省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2024年湖北省重大品種（水稻、油菜）研發(fā)推廣應用一體化試點工作實施方案的通知

各市、州、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

      為加快自主選育優(yōu)良水稻、油菜品種的推廣應用和更新?lián)Q代，夯實糧油提單產(chǎn)、優(yōu)品質(zhì)、增效益基礎支撐，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財政部關(guān)于做好2024年糧油生產(chǎn)保障等項目實施工作的通知》（農(nóng)計財發(fā)〔2024〕4號）精神，我廳制定了《2024年湖北省重大品種（水稻、油菜）研發(fā)推廣應用一體化試點工作實施方案》（附件1），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，抓好項目申報（附件2、3）和組織實施工作。

      附件：1.2024年湖北省重大品種（水稻、油菜）研發(fā)推廣應用一體化試點工作實施方案

      2.2024年湖北省重大品種（水稻、油菜）研發(fā)推廣應用一體化試點項目申報指南

      3.2024年湖北省重大品種（水稻、油菜）研發(fā)推廣應用一體化試點項目申報書

      湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

       2024年7月3日

附件1

2024年湖北省重大品種（水稻、油菜）研發(fā)推廣應用一體化試點工作實施方案

      為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財政部關(guān)于做好2024年糧油生產(chǎn)保障等項目實施工作的通知》（農(nóng)計財發(fā)〔2024〕4號）要求，切實做好我省水稻、油菜重大品種研發(fā)推廣應用一體化試點工作，推動我省水稻、油菜自育品種市場份額穩(wěn)步提升，現(xiàn)結(jié)合我省實際，制定本方案。

      一、總體要求

      （一）工作思路。堅持自主選育、創(chuàng)新引領、市場主體、農(nóng)戶收益，遴選單產(chǎn)水平高、優(yōu)質(zhì)專用性好、推廣潛力大的水稻和油菜品種予以補助，一體化推動品種選育和示范推廣，推動優(yōu)勢品種大面積推廣應用和單產(chǎn)品質(zhì)提升，為湖北糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，為全國重大品種研發(fā)推廣應用一體化試點探索路徑和經(jīng)驗。

      （二）工作目標。補助水稻、油菜重大品種25個左右，新增推廣面積達到200萬畝以上，帶動自育品種市場份額提升2個百分點以上，單產(chǎn)提升3%以上。

      二、補助品種要求

      （一）申報品種須是申報單位自主選育、合作選育或已取得有效種子生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，且無知識產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)糾紛的品種。

      （二）申報品種為2012年1月1日以后經(jīng)國家審定（或登記）適宜種植區(qū)域包含湖北，或者經(jīng)湖北省審定（登記、引種）。

      （三）水稻品種米質(zhì)達到國標3級或部標三級的，審定單產(chǎn)不低于620公斤；米質(zhì)達到國標2級或部標二級及以上的，審定單產(chǎn)不低于600公斤。油菜品種審定（登記）單產(chǎn)不低于170公斤，含油量不低于41%；短生育期油菜全生育期低于185天（含），且審定（登記）單產(chǎn)不低于120公斤。單產(chǎn)、品質(zhì)、生育期等以該品種審定或登記數(shù)據(jù)為準。

      （四）同等條件下，優(yōu)先支持納入國家育種聯(lián)合攻關(guān)、核心種源攻關(guān)、農(nóng)業(yè)生物育種重大專項和重點研發(fā)計劃等種業(yè)重大科技任務選育品種，納入國家農(nóng)業(yè)主導品種、農(nóng)作物優(yōu)良品種推廣目錄中的品種，納入省級農(nóng)業(yè)主導和“江漢大米”品牌創(chuàng)建的品種。

      三、申報主體資格條件

      （一）牽頭申報主體須是具有獨立法人資格和有效種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)。

      （二）牽頭申報主體須直接從事所申報品種的研發(fā)應用推廣，不是品種第一選育單位的，須與第一選育單位聯(lián)合申報。允許注冊地不在本省的種業(yè)企業(yè)申報。

      （三）申報主體（含聯(lián)合申報單位）須誠信守法經(jīng)營，近三年（2021-2023年）無不良信用記錄，無重大種子違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，未出現(xiàn)重大種子質(zhì)量事故。

      （四）申報水稻品種補助的企業(yè)，2023年度水稻種子銷售收入不低于3000萬元；申報油菜品種補助的企業(yè)，2023年度油菜種子銷售額不低于1000萬元。

      （五）申報主體須提供以下材料：

      1.水稻或油菜品種審定（登記）證書或引種通告。

      2.申報品種2023年在湖北省內(nèi)推廣面積佐證資料。包括種子出入庫的原始記錄，供需雙方銷售協(xié)議，正規(guī)銷售發(fā)票，資金往來賬目等。

