900多畝農(nóng)田遭遇問題種子

      不按規(guī)定包裝和過度包裝的種子

      玉米種子真實性不符且數(shù)量較多

      玉米種子標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范

      違法加工包裝銷售蔬菜種子

      網(wǎng)上違法銷售未經(jīng)審定的甜玉米種子

      ......

      在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，種子的質(zhì)量至關(guān)重要。近期，多起假種子、偽劣種子案件曝光，涉及過度包裝、真實性不符、標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范、銷售未經(jīng)審定的種子等方面，具體情況如何？一起來看看！

      01內(nèi)蒙古900多畝農(nóng)田遭遇問題種子，官方：涉及刑事犯罪！

      已經(jīng)到了馬鈴薯收獲的季節(jié)，可在烏蘭察布市察右后旗種植了900多畝馬鈴薯的朱先生、韓先生、樊先生3個農(nóng)戶卻怎么也高興不起來，因為他們都遇到了嚴(yán)重坑農(nóng)的問題種子。9月上旬，記者接到他們反映的情況后，前往察右后旗進(jìn)行采訪。

      據(jù)了解，今年，朱先生種植了570畝馬鈴薯，韓先生和樊先生各自種植170畝，3人種植馬鈴薯的土地均為經(jīng)過滴灌改造的良田。春耕初期，3人通過一位姓王的男子，從呼倫貝爾市購進(jìn)“麥肯1號”馬鈴薯種子。朱先生提供給記者的發(fā)票顯示，出售馬鈴薯種子的公司名叫呼倫貝爾市北雪農(nóng)業(yè)科技有限公司（簡稱北雪農(nóng)業(yè)公司），他當(dāng)時總共購買了103.22噸馬鈴薯原種，每噸售價為4700元，向該公司付款485134元，這張發(fā)票的開票日期為1月19日。和朱先生一樣，樊先生與韓先生也是通過相同渠道購買了同樣的馬鈴薯原種，樊先生購買了33.96噸，韓先生購買了33.66噸。

農(nóng)戶購買馬鈴薯種子的發(fā)票

      朱先生等人告訴記者，種上這些馬鈴薯原種后，一開始長勢良好。可到了7月時，馬鈴薯秧苗就開始出現(xiàn)退綠枯萎的情況，隨著時間推移枯萎癥狀愈發(fā)嚴(yán)重。他們挖開秧苗根部的土壤后發(fā)現(xiàn)，大量即將成熟的馬鈴薯已經(jīng)開始發(fā)黑腐爛。又過了一段時間，幾十畝甚至數(shù)百畝的地塊內(nèi)已見不到多少活著的秧苗了，馬鈴薯莖塊腐爛的情況更加嚴(yán)重。而此時，正是馬鈴薯成長成熟的關(guān)鍵時刻。焦急萬分的朱先生等人急忙將這一情況告知出售馬鈴薯原種的公司負(fù)責(zé)人，可對方始終沒有派人來實地探查，也沒有給出任何合理的解釋。

腐爛的馬鈴薯莖塊

      無奈之下，朱先生等人將情況反映給察右后旗農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊。隨后，由內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣中心等單位組成的專家組，對3個農(nóng)戶種植的馬鈴薯出現(xiàn)植株葉片枯死、莖塊腐爛的情況進(jìn)行了田間現(xiàn)場鑒定。

      8月初，專家組給出的鑒定結(jié)論為：

      1.馬鈴薯田間植株表現(xiàn)及調(diào)查結(jié)果與馬鈴薯環(huán)腐病的癥狀特點(diǎn)和發(fā)病規(guī)律相吻合，判定引起3個農(nóng)戶4個地塊“麥肯1號”馬鈴薯田間部分植株發(fā)生葉片退綠斑駁、枯死及塊莖不同程度腐爛的主要原因是馬鈴薯環(huán)腐病所致，田間表現(xiàn)有枯斑型和萎蔫型兩種類型。

      2.馬鈴薯環(huán)腐病發(fā)生嚴(yán)重程度與馬鈴薯植株生長時間長短有直接關(guān)系。播種時間早的地塊發(fā)病程度重，播種時間晚的地塊發(fā)病程度相對較輕，隨著植株生長時間延長，發(fā)病率和發(fā)病程度還會有逐漸加重趨勢。

