編輯：新銳恒豐研究院

      來(lái)源：USDA

      在營(yíng)銷年度（MY）2022/23，中國(guó)進(jìn)口了 67,000 公噸（MT）的種植種子，價(jià)值 4.78億美元。美國(guó)是中國(guó)種植種子的最大供應(yīng)國(guó)，按價(jià)值計(jì)算，占 MY 2022/23 種植種子進(jìn)口量的 22%。本報(bào)告提供了包括大田作物、蔬菜和牧草在內(nèi)的一系列種植種子的供應(yīng)、貿(mào)易和利用情況的信息。此外，本報(bào)告還總結(jié)了最新的政策和監(jiān)管信息。

      I. 生產(chǎn)

      根據(jù) 2024 年 3 月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（MARA）發(fā)布的報(bào)告，以及 2023 年 9 月由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心發(fā)布的《2023-2024年中國(guó)主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)供需》報(bào)告，2023/24 市場(chǎng)年度的主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)有所增加，導(dǎo)致種子供應(yīng)過(guò)剩，價(jià)格穩(wěn)定或下降。

      玉米種子

      2023/24市場(chǎng)年度（10月至9月）的雜交玉米種子產(chǎn)量預(yù)計(jì)為174萬(wàn)噸，比2022/23市場(chǎng)年度增長(zhǎng)28%，原因是玉米種子種植面積擴(kuò)大。2023年雜交玉米種子種植面積增長(zhǎng)27%，達(dá)到30.9萬(wàn)公頃，為十年來(lái)最高。種植面積和產(chǎn)量增長(zhǎng)的原因包括：2018年至2021年連續(xù)四年玉米種子庫(kù)存較低（約0.9-1百萬(wàn)噸）、玉米種子價(jià)格上漲約20%，以及生產(chǎn)成本上升。生產(chǎn)成本上升促使農(nóng)民在當(dāng)前以較低成本生產(chǎn)更多種子，以便在未來(lái)兩到三年內(nèi)以更高的利潤(rùn)出售。新疆和甘肅省是玉米種子的頭號(hào)生產(chǎn)地，種植面積分別為11.26萬(wàn)公頃和11.03萬(wàn)公頃，合計(jì)占總玉米種子種植面積的72%。

      中國(guó)2023/24市場(chǎng)年度的總玉米種子供應(yīng)量預(yù)計(jì)為205萬(wàn)噸，包括31萬(wàn)噸的結(jié)轉(zhuǎn)庫(kù)存。預(yù)計(jì)2023/24市場(chǎng)年度的雜交玉米種子需求量為122萬(wàn)噸。春季玉米種子的全國(guó)平均銷售價(jià)格與去年持平，為每公斤34.8元（2.26美元/磅）。

      水稻種子

      2023/24市場(chǎng)年度的雜交水稻種子產(chǎn)量預(yù)計(jì)為34萬(wàn)噸，比上一年增長(zhǎng)21%，原因是產(chǎn)量提高和種植面積增加。雜交水稻種子種植面積增長(zhǎng)10%，達(dá)到14.4萬(wàn)公頃，創(chuàng)下歷史新高，約占水稻總種植面積的一半以上。2023/24市場(chǎng)年度雜交水稻種子的平均產(chǎn)量為每公頃2361公斤，比上一年增長(zhǎng)約10%，主要得益于福建、湖南、海南和江西省等主要雜交水稻種子生產(chǎn)區(qū)的有利天氣條件。這些地區(qū)合計(jì)占雜交水稻種子總產(chǎn)量的70%以上。

      2023/24市場(chǎng)年度的總雜交水稻種子供應(yīng)量預(yù)計(jì)為40萬(wàn)噸，包括6萬(wàn)噸的結(jié)轉(zhuǎn)庫(kù)存。2022/23市場(chǎng)年度的總雜交水稻種子需求（國(guó)內(nèi)使用和出口）預(yù)計(jì)為27萬(wàn)噸（包括3萬(wàn)噸出口），與2022/23市場(chǎng)年度持平。雜交水稻種子的全國(guó)平均銷售價(jià)格為每公斤72.3元（4.62美元/磅），同比去年下降10%。