      3.申報企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況佐證資料。包括2021-2023年主營業(yè)務（種子銷售）收入、資產(chǎn)負債率、利潤率等（有年度審計報告的提供年度財務審計報告，無年度報告的提供其他佐證資料）。

      4.申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復印件、征信文件等。

      四、補助標準和資金用途

      （一）補助標準。2024年重大品種研發(fā)推廣應用一體化試點補助資金，主要對水稻、油菜重大品種2024年在湖北省內(nèi)新增推廣面積進行補助，補助標準為每畝不超過30元，單個申報主體年度補助總金額不超過500萬元，補助品種最多可連續(xù)支持3年。

      （二）資金用途。主要用于提升種子生產(chǎn)能力和質(zhì)量，包括制繁種基地土地流轉(zhuǎn)和能力提升、種子加工倉儲設施設備改造升級、建立種子質(zhì)量監(jiān)控和認證體系；加大品種推廣應用力度，包括品種重大品種展示示范推廣和更新?lián)Q代、市場網(wǎng)點鋪設、種植大戶和專業(yè)合作組織人員培訓、新品種新技術(shù)新模式配套服務，重大品種和品牌宣傳推廣；提升自主創(chuàng)新能力，包括建設品種研發(fā)基地和測試鑒定平臺、深化科企合作研發(fā)、引進品種創(chuàng)新資源、技術(shù)和人才等工作。

      五、實施程序

      本著“自愿、公開、公平、擇優(yōu)”原則，采取企業(yè)自主申報、所在縣（市、區(qū)）把關(guān)推薦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案的方式開展水稻、油菜重大品種補助工作。

      （一）發(fā)布工作通知。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布重大品種研發(fā)推廣應用一體化試點工作通知，公開重大品種申報條件、補助標準、實施要求等內(nèi)容。

      （二）企業(yè)自主申報。申報企業(yè)依據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通知要求，自主向注冊地縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請。注冊地縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門嚴格審核把關(guān)后，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推薦申報。重點支持國家種業(yè)陣型企業(yè)、育繁推一體化企業(yè)及國家育種聯(lián)合攻關(guān)等成員單位。

      （三）省級主管部門審核。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳聯(lián)合組織專家對各地申報材料進行評審，評審結(jié)果經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組審定后，報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案。

      （四）結(jié)果公示。擬補助的企業(yè)及其品種在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳門戶網(wǎng)站進行公示，公示期5個工作日。

      （五）簽訂任務書。對公示無異議的重大品種，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與相關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、實施主體簽訂三方任務書，明確具體推廣方式、區(qū)域、資金用途、新增面積和單產(chǎn)提升等驗收指標和監(jiān)管責任等。

      （六）資金撥付。任務書簽訂后，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳將資金下達縣（市、區(qū)）財政部門，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門依據(jù)任務書向申報單位預撥補助資金的70%，支持申報單位按要求組織實施試點工作，剩余資金待試點工作驗收合格后撥付。

      六、組織驗收

      （一）驗收程序

      1.提交申請。年度任務完成后，牽頭申報單位向注冊所在地縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出驗收申請，提交項目總結(jié)報告及驗收相關(guān)佐證材料。

      2.縣級驗收。企業(yè)注冊所在地縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合財政部門對照任務書的各項目標任務，對申請單位任務完成情況進行審核驗收，合格的出具驗收意見，撥付剩余資金；不合格的可向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申請復核。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳復核合格的向企業(yè)注冊所在地縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門反饋復核意見；復核不合格的由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織企業(yè)進行整改，整改合格后再報請省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織復核驗收。

      3.省級抽查。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)情況可對任務承擔單位進行抽查，抽查比例原則上不超過30%。

      （二）驗收結(jié)果運用

      驗收結(jié)束后，對補助品種年度實際新增推廣面積不足任務量60%的項目承擔單位，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責收回其預撥的補助資金；超過任務量60%（含）的，據(jù)實結(jié)算，多退少補，補完為止。對補助品種性狀表現(xiàn)和單產(chǎn)提升未達標的項目承擔單位，驗收人員可從面積完成量中酌情扣減1-5個百分點。

      （三）相關(guān)說明

      1.水稻品種2024年新增推廣面積以2023年夏播面積為基數(shù)，原則上2024年11月30日前完成項目驗收；油菜品種2024年新增推廣面積以2023年秋播面積為基數(shù)，原則上2025年夏收結(jié)束前完成驗收。

      2.品種推廣面積依據(jù)該品種在湖北省內(nèi)的種子銷售量和畝用種量進行核算。補助品種年度種子銷售量，由具有資質(zhì)的第三方審計機構(gòu)出具的專項審計報告，及與之對應的種子銷售進出庫清單、銷售臺賬、銷售發(fā)票、資金往來賬目等佐證資料綜合確認。品種性狀表現(xiàn)和單產(chǎn)提升等以專家實際測產(chǎn)驗收意見書為準。