      3.馬鈴薯環(huán)腐病是一種細(xì)菌性維管束病害，其病菌主要在種薯中越冬，可通過切刀或昆蟲、包裝物等傳播擴(kuò)散。鑒定地塊發(fā)生馬鈴薯環(huán)腐病，主要病菌來源是種薯帶菌，經(jīng)切刀等傳播進(jìn)一步擴(kuò)大所致。

      9月5日，記者和朱先生等人來到田間時看到，種植的馬鈴薯均出現(xiàn)大面積死秧，挖開死秧后看到數(shù)量較多的腐爛莖塊。

出現(xiàn)大面積死秧的地塊

      “正常的馬鈴薯即便到了秋收季節(jié)，秧苗也只會發(fā)黃，絕不會出現(xiàn)大面積死秧。由于我們3個農(nóng)戶種植的馬鈴薯均屬于訂單農(nóng)業(yè)，收購方對馬鈴薯的質(zhì)量有著嚴(yán)格的驗收標(biāo)準(zhǔn)。我們種植的馬鈴薯不僅嚴(yán)重減產(chǎn)，秋后收獲的馬鈴薯也很難通過收購方驗收。因此，我們損失慘重已成定局。”朱先生說。

      9月5日上午，察右后旗農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊大隊長張淵在接受記者采訪時表示，按照專家組的鑒定結(jié)論，朱先生等3個農(nóng)戶種植的馬鈴薯發(fā)生葉片退綠斑駁、枯死及塊莖不同程度腐爛的主要原因是馬鈴薯環(huán)腐病所致。而馬鈴薯環(huán)腐病是一種由種子攜帶而來的病害，與耕種的土地?zé)o關(guān)。張淵告訴記者，接到朱先生等人反映的情況，該大隊高度重視，迅速進(jìn)行田間調(diào)查后，兩名執(zhí)法人員又與該旗公安局的兩名民警組成聯(lián)合執(zhí)法組，專程前往呼倫貝爾市進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查證，朱先生等3個農(nóng)戶購買的所謂馬鈴薯原種其實就是“三無產(chǎn)品”，是假種子。出售假種子過程中，共有王某、韓某兩名個人，以及北雪農(nóng)業(yè)公司、呼倫貝爾恒屹農(nóng)牧業(yè)股份有限公司（簡稱恒屹農(nóng)牧業(yè)公司）兩家公司涉案，真正出售假種子的是恒屹農(nóng)牧業(yè)公司，而向朱先生等農(nóng)戶出具發(fā)票的卻是北雪農(nóng)業(yè)公司。

      張淵說，由于出售假種子的坑農(nóng)行為已經(jīng)涉及刑事犯罪，大隊正準(zhǔn)備將該案移交給察右后旗公安局。采訪中，朱先生等人對察右后旗農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員不辭辛苦，竭盡全力幫助他們依法維權(quán)的行為深表感激。

      9月9日，記者撥通了恒屹農(nóng)牧業(yè)公司郝姓負(fù)責(zé)人的電話，對方就出售問題種子一事未能給出一個合理解釋。隨后，記者在撥打北雪農(nóng)業(yè)公司楊姓負(fù)責(zé)人的電話未能接通的情況下，又發(fā)去要求采訪的短信，但一直沒有得到回復(fù)。

      02銷售標(biāo)簽不合規(guī)、標(biāo)注不規(guī)范、真實性不符......吉林省公布4起假種子案件

      9月6日，吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布2024年度農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法典型案例，其中假種子有4起，詳情如下：

      案例1：鎮(zhèn)賚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)XX農(nóng)資商店杜XX銷售標(biāo)簽不符合規(guī)定玉米種子案

      2024年1月24日，鎮(zhèn)賚縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員在日常農(nóng)資市場巡查時，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)賚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)XX農(nóng)資商店擺放著正在銷售的“宇科318”玉米種子樣品，經(jīng)執(zhí)法人員仔細(xì)觀察，發(fā)現(xiàn)包裝袋上標(biāo)注的“宇科318”玉米種子名稱下面標(biāo)注有不顯眼的“王義”二字。執(zhí)法人員登錄“中國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺”查詢，發(fā)現(xiàn)該玉米種子審定品種名稱是“王義318”，實際包裝袋上“宇科”二字卻放在顯著位置而且字號明顯大于審定品種名稱“王義”二字。