      2023/24市場(chǎng)年度的傳統(tǒng)水稻種子產(chǎn)量預(yù)計(jì)為130萬(wàn)噸，比2022/23市場(chǎng)年度增長(zhǎng)10%。傳統(tǒng)水稻種子種植面積增長(zhǎng)5%，達(dá)到16萬(wàn)公頃。2023/24市場(chǎng)年度傳統(tǒng)水稻種子的平均產(chǎn)量為每公頃7935公斤，比上一年增長(zhǎng)5%。

      2023/24市場(chǎng)年度的傳統(tǒng)水稻種子總供應(yīng)量預(yù)計(jì)為135萬(wàn)噸，包括5萬(wàn)噸的結(jié)轉(zhuǎn)庫(kù)存。預(yù)計(jì)2023/24市場(chǎng)年度的傳統(tǒng)水稻種子需求量為59萬(wàn)噸，與2022/23市場(chǎng)年度持平。傳統(tǒng)水稻種子的全國(guó)平均銷售價(jià)格為每公斤8.9元（0.57美元/磅），與去年同期持平。

      大豆種子

      2023/24市場(chǎng)年度的大豆種子產(chǎn)量預(yù)計(jì)為115萬(wàn)噸，比2022/23市場(chǎng)年度增長(zhǎng)31%，原因是大豆種子種植面積擴(kuò)大。大豆種子種植面積增長(zhǎng)36%，達(dá)到42.6萬(wàn)公頃，這一增長(zhǎng)是由中華人民共和國(guó)的政策推動(dòng)的，旨在激勵(lì)更多的大豆生產(chǎn)。預(yù)計(jì)2023/24市場(chǎng)年度的大豆種子總需求量為61萬(wàn)噸。2024年春季大豆種子的全國(guó)平均銷售價(jià)格為每公斤10.4元（0.67美元/磅），同比去年下降7%。

      棉花種子

      2023/24市場(chǎng)年度的棉花種子產(chǎn)量預(yù)計(jì)為16萬(wàn)噸，與2022/23市場(chǎng)年度持平。預(yù)計(jì)2023/24市場(chǎng)年度的棉花種子總需求量為7.8萬(wàn)噸。

      小麥種子

      預(yù)計(jì)2023/24市場(chǎng)年度的春季小麥種子供應(yīng)量為24萬(wàn)噸，需求量為18萬(wàn)噸。冬季小麥種子供應(yīng)量預(yù)計(jì)為456萬(wàn)噸，需求量為405萬(wàn)噸。

      油菜種子

      預(yù)計(jì)2023/24市場(chǎng)年度的冬季油菜種子供應(yīng)量為25460噸，需求量為21000噸。

      草種子

      根據(jù)2023年10月國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布的《2024年中國(guó)草種子供需分析報(bào)告》（中文鏈接），2023/24市場(chǎng)年度的草種子產(chǎn)量預(yù)計(jì)為2.91萬(wàn)噸，收獲面積為3.33萬(wàn)公頃。與2022/23市場(chǎng)年度相比，分別增長(zhǎng)了73%和15%，當(dāng)時(shí)由于極端干旱和政府保護(hù)耕地用于糧食生產(chǎn)的不利天氣條件，產(chǎn)量下降了52%，從2021/22市場(chǎng)年度的3.48萬(wàn)噸降至1.68萬(wàn)噸。青海省是中國(guó)最大的草種子生產(chǎn)地，占2023/24市場(chǎng)年度總草種子產(chǎn)量的44%，其次是甘肅省，占26%，陜西省和寧夏回族自治區(qū)各占9%。生態(tài)草種子產(chǎn)量預(yù)計(jì)為1.65萬(wàn)噸，飼料草種子產(chǎn)量為1.26萬(wàn)噸。

