的冬天都在海南的同一家企業(yè)干活。去年10月出發(fā)前，老板就打電話給我，讓我去負(fù)責(zé)基地田間用工管理。”平川鎮(zhèn)五里墩村村民祁玉虎說，“老板比較信任我，主要是因?yàn)槲覍?duì)田間生產(chǎn)技術(shù)的熟悉程度。那邊基地對(duì)田間管理最重要的一點(diǎn)要求就是精細(xì)，干活不一定快，但一定要精細(xì)。臨澤的種農(nóng)對(duì)制種的田間生產(chǎn)技術(shù)都很精通，所以很受歡迎。”

 

　　技術(shù)好，在勞務(wù)市場上就受青睞。作為以技術(shù)為核心競爭力的勞務(wù)品牌，務(wù)工群體的整體素養(yǎng)和技術(shù)水平，是決定“張掖種農(nóng)”能否在勞務(wù)市場上做大做強(qiáng)的核心和關(guān)鍵。

 

　　多年來，臨澤乃至張掖的農(nóng)民善于學(xué)習(xí)新技術(shù)，張掖始終站在甘肅農(nóng)村地區(qū)探索推廣新技術(shù)、新生產(chǎn)經(jīng)營模式的前沿。玉米制種以及制種勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，為臨澤培育了龐大的掌握現(xiàn)代玉米制種技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人群體。

 

　　“制種玉米種植對(duì)技術(shù)的要求比較高，縣里農(nóng)技部門年年搞培訓(xùn)，開展田間指導(dǎo)。到目前，臨澤縣開展玉米制種生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)30萬人次以上，全縣8.1萬名勞動(dòng)力中，熟練掌握玉米制種技術(shù)的種農(nóng)就有五六萬人。”王兆華介紹，為促進(jìn)“張掖種農(nóng)”勞務(wù)品牌提質(zhì)升級(jí)，臨澤著力開展精準(zhǔn)化培訓(xùn)，積極與海南省南繁協(xié)會(huì)簽署構(gòu)建南繁北育體系、服務(wù)種業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略協(xié)議，在甘肅“北育”、海南“南繁”和職業(yè)培訓(xùn)等3個(gè)領(lǐng)域達(dá)成合作意向，著力構(gòu)建“培訓(xùn)一批、輸送一批、就業(yè)一批”的完整輸轉(zhuǎn)鏈條。臨澤縣還借助中國農(nóng)業(yè)國際合作促進(jìn)會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，在臨澤及海南三亞舉辦了兩期高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班。臨澤還圍繞推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，培育了大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)“張掖種農(nóng)”務(wù)工隊(duì)伍。

 

　　“玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，臨澤的老百姓幾乎人人都是技術(shù)員，到了企業(yè)、基地之后幾乎不需要培訓(xùn)就能干活，而且他們?yōu)槿舜緲?、吃苦耐勞、善于學(xué)習(xí)，所以海南那邊的企業(yè)、基地一聽是臨澤制種農(nóng)民，都很愿意要。”孔新民說。