      依據(jù)《中華人民共和國種子法》第四十條第二款和《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說明管理辦法》第二十五條第二款“品種名稱應(yīng)放在顯著位置，字號不得小于標(biāo)簽標(biāo)注的其它文字”的有關(guān)規(guī)定，該農(nóng)資商店涉嫌存在銷售標(biāo)簽不符合規(guī)定的玉米種子行為。

      鎮(zhèn)賚縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法展開立案調(diào)查，經(jīng)查明鎮(zhèn)賚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)XX農(nóng)資商店經(jīng)營者杜XX承認(rèn)存在銷售標(biāo)簽不符合規(guī)定的“王義318”玉米種子違法行為。依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十九條之規(guī)定，參照《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種子案件行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)》，鎮(zhèn)賚縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法對杜XX作出罰款人民幣2000元的行政處罰。

      案例2：延吉朝陽川鎮(zhèn)XXXX農(nóng)資經(jīng)銷處銷售玉米種子標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范案

      2024年3月4日，和龍市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員到和龍市福洞鎮(zhèn)南陽村開展種子入戶質(zhì)量檢查，重點(diǎn)排查外購種子質(zhì)量問題。在村民秦X家發(fā)現(xiàn)一款“承玉309”玉米種子標(biāo)簽標(biāo)注的主要性狀與審定公告存在差異，涉嫌標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查問詢，涉案種子是村民秦X在延吉市朝陽川鎮(zhèn)XXXX農(nóng)資經(jīng)銷處購買。執(zhí)法人員立即與XXXX農(nóng)資經(jīng)銷處取得聯(lián)系，該經(jīng)銷處負(fù)責(zé)人劉X抵達(dá)現(xiàn)場，承認(rèn)了銷售“承玉309”種子事實。執(zhí)法人員當(dāng)場向劉X發(fā)出《和龍市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局限期提供材料通知書》和農(nóng)（種）限提〔2024〕1號，要求該經(jīng)銷處限期提供營業(yè)執(zhí)照、單位負(fù)責(zé)人身份證、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證、涉案玉米種子在和龍市銷售的憑證等相關(guān)材料。同日，和龍市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向涉案玉米種子包裝上的生產(chǎn)企業(yè)吉林省XX種業(yè)有限公司發(fā)送了產(chǎn)品確認(rèn)通知書。3月5日，該公司確認(rèn)涉案玉米種子是其公司生產(chǎn)。當(dāng)事人劉X在吉林省XX種業(yè)有限公司共采購涉案玉米種子200袋，貨值金額2590元。2023年12月，該農(nóng)資經(jīng)銷處共銷售到和龍市37袋，違法所得925元。

      依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十九條和《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種子案件行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)（2022）》有關(guān)規(guī)定，和龍市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法作出責(zé)令延吉市朝陽川鎮(zhèn)XXXX農(nóng)資經(jīng)銷處立即停止銷售標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范的“承玉309”玉米種子，并處罰款人民幣2000元整的行政處罰。   

      案例3：黃XX舉報磐石市煙筒山鎮(zhèn)XX農(nóng)資商店徐XX銷售玉米種子“五福809”真實性不符案

      2024年3月22日，吉林省長春市XX種業(yè)有限公司委托維權(quán)人黃XX向磐石市煙筒山鎮(zhèn)公安派出所和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局先后舉報磐石市煙筒山鎮(zhèn)XX農(nóng)資商店徐XX銷售的玉米種子“五福809”玉米種子真實性不符且數(shù)量較多的違法問題線索。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和公安部門立即開展聯(lián)合調(diào)查核實,依法調(diào)取了該農(nóng)資商店工商營業(yè)執(zhí)照、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證、徐XX身份證等相關(guān)材料。執(zhí)法人員當(dāng)場抽取“五福809”玉米種子樣品送北京玉米種子檢測中心檢測，報告結(jié)果為假種子。截止事發(fā)時，當(dāng)事人徐XX已涉嫌銷售假種子案值達(dá)15.2425萬元。

      根據(jù)《農(nóng)業(yè)種子、農(nóng)藥、肥料、植物檢疫、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全、農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)違法行為刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)》、依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百四十條和《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一）》第十六條和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第二十一條第一款的規(guī)定，由于案值較大，當(dāng)事人已構(gòu)成涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。磐石市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法將該案移送磐石市公安局處理，并抄錄磐石市人民檢察院備查。