      II. 貿(mào)易

      進(jìn)口

      預(yù)計(jì) 2023/24 年種子進(jìn)口量為75,000 噸，比2022/23年增加12%，原因是草籽進(jìn)口量增加，占種子進(jìn)口總量的近80%。由于玉米、小麥、水稻和大豆等主要糧食作物的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，中國(guó)進(jìn)口的種子很少，部分原因是中國(guó)旨在實(shí)現(xiàn)糧食自給自足的政策。蔬菜和草籽是進(jìn)口最多的兩種種子，合計(jì)占 2022/23 年進(jìn)口額的 56%和進(jìn)口量的 79%。美國(guó)是中國(guó)最大的種子供應(yīng)國(guó)，占種植種子進(jìn)口額的 22%，其次是智利(13%)、丹麥(8%)、泰國(guó)(7%)和加拿大(6%)。

      蔬菜種子進(jìn)口

      預(yù)計(jì)2023/24年度蔬菜種子進(jìn)口量為5,300噸，比2022/23年度下降40%。根據(jù)中國(guó)海關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)，2023/24年前六個(gè)月蔬菜種子進(jìn)口量從去年同期的6,287噸下降64%至2,280噸;而同期進(jìn)口額僅下降了12%。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，進(jìn)口量大幅下降是由三個(gè)因素造成的。首先，蔬菜種子育種能力的提高減少了中檔常規(guī)蔬菜種子的進(jìn)口。其次，進(jìn)口香菜籽，無(wú)論是用作種植種子還是香料，均于2023年中被重新歸類為HS編碼09092100下的香料。根據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，2023年芫荽籽進(jìn)口平均價(jià)格為800美元/噸，而蔬菜種子進(jìn)口平均價(jià)格為19,750美元/噸。最后，2018年外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)取消了以下領(lǐng)域的限制:外國(guó)投資一些農(nóng)作物種子業(yè)務(wù)，這意味著外國(guó)投資者可以設(shè)立獨(dú)資蔬菜種子公司，隨著越來(lái)越多的外國(guó)公司將蔬菜種子生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，從而降低了進(jìn)口需求。盡管COVID-19 大流行和中國(guó)的應(yīng)對(duì)措施推遲了這一趨勢(shì)，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在取消零新冠病毒限制后，這一趨勢(shì)將在2023年恢復(fù)。

      意大利、印度尼西亞、泰國(guó)和丹麥合計(jì)占 2022/23年蔬菜種子進(jìn)口量的 85%。相比之下，智利和美國(guó)僅分別占進(jìn)口量的2.5%和1.5%。然而，按價(jià)值計(jì)算，由于進(jìn)口種子單價(jià)較高，智利和美國(guó)分別占進(jìn)口總額的23%和12%。根據(jù)一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)告中國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積，約270萬(wàn)公頃，其中80%以上種植蔬菜。設(shè)施農(nóng)業(yè)高投入需要高回報(bào)。因此，農(nóng)民愿意花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)可以產(chǎn)生更高利潤(rùn)的高端、優(yōu)質(zhì)蔬菜種子。設(shè)施農(nóng)業(yè)的持續(xù)擴(kuò)張預(yù)計(jì)將在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)增加對(duì)獨(dú)特和高端蔬菜種子的需求。

      草籽進(jìn)口

      預(yù)計(jì)2023/24 年的草籽(苜蓿、黑麥、羊茅、三葉草、燕麥和肯塔基州)進(jìn)口量2022/23 年的低基線增長(zhǎng)20%，達(dá)到 64,000噸(見(jiàn)下圖4)。根據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，2023/24年前六個(gè)月，草籽進(jìn)口量同比增長(zhǎng)96%。然而，行業(yè)聯(lián)系人表示，草籽進(jìn)口的反彈不太可能延續(xù)到2023/24 年下半年，因?yàn)榍傲鶄€(gè)月的產(chǎn)量增加是由庫(kù)存減少推動(dòng)的，但庫(kù)存已恢復(fù)，而不是總體水平。需求增長(zhǎng)。行業(yè)消息人士稱，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩，草籽的整體需求，特別是用于綠化的草坪種子的需求仍然疲軟。房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷和政府預(yù)算緊張減少了需求為城市綠化提供草種。聯(lián)系人報(bào)告稱，燕麥草種子和一些黑麥草種子等飼用草種子的需 求高于綠化禾草種子。