      七、工作保障

      （一）強化部門協(xié)同。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省財政廳建立重大品種研發(fā)推廣應用一體化試點工作溝通協(xié)調(diào)機制，明確雙方的職責分工，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責方案制定、組織實施、資金使用管理和總結(jié)分析等工作，省財政廳負責資金撥付和使用監(jiān)管。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)職能處室加強內(nèi)部溝通協(xié)作，共同研究制定實施方案，細化目標任務，協(xié)同推進試點工作高效有序?qū)嵤?/p>

      （二）規(guī)范資金管理。項目實施單位應制定補助資金使用計劃或方案，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案；在項目執(zhí)行過程中，建立項目資金使用專賬和工作檔案，按要求及時上報項目執(zhí)行和資金使用情況；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳加強對補助資金執(zhí)行情況的定期調(diào)度檢查，確保財政補助資金規(guī)范有序使用，發(fā)揮應有效益。堅決查處虛報冒領、騙取套取、擠占挪用補助資金等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，除追回補貼資金外，三年內(nèi)暫停申報主體參加國家品種和省級品種審定，取消種業(yè)相關(guān)項目或政策承擔的資格。

      （三）加強績效考核。按照《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》（財農(nóng)〔2019〕48號）做好績效管理工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳聯(lián)合開展績效目標管理、績效運行監(jiān)控和績效評價等工作，評價結(jié)果作為下年度任務資金安排的重要依據(jù)。對實施效果不佳、資金使用不規(guī)范的申報主體，經(jīng)限期整改仍未達到要求的，取消其后續(xù)資金的安排。

      （四）加強宣傳推廣。充分利用廣播電視等傳統(tǒng)媒體和各類新媒體，全方位、多角度開展重大品種研發(fā)推廣應用一體化試點政策宣傳，宣傳經(jīng)驗做法，積極營造政策實施的良好氛圍；通過組織經(jīng)驗交流、典型示范、觀摩會等多種方式，努力提升重大品種影響力和市場占有率，切實發(fā)揮優(yōu)勢品種的示范引領作用。

附件2

2024年湖北省重大品種（水稻、油菜）研發(fā)推廣應用一體化試點項目申報指南

      根據(jù)《2024年湖北省重大品種（水稻、油菜）研發(fā)推廣應用一體化試點工作實施方案》精神，結(jié)合我省水稻、油菜品種研發(fā)推廣應用實際，制定本指南。

      一、支持方式

      本項目采用自愿申報、競爭立項的方式，遴選重大水稻、油菜品種25個左右。對遴選的重大水稻、油菜品種2024年在湖北省內(nèi)新增推廣面積（水稻特指2024年春夏播新增面積，油菜特指2024年秋播新增面積，下同）進行補助，補助標準為每畝不超過30元，單個申報主體年度補助總金額不超過500萬元，補助品種最多可連續(xù)支持3年。

      二、申報要求

      （一）申報品種條件

      1.品種須是申報單位自主選育、合作選育或已取得有效種子生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，且無知識產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)糾紛的品種。

      2.品種須為2012年1月1日以后經(jīng)國家審定（或登記）適宜種植區(qū)域包含湖北，或者經(jīng)湖北省審定（登記、引種）。

      3.水稻品種米質(zhì)達到國標3級或部標三級的，審定單產(chǎn)不低于620公斤；米質(zhì)達到國標2級或部標二級及以上的，審定單產(chǎn)不低于600公斤。油菜品種審定（登記）單產(chǎn)不低于170公斤，含油量不低于41%；短生育期油菜全生育期低于185天（含），且審定（登記）單產(chǎn)不低于120公斤。單產(chǎn)、品質(zhì)、生育期等以該品種審定或登記數(shù)據(jù)為準。

      4.同等條件下，優(yōu)先支持納入國家育種聯(lián)合攻關(guān)、核心種源攻關(guān)、農(nóng)業(yè)生物育種重大專項和重點研發(fā)計劃等種業(yè)重大科技任務選育品種，納入國家農(nóng)業(yè)主導品種、農(nóng)作物優(yōu)良品種推廣目錄中的品種，納入省級農(nóng)業(yè)主導和“江漢大米”品牌創(chuàng)建的品種。

      （二）申報主體條件

      1.牽頭申報主體須是具有獨立法人資格和有效種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)。

      2.牽頭申報主體須直接從事所申報品種的研發(fā)應用推廣，不是品種第一選育單位的，須與第一選育單位聯(lián)合申報。重點支持國家種業(yè)陣型企業(yè)、育繁推一體化企業(yè)及國家育種聯(lián)合攻關(guān)等成員單位。允許注冊地不在本省的種業(yè)企業(yè)申報。

