為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于種業(yè)振興行動決策部署，充分發(fā)揮良種在促進(jìn)大面積單產(chǎn)提升和農(nóng)民增收中的重要作用，進(jìn)一步提升種業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力，中央財(cái)政支持我省開展重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化補(bǔ)助試點(diǎn)，加快優(yōu)良品種推廣應(yīng)用和更新?lián)Q代。結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案（指南）。

　　一、績效目標(biāo)

　　對單產(chǎn)水平高、優(yōu)質(zhì)專用性好、推廣潛力大的玉米、大豆品種2024年度省內(nèi)新增推廣面積進(jìn)行補(bǔ)助，加快重大品種推廣應(yīng)用和大面積單產(chǎn)提升，推動品種更新?lián)Q代。

　　二、實(shí)施條件

　　（一）申報主體要求。以承擔(dān)重大品種示范推廣的種業(yè)企業(yè)為申報主體，申報企業(yè)如不是品種第一選育單位，須與第一選育單位或品種權(quán)單位聯(lián)合申報。申報企業(yè)須具備較強(qiáng)自主研發(fā)能力，重點(diǎn)支持國家種業(yè)陣型企業(yè)、育繁推一體化企業(yè)。允許注冊地不在我省的種業(yè)企業(yè)申報。

　?。ǘ┢贩N要求。享受補(bǔ)助品種應(yīng)符合以下條件：一是品種審定。2012年1月1日以后國家審定或省級審定，適宜吉林省種植的，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的自育品種，在國內(nèi)推廣2年以上（2022年1月之前審定通過），權(quán)屬清晰、無爭議，存在知識產(chǎn)權(quán)爭議的品種不予補(bǔ)助。二是性狀指標(biāo)。玉米品種突出高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)宜機(jī)收指標(biāo)，大豆品種突出高產(chǎn)高油指標(biāo)。三是單產(chǎn)指標(biāo)。北方極早熟、早熟春玉米品種審定單產(chǎn)不低于670公斤/畝；東華北中早熟、中熟、中晚熟春玉米品種審定單產(chǎn)不低于800公斤/畝、850公斤/畝、820公斤/畝；對機(jī)收玉米品種或?qū)嶋H生產(chǎn)中種植面積大的玉米品種審定單產(chǎn)可適當(dāng)降低，降幅不超過10%。北方春大豆早熟、中早熟、晚熟品種單產(chǎn)分別不低于185公斤/畝、205公斤/畝、205公斤/畝；對高油大豆品種審定單產(chǎn)可適當(dāng)降低，降幅不超過10%。四是脂肪含量。高油大豆品種粗脂肪含量21.5%以上（含），雙高大豆品種（粗脂肪含量20%以上、粗蛋白質(zhì)含量40%以上、蛋脂和62%以上），粗脂肪含量可適當(dāng)降低，最低不低于20%。五是推廣面積。玉米品種2023年省內(nèi)推廣面積15萬畝以上，大豆品種2023年省內(nèi)推廣面積4萬畝以上（實(shí)際補(bǔ)助中，綜合考慮以2024年推廣面積大小、增量、增幅等指標(biāo)依次排序）。六是優(yōu)先支持。優(yōu)先支持育種聯(lián)合攻關(guān)、核心種源攻關(guān)、農(nóng)業(yè)生物育種重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國家種業(yè)重大科技任務(wù)選育品種，以及納入國家農(nóng)作物優(yōu)良品種推廣目錄的品種。參加生物育種產(chǎn)業(yè)化示范的玉米、大豆品種，根據(jù)當(dāng)年推廣面積和剩余資金情況適當(dāng)考慮。

　　以上單產(chǎn)、粗脂肪含量等指標(biāo)以品種審定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及方式

　　按照重大品種省內(nèi)年度新增推廣面積進(jìn)行補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每畝不超過30元，單品種補(bǔ)助金額不超過500萬元，最多可連續(xù)支持3年。項(xiàng)目補(bǔ)助資金主要用于加快重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用、開展配套技術(shù)服務(wù)、推動品種更新?lián)Q代等。

　　　四、實(shí)施程序

　　本著“自愿、公開、公平、擇優(yōu)”的原則，采取種業(yè)企業(yè)申報，所在縣級把關(guān)，市（州）推薦，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案的方式開展遴選補(bǔ)助工作。

　?。ㄒ唬┲贫▽?shí)施方案。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的年度績效目標(biāo)，制定省級實(shí)施方案，明確思路目標(biāo)、品種條件、重點(diǎn)任務(wù)、補(bǔ)助方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部審核同意后組織實(shí)施。

　?。ǘ┌l(fā)布遴選通知。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布遴選通知，公開重大品種申報條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施要求等內(nèi)容，組織種業(yè)企業(yè)自主申報。

　?。ㄈ┢髽I(yè)自主申報。采取自愿申報原則。申報主體按要求填寫申報表并附佐證材料（見附件），裝訂成冊，一式三份，于7月5日前向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報；所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審查把關(guān)并在部門官網(wǎng)公示5個工作日無異議后，于7月17日前向市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請；市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核匯總后于7月22日前以正式文件向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報，電子版發(fā)送指定郵箱。