      黑麥草種子是中國(guó)進(jìn)口最多的草種，占2022/23年度草種進(jìn)口總量的56%。一年生黑麥草 多用作飼喂牛、羊、家禽和魚(yú)類的飼料，而多年生黑麥草多用作生態(tài)草和草坪草。根據(jù)2024年中國(guó)草種供需分析報(bào)告2023 年前 8 個(gè)月，進(jìn)口的黑麥草種子中有三分之二是多年 生的，三分之一是一年生的?？纤荨⒀蛎┎莺腿~草主要用于生態(tài)草和草坪草，合 計(jì)占馬來(lái)西亞草種子進(jìn)口總量的 16% 2022/23。

      美國(guó)仍然是中國(guó)最大的種子出口國(guó)，占2022/23年度草籽進(jìn)口總量的53%，其次是加拿大、 丹麥和新西蘭，市場(chǎng)份額分別為25%、11%和7%。

      出口

      預(yù)計(jì) 2023/24 年種子出口量為 36,000 噸，比 2022/23 年增加約 18%，原因是水稻種子出口 量增加，占種子總出口量的 71%。盡管水稻種子的出口量最大，但按價(jià)值計(jì)算，僅占種 子出口總額的 28%。相比之下，2022/23年度蔬菜種子僅占出口量的13%，但占種子出口 總額的49%。

      水稻種子出口

      預(yù)計(jì) 2023/24 年度雜交水稻種子出口量為 28,000 噸，比 2022/23 年度出口量高出約 20%。根據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，2023/24年前六個(gè)月水稻種子出口增長(zhǎng)37%，其中對(duì)巴基斯坦和菲 賓的出口增加分別為 45% 和 50%。這些國(guó)家合計(jì)占水稻種子出口總量的 80% 以上。巴基斯坦的水稻種 植面積預(yù)計(jì)將在 2024/25 年創(chuàng)下歷史新高，因?yàn)楦邇r(jià)格激勵(lì)農(nóng)民增加水稻種植面積，從而 產(chǎn)生對(duì)水稻種子的大量需求（參見(jiàn) GAIN 報(bào)告）2024 年巴基斯坦谷物和飼料年鑒有關(guān)巴 基斯坦稻米生產(chǎn)的更多信息）。菲律賓的需求預(yù)計(jì)將保持穩(wěn)定或增加，該國(guó)政府繼續(xù)鼓 勵(lì)農(nóng)民使用雜交水稻種子來(lái)提高產(chǎn)量。盡管逐年波動(dòng)，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著進(jìn)口國(guó)擴(kuò)大本地生產(chǎn)的水稻種 子供應(yīng)（部分來(lái)自中國(guó)水稻種子公司的投資），水稻種子出口的長(zhǎng)期趨勢(shì)是下降。 2024年第一季度，中國(guó)向?qū)葋喚栀?zèng)了1.5噸水稻種子，價(jià)值17,000美元。

      蔬菜種子出口

      預(yù)計(jì)2023/24年度蔬菜種子出口量為3,400噸，比上年減少13%，原因是對(duì)歐盟國(guó)家的出口 量減少，而歐盟國(guó)家增加了從烏克蘭購(gòu)買(mǎi)蔬菜種子。根據(jù)Trade Data Monitor LLC.提供的貿(mào)易數(shù)據(jù)，歐盟從烏克蘭進(jìn)口的蔬菜種子從2022/23年度同期的898噸增加到2023/24年度 前五個(gè)月的3,009噸；而同期從中國(guó)的進(jìn)口量則從 999 噸下降至 591 噸。