      案例4：伊通縣伊通鎮(zhèn)XX種子銷售大廳涉嫌銷售假劣玉米種子移送公安機(jī)關(guān)案

      2023年9月10日，伊通縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法大隊接到屬地農(nóng)戶多人信訪投訴，舉報伊通縣伊通鎮(zhèn)XX種子銷售大廳銷售的“隆玉168”玉米種子田間表現(xiàn)不好，矮桿，小棒，過早枯死。執(zhí)法大隊領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即部署執(zhí)法人員到XX種子銷售大廳開展調(diào)查。執(zhí)法人員在現(xiàn)場調(diào)取了經(jīng)營者王XX的身份證、《營業(yè)執(zhí)照》、“隆玉168”玉米種子《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營備案表》、《購銷臺賬》等材料，對兩袋未開封的“隆玉168”玉米種子進(jìn)行了抽樣取證。經(jīng)查實，當(dāng)事人王XX在吉林省XXX種業(yè)有限公司共購進(jìn)1萬小袋“隆玉168”玉米種子，貨值金額44萬元，截止事發(fā)時，已銷售6320小袋，銷售金額53.72萬元。

      2023年9月15日，伊通縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將抽樣取證的兩袋玉米種子送北京玉米檢測中心進(jìn)行檢測。2023年11月7日，檢測報告顯示該玉米種子純度檢測結(jié)果為85%，真實性結(jié)論為不同。據(jù)此，伊通縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局決定對伊通鎮(zhèn)XX種子銷售大廳開展立案調(diào)查。

      經(jīng)調(diào)查核實，當(dāng)事人王XX涉嫌違反了《中華人民共和國種子法》第四十八條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子”的有關(guān)規(guī)定。由于案值金額較大，按照《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條、《中華人民共和國刑法》第一百四十條等相關(guān)規(guī)定，伊通縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將本案和相關(guān)涉案種子公司線索依法移送公安機(jī)關(guān)處理。

      03違法加工包裝銷售種子、銷售未經(jīng)審定的種子......上海市公布農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法典型案例

      9月6日，為嚴(yán)厲打擊以“訂單農(nóng)業(yè)”為名設(shè)騙局和農(nóng)資“忽悠團(tuán)”等坑農(nóng)違法犯罪行為，有效維護(hù)群眾和經(jīng)營主體合法權(quán)益，上海市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同公安部門、市場監(jiān)管部門開展聯(lián)合行動，不斷強(qiáng)化執(zhí)法辦案，依法查處了一批農(nóng)資質(zhì)量案件，有力維護(hù)了我市農(nóng)資市場秩序，切實保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)民群眾合法權(quán)益?，F(xiàn)公布5件典型案例，其中假種子案占2件。

      一、上海某農(nóng)資有限公司未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)經(jīng)營種子案

      2023年4月12日，上海市青浦區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會執(zhí)法人員對上海某農(nóng)資有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，隨機(jī)在當(dāng)事人門店貨架上抽取種子進(jìn)行臺賬查驗，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未按規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案。經(jīng)查，當(dāng)事人無法出具涉案種子進(jìn)貨憑證，涉嫌在未取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的情況下，生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)作物種子。在進(jìn)一步調(diào)查取證后查明，當(dāng)事人未取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，違法加工包裝銷售青菜、雞毛菜等種子192公斤，銷售數(shù)量144公斤，銷售金額3876元。

      依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十六條第一款規(guī)定，執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人立即停止未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)經(jīng)營種子行為，并作出如下處罰決定：1.沒收違法所得人民幣3876元；2.沒收庫存種子208公斤；3.罰款人民幣12000元。

      二、某園藝科技有限公司銷售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的種子案

      2023年8月24日，上海市金山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會接“12345”市民熱線處理工單，反映某園藝科技有限公司存在網(wǎng)絡(luò)違規(guī)售種行為。經(jīng)調(diào)查，查明某園藝科技有限公司在某某網(wǎng)上經(jīng)營的“XXXX官方旗艦店”銷售的“水果甜玉米”種子品種未經(jīng)審定，進(jìn)貨數(shù)量8包，銷售數(shù)量2包，銷售價格9.9元/包，其行為違反了《中華人民共和國種子法》第二十三條第一款、第九十條第一款第三項之規(guī)定。

      依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十七條第一款第一項，執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并作出如下處罰決定：1.沒收違法所得人民幣19.8元；2.沒收違法種子6包；3.罰款人民幣20000元。

      來源丨綜合整理自草原云·北方新報、吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

      編輯丨農(nóng)財君

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