　?。ㄋ模┦〖壷鞴懿块T審核。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳組織有關(guān)專家或聘請第三方機(jī)構(gòu)，按照本方案確定的品種補(bǔ)助要求，審查申報材料，重點(diǎn)核查品種銷售數(shù)量、推廣面積、票據(jù)、檔案、合同等材料。銷售數(shù)量以上年10月至本年6月為一個銷售季，推廣面積（以玉米以3斤/畝、大豆以6.5斤/畝計(jì)算）等需提供2024年新增產(chǎn)量專項(xiàng)審計(jì)報告及相關(guān)佐證資料。佐證資料主要應(yīng)包括：客戶銷售量及銷售額明細(xì)表（提供不少于排名前十位且銷售量占總量50%以上的客戶，往來明細(xì)賬及相關(guān)銀行加蓋公章的流水，并標(biāo)注相關(guān)客戶往來賬中資金流入與銀行流水表中對應(yīng)關(guān)系）；每年度增量推算表（包含每年銷售量折算推廣面積及與上一年度增長比率等指標(biāo)）等。審核遴選符合擬補(bǔ)助條件的重大品種向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案。

　　（五）農(nóng)財(cái)兩部備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳反饋備案情況。

　?。┖炗喨蝿?wù)書。通過確認(rèn)的重大推廣補(bǔ)助品種，在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)向社會公示。公示無異議后，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與實(shí)施主體簽訂任務(wù)書，明確具體推廣方式、區(qū)域、資金用途、驗(yàn)收指標(biāo)等。

　　（七）任務(wù)實(shí)施。種業(yè)企業(yè)通過開展品種展示示范、提供配套技術(shù)服務(wù)、有效引導(dǎo)種植戶使用優(yōu)良品種，通過重大品種推廣應(yīng)用，向前引導(dǎo)帶動種業(yè)企業(yè)加大研發(fā)力度、深化科企合作，加快提高自主創(chuàng)新能力，向后推動優(yōu)良品種更新?lián)Q代，以科技變革推動提升種業(yè)全要素生產(chǎn)效率，助力大面積提高單產(chǎn)水平，持續(xù)帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

　?。ò耍┛己蓑?yàn)收。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織相關(guān)縣（市、區(qū)）于11月10日前對推薦品種任務(wù)完成情況、品種性狀表現(xiàn)、推廣面積數(shù)量、科研合作投入、單產(chǎn)提升等進(jìn)行驗(yàn)收。強(qiáng)化購種農(nóng)戶抽查核實(shí)，將電話或現(xiàn)場核查情況作為驗(yàn)收依據(jù)。

　?。ň牛芨顿Y金。簽訂任務(wù)書后按照目標(biāo)任務(wù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)預(yù)撥第一申請單位70%補(bǔ)助資金，驗(yàn)收通過后結(jié)算撥付剩余資金。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省級負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳建立工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心組織實(shí)施。省里成立專家組，負(fù)責(zé)制定技術(shù)方案，開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。省種子管理總站等單位配合做好補(bǔ)助項(xiàng)目技術(shù)支撐工作。

　?。ǘ┘訌?qiáng)全過程監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督，通過組織驗(yàn)收、定期抽查等方式，對項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保政策高質(zhì)量、及時落實(shí)到位。實(shí)施主體要建立推廣檔案，及時記錄品種推廣和工作進(jìn)展、資金使用情況，并做好檔案資料的收集整理歸檔工作。

　?。ㄈ┮?guī)范資金管理。各市縣要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，建立工作檔案，加快資金撥付進(jìn)度，保障重大品種推廣補(bǔ)助試點(diǎn)有序開展，省里將加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行定期調(diào)度督導(dǎo)。任何單位和個人不得截留和挪用補(bǔ)助資金，對弄虛作假、騙取套取、擠占挪用等違規(guī)違紀(jì)情況，加大懲戒力度，一經(jīng)查處暫停申報主體參加國家和省級品種審定，取消國家種業(yè)相關(guān)項(xiàng)目或政策承擔(dān)資格。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)績效考核。按照農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展績效考核，考核結(jié)果作為下年度任務(wù)資金安排的重要參考依據(jù)。對實(shí)施效果不佳，經(jīng)限期整改仍未達(dá)到要求的，扣減補(bǔ)助資金額度并取消其后續(xù)申報資格。實(shí)施主體應(yīng)在2024年11月15日前，將重大品種推廣補(bǔ)助試點(diǎn)總結(jié)報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)引導(dǎo)宣傳。省廳將對評選出的重大推廣補(bǔ)助品種進(jìn)行宣傳推介，并列入吉林省農(nóng)作物重大品種推廣目錄。省市縣三級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分發(fā)揮主流媒體、新媒體作用，開展全方位、多角度宣傳，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、典型示范等多種方式，做好補(bǔ)助品種政策解讀，全面展現(xiàn)補(bǔ)助品種的成效亮點(diǎn)，講好中國種業(yè)故事，積極營造種業(yè)振興的良好氛圍。

　　六、聯(lián)系方式

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處 潘曉宇，電話：0431-88906101，郵箱：zyglc210@163.com；省種子管理總站張禹涵，電話：0431-87975354。

　　附件：1.推廣補(bǔ)助項(xiàng)目申請

　　2.吉林省重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化補(bǔ)助項(xiàng)目申報表

　　3.申報材料目錄清單

　　4.吉農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2024〕2號 吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財(cái)政廳關(guān)于下發(fā)2024年中央財(cái)政糧油生產(chǎn)保障等項(xiàng)目實(shí)施方案（指南）的通知

附件：

　   1.推廣補(bǔ)助項(xiàng)目申請.docx

　　2.吉林省重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用一體化補(bǔ)助項(xiàng)目申報表.docx

　　3.申報材料目錄清單.docx

　　4.吉農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2024〕2號 吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財(cái)政廳關(guān)于下發(fā)2024年中央財(cái)政糧油生產(chǎn)保障等項(xiàng)目實(shí)施方案（指南）的通知.pdf