      荷蘭是中國(guó)最大的出口市場(chǎng)，占2022/23年度蔬菜種子出口總額的15%，其次是韓國(guó)、越 南、意大利和美國(guó)，市場(chǎng)份額分別為11%、10%、9%和8%。分別。中國(guó)主要出口蔬菜種 子包括西紅柿、甜椒、生菜和茄子。

      III.政策

      以下為自《辦法》發(fā)布以來(lái)種子相關(guān)政策更新及影響我國(guó)種子種植的重點(diǎn)政策2023年播

      種種子年度報(bào)告海關(guān)總署關(guān)于禁止進(jìn)境特殊用途動(dòng)植物特別檢疫許可證的批復(fù)(征求意見(jiàn)稿)2024年5月27日，海關(guān)總署發(fā)出通知，建議優(yōu)化科研等特殊用途禁止進(jìn)境動(dòng)植物特別檢疫許可證審批程序。根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》第五條規(guī)定:“因科學(xué)研究等特殊需要，進(jìn)口禁止進(jìn)境的物品的，必須事先提出申請(qǐng)，須經(jīng)國(guó)家動(dòng)植物檢疫部門(mén)批準(zhǔn)。”不過(guò)，此前業(yè)內(nèi)人士透露，目前尚無(wú)明確的申請(qǐng)途徑。草案為申請(qǐng)人提供了明確的申請(qǐng)途徑:一是明確了辦理特殊檢疫許可證審批的程序，包括時(shí)限、審核單位、審核程序等;2)明確了申請(qǐng)表、證明文件、風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估報(bào)告以及部分申請(qǐng)材料的規(guī)范格式等文件要求;三是明確特殊檢疫許可證的用途，有效期內(nèi)只能使用一次，不得批量發(fā)放。

      GACC 正在接受公眾對(duì)該草案的意見(jiàn)dapq@customs.gov.cn 2024年6月26日之前。請(qǐng)參閱海關(guān)總署關(guān)于優(yōu)化進(jìn)境動(dòng)植物特殊檢疫許可證審批的通知(中文鏈接)了解有關(guān)該提案草案的更多信息。

      農(nóng)業(yè)種子標(biāo)簽通用指令修訂草案發(fā)布2024年1月4日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布修訂后的農(nóng)業(yè)種子標(biāo)簽通用指令(征求意見(jiàn)稿)(中文鏈接)。修訂后的指令草案擴(kuò)大了標(biāo)簽內(nèi)容，要求描述種植和用途，并明確了轉(zhuǎn)基因(GM)種子和進(jìn)口種子的標(biāo)簽要求。該指令作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，適用于在中國(guó)銷售的所有農(nóng)作物種子。2024年2月12日，中華人民共和國(guó)向世界貿(mào)易組織通報(bào)了農(nóng)業(yè)種子標(biāo)簽總指令修訂草案G/TBT/N/CHN/1818。有關(guān)指令草案的非官方翻譯和更新語(yǔ)言的分析，請(qǐng)參閱 GAIN 報(bào)告農(nóng)業(yè)種子標(biāo)簽修訂指令草案發(fā)布征求意見(jiàn)GE種子培育及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

      2023年12月26日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部宣布頒發(fā)26份轉(zhuǎn)基因玉米、大豆種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。然而，即使獲得了轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因玉米和大豆品種也只能在中國(guó)批準(zhǔn)的地區(qū)種植，這將限制短期內(nèi)的種植規(guī)模。更多關(guān)于GE玉米和大豆種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的信息，請(qǐng)參閱嘉盛報(bào)告我國(guó)頒發(fā)首批轉(zhuǎn)基因玉米、大豆種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