      3.申報主體（含聯(lián)合申報單位）須誠信守法經(jīng)營，近三年（2021-2023年）無不良信用記錄，無重大種子違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，未出現(xiàn)重大種子質(zhì)量事故。

      4.申報水稻品種補助的企業(yè)，2023年度水稻種子銷售收入不低于3000萬元；申報油菜品種補助的企業(yè)，2023年度油菜種子銷售額不低于1000萬元。

      5.牽頭申報主體申報同一作物的品種數(shù)不得超過兩個。

      （三）申報材料要求

      1.水稻或油菜品種審定（登記）證書或引種通告。

      2.申報品種2023年在湖北省內(nèi)推廣面積佐證資料。包括種子出入庫的原始記錄，供需雙方銷售協(xié)議，正規(guī)銷售發(fā)票，資金往來賬目等憑證資料。

      備注：品種推廣面積依據(jù)該品種2023年在湖北省內(nèi)對應的種子銷售量和畝用種量進行核算。2023年種子銷售量：水稻種子特指2023年春夏播生產(chǎn)用種，油菜種子特指2023年秋播生產(chǎn)用種。畝用種量：水稻以品種審定公告推薦的最大用種量進行核算，油菜以全國農(nóng)技推廣中心發(fā)布的2022年油菜雜交種0.19公斤/畝、常規(guī)種0.48公斤/畝為統(tǒng)一標準進行核算（下同）。

      3.申報企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況佐證資料。包括2021-2023年主營業(yè)務（種子銷售）收入、資產(chǎn)負債率、利潤率等（有年度審計報告的提供年度財務審計報告，無年度報告的提供其他佐證資料）。

      4.申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復印件、征信文件等。

      （四）申報程序

      按照“自愿、公開、公平、擇優(yōu)”的原則，申報企業(yè)依據(jù)本通知要求，按照附件3格式編制項目申報書，自主向企業(yè)注冊地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請。注冊地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門嚴格審核把關(guān)后，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推薦。

      三、有關(guān)要求

      （一）嚴格把關(guān)。各地要對擬申報項目嚴格審核把關(guān)，從嚴控制申報數(shù)量，對不符合本指南要求的項目，不予審核上報。

      （二）申報資料要求。各申報單位要對申報資料的真實性負責，凡發(fā)現(xiàn)申報資料有弄虛作假行為的，取消本項目申報資格，項目單位三年內(nèi)不得申報種業(yè)相關(guān)項目。

      （三）材料報送要求。經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核推薦的項目申報書一式三份，于2024年7月12日前報送至省種子管理局種業(yè)發(fā)展科（完整申報材料掃描件電子版、申報表Word版發(fā)送至sjzyfzk@163.com），逾期視為自動放棄。

      聯(lián)系人：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處 周明望13507172430

      省種子管理局祝師元13638656100

附件3

2024年湖北省重大品種（水稻、油菜）研發(fā)推廣應用一體化試點項目申報書

      申報品種：

      申報單位（蓋章）：

      申報日期：   年    月     日

      

項目申報表

申 報 材 料

      一、申報單位有關(guān)材料

      （一）申報單位營業(yè)執(zhí)照復印件、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復印件、征信文件等。

      （二）申報單位基本情況介紹。

      （三）近三年無不良信用記錄佐證材料。

      二、申報品種有關(guān)材料

      （一）審定（登記）證書或引種通告復印件。

      （二）品種非申報單位自育品種的，需提供育種者無異議說明并簽字蓋章。

      （三）申報品種及推廣情況簡介。包括品種產(chǎn)量、品質(zhì)、生育以及創(chuàng)新性、廣適性、抗逆性等，2023年在湖北省內(nèi)推廣的地區(qū)和結(jié)算種子銷售數(shù)量等（附明細表）。

      （四）推廣面積佐證材料。具有資質(zhì)的第三方審計機構(gòu)出具的申報品種2023年在湖北省內(nèi)種子結(jié)算銷售情況專項審計報告，與審計報告對應的種子銷售進（出）庫清單、銷售臺賬、銷售發(fā)票、資金往來賬目、政府采購合同等相關(guān)佐證資料復印件。

      （五）申報企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況佐證資料。包括2021-2023年主營業(yè)務（種子銷售）收入、資產(chǎn)負債率、利潤率等（有年度審計報告的提供年度財務審計報告，無年度報告的提供其他佐證資料）。其中，2023年主營業(yè)務（種子銷售）收入要體現(xiàn)申報作物（水稻或油菜）種子銷售額。

      注：以上材料均需加蓋申報單位公章。