      禁止外商投資

      中國(guó)根據(jù)2021年12月27日發(fā)布的2021年外商投資準(zhǔn)入特別管理措施禁止外商直接投資生 物技術(shù)領(lǐng)域。此后沒(méi)有發(fā)布新的投資“負(fù)面清單”。請(qǐng)參見(jiàn)2021年植物種子年度報(bào)告了解有 關(guān)措施的更多信息以及2023年農(nóng)業(yè)生物技術(shù)年報(bào)了解有關(guān)中國(guó)生物技術(shù)行業(yè)發(fā)展的詳細(xì) 信息。

      農(nóng)作物種子認(rèn)證

      2023年9月6日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村 部關(guān)于開(kāi)展農(nóng)作物種子認(rèn)證的實(shí)施意見(jiàn)（中文鏈接）。《意見(jiàn)》規(guī)定了農(nóng)作物種子認(rèn)證 的工作機(jī)制、實(shí)施要求和監(jiān)督管理?！兑庖?jiàn)》表明，我國(guó)種子認(rèn)證屬于自愿性而非強(qiáng)制 性；但是，通過(guò)一定的激勵(lì)措施鼓勵(lì)種子認(rèn)證，例如減少對(duì)認(rèn)證種子公司和農(nóng)作物種子 認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管頻率。此外，獲得認(rèn)證的企業(yè)在申請(qǐng)相關(guān)重大研究和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)時(shí)將 被優(yōu)先考慮。有關(guān)該文件的非官方翻譯和更新語(yǔ)言的分析，請(qǐng)參閱 GAIN 報(bào)告中華人民 共和國(guó)發(fā)布農(nóng)作物種子認(rèn)證最終實(shí)施意見(jiàn).

      世貿(mào)組織通報(bào)的進(jìn)口植物繁殖材料檢疫措施

      2023年8月7日，中華人民共和國(guó)通知進(jìn)口植物繁殖材料檢疫管理辦法（修訂版）向世貿(mào) 組織提出G/SPS/N/CHN/1282號(hào).

      通知稱，“根據(jù)近年來(lái)檢疫監(jiān)管工作的實(shí)際情況，《管理辦法》對(duì)進(jìn)口植物繁殖材料的檢 疫審批、口岸檢疫、入境后檢疫等相關(guān)事項(xiàng)作出了進(jìn)一步細(xì)化的規(guī)定，但對(duì)境外關(guān)聯(lián)方 沒(méi)有提出新的要求。”根據(jù)中華人民共和國(guó)解釋就《辦法》而言，更新《辦法》的一個(gè)重 要原因是與《生物安全法》在指定口岸和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的要求保持一致。通報(bào)措施的非 官方譯文以及現(xiàn)行版本與修訂版的對(duì)比，請(qǐng)參閱GAIN報(bào)告世貿(mào)組織通報(bào)的植物繁殖材料措施.

      世貿(mào)組織通報(bào)種子標(biāo)準(zhǔn)修訂草案

      2024 年 1 月 5 日，中華人民共和國(guó)通知禾本科種子質(zhì)量分級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(中文鏈接) 向世貿(mào)組織 G/TBT/N/CHN/1786 號(hào)。通知顯示，更新后的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案適用于 HS 編碼100310（播種 用大麥種子）、100410（播種用燕麥種子）、120923（播種用羊茅種子）、120924（播 種用藍(lán)草種子）涵蓋的產(chǎn)品和 120925（用于播種的黑麥草種子），以及其他飼料/草皮和相關(guān)禾本科植物種子。

      2024 年 2 月 12 日，中華人民共和國(guó)通知糧食作物種子國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1部分：谷物（征求意見(jiàn) 稿）(中文鏈接) 向世貿(mào)組織G/TBT/N/CHN/1817號(hào).

      通知顯示，更新后的國(guó)標(biāo)草案適用于 HS 編碼100191（小麥播種用種子）、1003（播種用 大麥種子）、100410（播種用燕麥種子）、100510（玉米播種用種子）、100610所涵蓋 的產(chǎn)品。（播種用水稻種子）、100710（播種用高粱種子）、120929（播種用甜菜種子 和其他飼料植物種子）。2024年2月12日，中華人民共和國(guó)通知經(jīng)濟(jì)作物種子國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第2部分：油料品種（征求 意見(jiàn)稿）(中文鏈接) 向世貿(mào)組織G/TBT/N/CHN/1819號(hào)。通知顯示，更新后的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草 案適用于HS編碼120230（播種用花生）、1204（播種用亞麻籽）、120590（播種用油菜 籽）、120740（播種用芝麻）、120930所涵蓋的產(chǎn)品。（用于播種的草本植物種子）。標(biāo)準(zhǔn)的非官方翻譯和更新語(yǔ)言的分析，請(qǐng)參閱GAIN報(bào)告已通知油籽標(biāo)準(zhǔn)修訂草案。

      PVP 應(yīng)用保持快速增長(zhǎng)

      在中國(guó)，植物品種保護(hù)（PVP）審批必須滿足以下三個(gè)條件：1. 該植物應(yīng)屬于目錄中列出的植物屬或種國(guó)家植物保護(hù)品種名錄; 2. 品種具有新穎性、獨(dú)特性、一致性、穩(wěn)定性；和 3. 該品種具有適當(dāng)?shù)拿Q，并能與相同或相似植物屬或種的已知品種的名稱相區(qū)別。

      自 2017 年以來(lái)，中國(guó)每年的植物新品種申請(qǐng)量一直是國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟(UPOV)成員國(guó)中最高的。根據(jù) 2024 年 2 月的一份報(bào)告馬拉報(bào)告， 截至 2023 年底，中國(guó)共收到 近 77,000 份 PVP 申請(qǐng)，并批準(zhǔn)了 30,000 多項(xiàng)批準(zhǔn)。僅 2023 年，PVP 辦公室就收到了 14,278 份申請(qǐng)，批準(zhǔn)了 8,385 份，較 2022 年分別增長(zhǎng)了 27% 和 148%。

      2023 年批準(zhǔn)量的增長(zhǎng)在一定程度上反映了積壓的 PVP 申請(qǐng)的清理，這些申請(qǐng)自 2018 年以來(lái)數(shù)量不斷增加，并因中國(guó)零新冠疫情政策而被推遲（見(jiàn)圖 2）。報(bào)告稱，平均審批時(shí)間從過(guò)去幾年的 4-5 年縮短到 2023 年的 2-3 年。2021 年 12 月 24 日，中華人民共和國(guó)公布了修訂后的《中華人民共和國(guó)種子法》。修改后 的《種子法》于 2022 年3 月 1 日生效，建立了基本衍生品種（EDV），在原始品種所有者和衍生品種所有者之間建立利益共享機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)合法品種的保護(hù)來(lái)鼓勵(lì)初始品種的選育。植物新品種所有者的權(quán)益。2022年11月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《中華人民共和國(guó)植物品種保護(hù)條例》修訂草案征求 意見(jiàn)稿。該條例草案納入了 EDV 制度的實(shí)施步驟和方法。截至 2024 年 5 月，PVP 法規(guī)的最終版本尚未發(fā)布。

      IV. 營(yíng)銷

      一般種子市場(chǎng)信息

      中國(guó)是僅次于美國(guó)的世界第二大種子市場(chǎng)，每年種植 12 MMT 種子，價(jià)值 185 億美元。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《2023 年農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，七種主要農(nóng)作物（玉米、水稻、 小麥、大豆、棉花、馬鈴薯和油菜籽）的種子用量約為 10 MMT，價(jià)值 140 億美元。商業(yè)種 子占上述七種主要作物種子使用量的 72%，其余種子來(lái)自農(nóng)場(chǎng)以前收獲的種子。

      根據(jù) 2023 年種子報(bào)告，種子使用出現(xiàn)了不同的趨勢(shì)。玉米種子用量下降，從 2017 年的 每公頃 28.65 公斤（公斤/公頃）下降到 2022 年的 27.15 公斤/公頃，這主要?dú)w功于精準(zhǔn)種 植技術(shù)；雜交水稻種子從2017年的16.8公斤/公頃增加到2022年的17.85公斤/公頃，主要是 由于機(jī)械化水稻種植的使用增加。小麥種子產(chǎn)量從 2017 年的 187.4 公斤/公頃增加到 2022年的 208 公斤/公頃，主要是由于播種密度增加。

      種子貿(mào)易認(rèn)證要求

      種子產(chǎn)品貿(mào)易應(yīng)附有相關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的所需證書(shū)/許可證。下表 4 提供了美國(guó)種子出口 到中國(guó)的認(rèn)證要求。欲了解更多信息，請(qǐng)參閱 GAIN 報(bào)告 2024 年 FAIRS 出口證書(shū)報(bào)告 年度報(bào)告。

      對(duì)美國(guó)原產(chǎn)種子征收關(guān)稅

      中國(guó)于2019年9月1日對(duì)種植種子征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。不過(guò)，該關(guān)稅并不適用于大多數(shù)草籽， 按價(jià)值計(jì)算，這些草籽合計(jì)占2022/23年度美國(guó)種子進(jìn)口總額的95%以上。對(duì)于加征關(guān)稅 的種子，進(jìn)口商可以申請(qǐng)關(guān)稅排除。有關(guān)進(jìn)口商申請(qǐng)?zhí)囟óa(chǎn)品關(guān)稅排除程序的信息，請(qǐng) 參閱 USDA GAIN 報(bào)告編號(hào)：CH2020-0017.  

      會(huì)議和活動(dòng)：

      2024 年亞洲種子大會(huì)

      城市：海南省三亞市

      日期：2024年12月2-6日

      https://web.apsaseed.org/asc2024

      亞洲種子大會(huì)是世界上規(guī)模最大、最重要的種子行業(yè)盛會(huì)。第29屆亞洲種子大會(huì)將于

      2024年12月2-6日在中國(guó)海南三亞紅樹(shù)林度假世界會(huì)議中心舉行。本次大會(huì)由亞太種子聯(lián) 盟（APSA）和中國(guó)種子貿(mào)易委員會(huì)主辦協(xié)會(huì)（CNSTA）作為官方國(guó)家組委會(huì)，與三亞 市政府和崖州灣科技城（ZBSTC）合作。

      中國(guó)種子大會(huì)

      城市：海南省三亞市

      日期：2025年3月23-26日

      https://cnseed.nfncb.cn/

      中國(guó)種子大會(huì)是中國(guó)最具影響力的種業(yè)盛會(huì)之一，每年有超過(guò)2000名嘉賓參加。演講嘉 賓包括高級(jí)政府官員、資深行業(yè)專家和企業(yè)高管。活動(dòng)內(nèi)容包括中國(guó)種業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā) 展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、育種培育等話題的對(duì)話與交流。

      展會(huì)還設(shè)置展區(qū)，集中展示全國(guó)各地糧食、蔬菜等產(chǎn)品新品種、新技術(shù)、新成果。

      中國(guó)國(guó)際種業(yè)博覽會(huì)暨全國(guó)種子信息交易暨商品交易會(huì)

      城市：福建省福州市

      日期：2024年10月

      https://www.natesc.org.cn/ZTZL/List?CategoryId=df40a458-4d2f-436e-a0a6- 6a3d95aaa37d&Cate1=%E4%B8%93%E9%A2%98%E4%B8%93%E6%A0%8F&Cate2=%E7%A7%8D%E5%AD%90%E5%8F%8C%E4%BA%A4%E4%BC%9A&kind=ztzl

      中國(guó)國(guó)際種業(yè)博覽會(huì)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)分會(huì)主辦。該活動(dòng)促進(jìn)了中外農(nóng)業(yè)和種業(yè)的交流與合作，以及新理念、新品種、新技 術(shù)的應(yīng)用。重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)種業(yè)及其創(chuàng)新發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)中心將在 本次活動(dòng)中發(fā)布主要種子（雜交玉米、雜交水稻）供需預(yù)測(cè)。